一、2005年工作总结

　　 今年以来，我乡认真贯彻落实区委六届五次、六次全会精神和建设更有活力、更具实力、更加和谐鹿城的战略任务，牢牢把握仰义发展全局，认清形势，突出重点，攻坚克难，全面推进，有力地促进了经济社会和谐发展，有效地推动了各方面的工作顺利开展。

　　（一）经济发展水平稳步提高。

　　今年我乡经济增长仍继续稳定在12%左右的速度，前三季度在全局经济平稳运行的良好形势下，通过各方面的共同努力，我乡经济保持了较好的增长态势，1-10月份完成二、三产经济总量29.06亿元，同比增长21.69%，其中工业总产值25.61亿元，同比增长52.71%；1-10月份全乡社会消费品零售额1.97亿元；外贸出口供货值5.03亿元，同比增长208.59%；固定资产投资总额2.2亿元，已经完成区下达的1.4亿元的指标数的157%。全乡主要经济指标仍保持了平稳的增长势头。

　　（二）平安建设不断推进，和谐社会构建不断深入。

　　我们始终把维护社会稳定放在首位。积极整合各职能科室力量，设立综治工作中心，以集中办公的形式方便群众办事，强化维护社会稳定的功能。农村治安防控网络不断健全。继续完善治安巡防承包责任制，全乡所辖治安岗亭增至15座，参加夜间巡逻值班共50人，另外配备了18名专业巡逻队员昼夜进行巡逻防范。不断深化严打整治斗争，在外来人口增加的情况下，刑事发案率仍与去年持平，破案率保持在20%，社会治安状况保持平稳。

　　涉及群众切身利益的热点难点问题得到重视解决。对于广大征地户关心的二、三产留地遗留问题的解决，我们实行联村领导负责制，分别帮助本村落实二、三产用地。目前十里、河岙、后京三个村已基本完成二、三产用地56亩的审批手续，项目建设正在启动。垟山村的特色园区征地项目经过不懈努力，已全部完成115亩地地征用的丈量工作，目前正在发放征地款，既推动了特色园区的建设，也促进了该村难点问题的破解。

　　禁毒力度不断加大。我们做到早发动、早宣传，责任到村居。从年初开始，我们就要求各村居广泛开展禁种毒品原植物的宣传教育活动，乡禁毒办进行跟踪督查，并组织有关村居干部深入田间山头开展禁毒铲毒大排查活动，杜绝了种植毒品原植物现象。同时我们严厉打击毒品犯罪，查处涉毒案件12起，涉及13人,缴获毒品24.1克,K粉10包,收戒吸毒人员22名，对吸毒对象的跟踪尿检、思想帮教毫不松懈，使全乡总体尿检率达到86%，比区里要求的指标高出6个百分点。

　　安全生产环境得到改善。为确保全乡安全生产形势稳定，合力打造“平安仰义”，我们把安全生产工作作为一项日常工作来抓，在人财物方面给予保障，专门落实4人对全乡各类企业进行经常性的、不间断的安全生产检查及督促整改落实。我们重点开展了安全生产分类管理普查工作，危险化学品管理专项整治工作和“三合一”消防安全隐患大排查工作，共出动检查人员472人次，检查企业310家，发现有安全隐患的企业23家，全部整改到位。

