各区县（市）农业农村局，机关各处室、局属各单位：

为贯彻落实中央和省市委关于“三农”工作的部署要求，切实做好2020年农业农村工作，我局制定了《市农办、市农业农村局2020年工作要点》，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

宁波市农业农村局

2020年5月26日

市农办、市农业农村局2020年工作要点

2020年是高水平全面建成小康社会的实现之年，也是“十三五”规划和乡村振兴“三年行动计划”的收官之年。我市农业农村工作的总体思路是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实中央和省市委关于“三农”工作部署要求，统筹抓好疫情防控和农业农村各项工作，不断深化农业供给侧结构性改革，大力实施4566乡村产业振兴行动和新时代美丽乡村13511工程，加快推进农业农村高质量发展，确保乡村振兴工作继续走在前列。2020年我市农业农村发展的主要目标是，农林牧渔业增加值增幅2.2%，农村居民人均可支配收入增幅8.5%，低收入农户人均可支配收入增10%以上。

一、统筹抓好“三农”重点工作

（一）建立“5+1”工作专班机制。建立粮食生产、生猪增产保供、数字“三农”、渔业安全生产监管、帮扶开发等5个专班以及1个综合协调组，形成“5+1”专班工作机制，统筹做好疫情防控和农业农村工作，深化农业供给侧结构性改革，强化乡村振兴实绩考核，发挥各方面积极性、主动性、创造性，把疫情影响降到最低，确保完成全年农业农村发展目标任务。〔牵头领导：李强；牵头处室：秘书处、办公室；配合处室：机关各处室、局属各单位〕

（二）科学编制“十四五”发展规划。总结评估“十三五”农业农村发展规划完成情况。启动编制“十四五”农业农村发展规划，同步开展“十四五”种植业、畜牧业、渔业、产业融合、数字乡村、主体培育、农业科技教育、农产品质量安全、农田建设、美丽乡村建设等专项规划编制工作。加快推进补短板项目库建设，争取有更多农业农村项目纳入国家和省规划盘子。〔牵头领导：郑桂春；牵头处室：发展规划和计划财务处；配合处室：机关各处室、局属各单位〕

（三）统筹推进乡村基础设施和公共服务“补短板”。制定新一轮推进城乡融合发展体制机制和政策体系的指导意见。统筹推进城乡基础设施互联互通和公共服务均衡发展，补上农村基础设施和公共服务“短板”。〔牵头领导：王才平；牵头处室：社会事业促进处、政策法规和改革处；配合处室：机关各处室、局属各单位〕

（四）实施低收入农户全面小康计划。强化精准帮扶，推广农产品收购、来料加工、旅游帮扶、电商帮扶、科技帮扶等多种帮扶模式，确保低收入农户人均可支配收入达到16000元。持续推进东西部协作产业帮扶工作。〔牵头领导：茅剑辉；牵头处室：乡村产业和市场信息处；配合处室：机关各处室、局属各单位〕

二、推动主要农产品量质齐升

（五）稳定粮食生产。细化落实粮食安全责任制考核任务，出台粮食扶持政策，加大政策宣传力度，提高农民种粮积极性，力争全年粮食播种面积达169万亩、总产量13.47亿斤。开展粮食绿色高产示范，推进稻米优质化、模式多样化、技术精简化，推进优质稻米产加销一体化经营。〔牵头领导：林宇晧；牵头处室：种植业和种业管理处；配合处室：局属有关单位〕

（六）优化种植业结构。坚持“稳粮、优经、强特”导向，加快推进生态茶园、精品果园、放心菜园、特色菌园、道地药园等省级示范基地建设，新增省级“五园”示范基地18个，全年蔬菜播种面积达135万亩、总产量270万吨以上。实施现代种业提升工程，培育具有国内竞争力的综合型种业集团2家以上。〔牵头领导：林宇晧；牵头处室：种植业和种业管理处；配合处室：局属有关单位〕

（七）加快恢复生猪生产。坚持“六化”引领，加快推进5个10万头规模猪场和10个万头以上规模猪场建设，鼓励现有养殖场能养尽养，确保生猪产能达到123万头。统筹推进家禽、奶牛产业提档升级。创建省级美丽生态牧场10家，规模养殖场粪污处理设施配置率达100%。〔牵头领导：茅黎泓；牵头处室：畜牧兽医处；配合处室：局属有关单位〕