　　（三）城市建设、文明村创建和环境管理力度不断加强。

　　去年的重点工程项目今年上半年全部完成扫尾。馒头驻、垟山、河岙三个村的“康庄工程”于5月份通过正式验收并办理结算；作为为民办实事工程的前京垃圾转运站于5月29日正式启用，缓解了沿江各村垃圾处理的压力；后京村“千村整治，百村示范”工程全面完成街面修饰，作为整治工程的一个典型，在全区起到了良好的示范作用，得到区领导和兄弟单位的好评。金丽温高速公路鹿城段的安置房建设已全部竣工，建筑面积为9713平方米的渔渡、后京安置房已完成分配，拆迁户不日即可回迁。为配合我区文明城市创建，我们加强了对104国道沿线日常的环境卫生管理力度，每日不间断上路下村巡查整治，并对主干道街景进行修饰，目前已投入整治经费90万余元，改建了新街及104国道两侧绿化带计12500余㎡，重新粉刷洞桥山至新街口国道两侧房屋墙体12000㎡，拆除辖区违章棚屋13000㎡，道路清洁度始终保持在95%以上。我们还联合工商分局、公安分局和环保局对104国道仰义段一带的20余家非法废品收购点进行取缔，消除了当地的消防和卫生安全隐患，还在“三沿”两侧50米内设立牛皮、皮屑的禁晒区，大大改善了104国道、金温铁路、金丽温高速公路沿线的环境面貌，市容环境焕然一新。

　　渔渡村的文明村创建活动在鹿城工商分局与五马街道招贤社区的结对帮扶下，文明创建深入彻底、全面细致。村级集体经济得到不断发展壮大，村容村貌更趋洁净靓丽；村民文明素质不断提高，村情民风友善和谐，精神文明建设不断深入，文化体育医疗卫生不断健全完善。通过一步一步去抓落实，创建成效一点一点凸显出来。目前该村正在重点对全村1000㎡的破损花坛进行整修，下一步还将投资10万元在村委会建立村民文体活动中心。

　　（四）基层组织建设不断健全规范。

　　根据区委的总体部署，今年2月至4月，我乡对12个行政村的村两委进行换届选举。在选举工作中，我们抓住“一个关键”，坚持“一项策略”，做到“四个到位”，选民选举实现“五个真”。即牢牢抓住“依法规范”这个关键，坚持先易后难，抓两头带中间的工作策略，着重做到充分发动、宣传到位；部署严密、领导到位；规范运作、程序到位；督导有力、保障到位。通过广泛宣传发动，广大村民对选举程序、候选人情况等了解得十分透彻，做到“真明白”；广大选民积极参与到选举活动中，参选率达99.7%，做到“真参与”；村干部和选民严格依照各村选举办法开展有序的选举活动，做到“真规范”；每个选民切实履行了自己的民主权利，做到“真民主”；他们也格外珍视自己手中的民主权利，排除干扰，独立选举，做到“真自主”。在乡党委、政府高度重视和强有力的督导下，在广大村干部、党员群众和选民的支持配合下，并通过上下联动，各方配合，12个村全部顺利足额产生了村支部书记，产生支部委员38名，平均年龄为44岁，高中以上文化程度为47.5%；也足额选出了村委会主任12名，副主任3名，委员30名，平均年龄40.6岁，大专和高中文化程度的占到56%。我乡在全区率先完成了村两委换届选举工作，并实现了基层组织健全规范、社会环境和谐稳定的预期目标，受到了区委领导的肯定。

　　同时为配合村级组织建设，完善村级事务民主管理制度，我们进一步深化村务公开动态化管理工作，全面公开公布明细帐，供村民随时翻阅，接受村民监督，并进一步理顺了村两委与理财监督小组的关系，规范了财务章的使用和管理制度。此举进一步密切了干群关系，减少了农村不稳定因素。

　　（五）招商引资工作和企业属地管理改革平稳推进。

　　为着力抓好招商引资这个“一号工程”，我们积极做好企业合资过程中的服务，实行全程代理服务，为企业提供便利。在引进内资方面：由湖南衡阳籍人滕兴彪在我乡创办的温州市富罗迷鞋业有限公司，与江苏昆山视野针织服装实业公司共同投资653.54万元征地13.905亩，成立合资公司，通过了区协作办审核，超额完成今年基数的118%。在引进外资方面：温州市梦德豪集团有限公司与意大利奥巴制革股份公司合资，总投资约5800万元人民币，成立中外合资公司，合资企业注册资金4082万元人民币，中方出资2000万元人民币，外方出资2082万元人民币。温州市梦德豪集团有限公司以土地使用权、机器设备等出资，占股份49%；意大利奥巴制革股份公司以货币出资，占股份51%。双方已于今年1月份签订合资意向书，乡政府派专人协调企业补办征地手续，目前已通过了省国土资源厅的审批，土地使用权手续正在办理中，至12月底可超额完成引资任务150%。