（八）推进渔业转型升级。开展渔场修复振兴和“一打三整治”专项行动，落实伏季休渔制度。推进渔业经营体制改革，优化捕捞产品结构，推动船载冷冻冷藏保鲜技术改造，推广渔船捕捞清洁生产技术。开展渔业健康养殖示范创建，发展池塘多层级生态养殖、稻田生态综合种养等生态绿色养殖，加强养殖尾水治理。加快发展远洋渔业。力争全年水产品产量达到105万吨以上。〔牵头领导：皇甫伟国；牵头处室：渔业渔政渔港管理处；配合处室：局属有关单位〕

（九）推进农业绿色发展。开展农业绿色发展先行区（县）、示范区创建，新增1个省级农业绿色发展先行区（县）、8个省级示范区、31个市级示范区。全面推行化农药购买实名制、化肥使用定额制，确保化肥农药持续减量，有机肥使用量保持在10万吨以上，测土配方施肥覆盖率达到92%以上，新建农田氮磷生态拦截沟渠11条。〔牵头领导：皇甫伟国、林宇晧；牵头处室：科教处、种植业和种业管理处；配合处室：局属有关单位〕

（十）加强农业基础设施建设。加强耕地质量保护和提升，健全耕地保护补偿机制，落实耕地保护补贴，完善高标准农田建设管护长效机制，新建高标准农田11万亩。推进水稻等粮食作物全程机械化，发展特色农机装备和技术，提升农机社会化服务能力，创建全国主要农作物生产全程机械化示范区1个、省级农业“机器换人”示范区1个。加快设施农业标准化、信息化改造，新建标准化连栋设施大棚1000亩。〔牵头领导：郑余庆、陈世本；牵头处室：农田建设管理处、农业机械化管理处；配合处室：局属有关单位〕

三、推进乡村产业高质量发展

（十一）做大做强农产品加工流通业。统筹推进初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展，推动企业技术装备改造升级，新增市级农业龙头企业10家，农产品加工转化率达到70%。加快推进农产品产地仓储、冷链物流设施项目建设，培育本地农产品网络直销平台。〔牵头领导：茅剑辉；牵头处室：乡村产业和市场信息处；配合处室：局属有关单位〕

（十二）大力培育乡村新产业。大力发展休闲农业和农家乐，培育省级休闲乡村5个、农家乐集聚村6个，休闲农业和乡村旅游年接待游客达到6000万人次。实施农家小吃振兴行动，推进乡村农家特色小吃产业化发展，农家小吃销售额达到50亿以上。办好农民丰收节等重要节庆活动。〔牵头领导：茅剑辉；牵头处室：乡村产业和市场信息处；配合处室：局属有关单位〕

（十三）构建乡村产业发展大平台。实施4566乡村产业振兴行动，加快推进乡村产业发展生产加工平台、融合发展平台、金融支农平台和人才集聚平台建设。做好绿色都市农业示范区“152211”工程扫尾工作，创建省级现代农业园区1个、特色农业强镇2个、多彩农业美丽田园示范基地24个、现代农业庄园18个。〔牵头领导：茅剑辉；牵头处室：乡村产业和市场信息处；配合处室：局属有关单位〕

（十四）实施品牌强农行动。全面实施农业品牌战略，加大农业品牌宣传力度，打造1个市级农业区域公用品牌和5个县级农业区域公用品牌。加强品牌农产品与网络销售平台的有效对接，用好农博会、茶博会、农民丰收节等展示平台。全年组织400家（次）以上农业企业参加境内外各类展会。〔牵头领导：茅剑辉；牵头处室：乡村产业和市场信息处；配合处室：局属有关单位〕

（十五）加强科技创新与推广。加强科研机构、推广机构、农业经营主体之间的科技合作，开展农业技术推广项目，推进新品种、新技术、新模式协同集成创新。深化基层农技推广体系改革，加强农技推广队伍建设，加快农技推广服务信息化改造，建成省级高品质绿色科技示范基地20个。〔牵头领导：皇甫伟国；牵头处室：科教处，配合处室：局属有关单位〕

（十六）促进返乡下乡人员创业创新。制定引导人才回归农村创业创新的指导意见，支持“两进两回”人员带资金、带技术、带项目发展乡村产业，大力培育宣传大学生、农创客返乡创业典型。〔牵头领导：茅剑辉；牵头处室：乡村产业和市场信息处；配合处室：局属有关单位〕

（十七）加大金融支农力度。加强银政合作，创新金融支农服务，加快推进农业农村金融需求项目库建设，推动成立市级农业农村投资发展有限公司。推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。统筹推进政策性农业保险扩面提质，规范政策性渔业保险发展。〔牵头领导：郑桂春；牵头处室：发展规划和计划财务处；配合处室：局属有关单位〕

四、高水平推进新时代美丽乡村建设