　　企业属地管理平稳过渡，乡政府主要抓好调查摸底和宣传动员工作，并强化服务职能。据统计，属地管理后归并给我乡管理的规模以上工业企业有22家，规模以下的有55家，个体企业982家。我乡把加强与企业沟通、交流做为企业属地管理的基础工作来抓。我们经常下到企业听取他们对政府工作的建议及意见，了解企业在生产经营中存在的困难和问题，努力为企业排忧解难，并主动为企业办理有关移交手续，使企业对我乡的主管单位身份有认同感，增强他们的归属感。在“磨合期”，为克服这期间的“两头未管”的现象，我们加强了对属地企业的安全督查和统计工作。使企业安全生产得到保障，同时企业属地管理后统计工作及时跟上，准时上报区统计局各种报表，做到了企业产值不漏报、不重报。

　　（六）突出以人为本，防台救灾工作在台风连续袭击下不断完善进步。

　　今年在台风“海棠”、“麦莎”、“泰利”、“卡努”的连续袭击下，我乡受到严重影响，但是我们始终把人民的生命安全摆在防台救灾工作的第一位，通过全乡干部群众上下一心，协同作战，防台救灾工作不断取得新的胜利。

　　一是做到认识到位，防范在先。在台风警报发布之际，我们迅速启动抗台应急预案，布置灾前防范工作和灾后自救工作，广泛开展宣传和动员。乡党委、政府本着“以人为本”的指导思想，以高度的责任感和使命感，努力把防台工作做深、做细、做实、做透。我们还将排摸到的危房户及居住在低洼地带、地质灾害点附近及沿江堤塘处等需重点防御地段的村民登记造册，下发给各村进行动员撤离。为以防万一，我乡还指派多名乡干部和村干部到易发生灾害的地段进行24小时蹲点监测，同时责成各村落实专门的司闸人员，及时开启或关闭沿江闸门泄洪和防备江水倒灌。各中小学、村委会办公楼等公共场所都做好收容转移群众的准备。

　　二是做到责任落实，转移及时。我们严格按照抗台预案，落实工作责任。书记、乡长担任抗台总指挥，全面负责全乡的抗台工作，各联村领导分片负责，责任捆绑，分别督导本联系村的抗台工作，各驻村干部更是蹲点本村，协助本村开展工作。村两委干部也分头落实责任，按照乡里布置的工作要求，每人包干相应人员的动员转移工作。村干部的工作深入细致，认真负责，本着“宁可多听群众骂声，不听群众哭声”的态度，认真开展动员撤离工作。为确保通知到每一个人，动员的对象都要回签回执，做到村不漏户、户不漏人。转移的群众得到较好的安置，我们安排了渔渡村委会、仰义中学、仰义一小、二小四个安置点接纳转移群众，还为每个安置点配备了4名工作人员，分别负责吃、住、治安和医疗。据统计，4次台风共转移群众1837人次。

　　三是处置得当，恢复迅速。台风过后，我们马上投入到灾后损失统计和灾后自救组织工作中去。乡机关干部走村入户察看实情，实事求是统计损失，热情慰问受灾群众。对于房屋倒塌的受灾户，我们特别嘱咐村委会予以妥善照顾，有困难找政府。为防止灾后发生疫病，我们联系了卫生部门加强消毒防疫，确保社会稳定和人民生活正常进行。由于我们准备充分，预防到位，措施得力，台风造成的损失一次比一次少，四次台风总经济损失976.9万元，未发生人员伤亡事故。