广化街道二〇〇六年工作总结和二〇〇七年工作思路

　　2006年，我街道在区委、区政府的领导下，在全体工作人员的共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，以科学发展观统领经济社会全局，围绕建设更有活力、更具实力、更加和谐广化的战略任务，充分发挥自身优势，大力实施“优二强三”、“文明创建”、“平安和谐”三大发展战略，增强前列意识，努力干在实处，保持经济平稳较快增长，促进经济社会协调发展，加快和谐社会建设，提高党的执政能力，经济和社会各项事业都取得了稳步发展，较好地完成了确定的各项目标任务。

　　一、经济发展实现了新跨越

　　经济发展态势良好。认真落实“优二强三”发展战略，以科学发展观为指导，全面落实区域内企业属地管理的改革，调整产业结构，优化环境，不断改善企业生产力。辖区财政总收入3937万元。社会消费品零售总额17.91亿，辖区固定资产投资8915万元，外贸出口616万美元，自营出口计划任务数为920万美元。引进企业5家。辖区没有发现大宗生产、销售伪劣商品，经济秩序进一步规范。

　　招商引资全面超额完成。年初，区委、区府给街道的招商引资任务指标是合同利用外资100万美元，实际完成合同利用外资288万美元，完成计划任务数的288％。实际利用外资计划任务数为50万美元，实际完成150万美元，完成计划数的300％。实际到位内资计划数为500万元，实际完成2400万元，完成计划数的480.6％。街道完成合同外资500万美元。申报科技研发中心两家，上报新产品5个，申报专利7个。温州东方防腐设备厂与荷兰企业合作，引进外资，温州市兴业太阳制造有限公司实际投入外资150万美元，引进内资企业温州市陆虎皮革贸易有限公司投资2000万人民币。

　　工业发展增速明显。认真做好对重点投资项目的跟踪服务。深入实施品牌发展战略，完善我区品牌培育政策措施。鼓励企业做大做强，加大了对重点骨干企业的培育力度。增强自主创新能力，加快高新技术产业发展。今年实现工业总产值18.37亿元，比上年增长25.56%。工业性投资额为1967万元。

　　         二、关注民生，社区服务和民政工作有了新突破。

　　认真加强社区服务网络和社区志愿者队伍建设，充分发挥各类网络和队伍的作用，广泛开展便民利民活动。完善了“居家养老服务中心”，为“低保”残疾人及孤寡老人开展无偿或低偿服务，积极为贫困群众排忧解难。

　　全面实施最低生活保障制度，努力扩大最低生活保障覆盖面，及时、足额、准确发放社会救助金和最低生活保障经费。街道共有低保对象187户429人，全年发放金额663457元，社会救助人数235人，全年发放金额408801.7元。今年根据“低保对象有进有出，补助水平有升有降”的动态管理机制，新申报“低保户”20户，及时取消10户“低保户”，对低保对象做到及时调整。

　　认真开展扶贫济困送温暖活动，捐得资金39135元，街道同时建立了扶贫救助基金。还在10个社区启动了10个“扶贫济困，物资互助”中心站，一年四季接收社会的捐助并向困难群众发放。加强劳动保障工作，支持失业人员再就业，积极为下岗失业困难对象落实劳动岗位，今年免费培训下岗失业人员60人，为18名下岗人员实现了再就业。

　　殡葬改革继续深化，“青山白化”治理工作取得一定成效，今年火化率达100%。认真组织慰问辖区驻军，拥军优属工作深入开展，军民团结得到进一步巩固。

　　三、计划生育工作取得新成效

　　以社会扶养费征收为突破口，抓重点难点工作。针对往年遗留的计划外生育社会抚养费征收难的情况，将往年遗留的近40例案子，通过多种渠道，共发放决定书37例，已征31例，金额66.76万元，大大推动了全年计生工作的进程。全年婴幼儿出生 231 人，符合率96.63%，统计误差率控制在3％以内，出生人口性别比99.14比100，新婚245人，在孕30人，婚、孕、育情信息掌握率93.87%，已全面实行避孕方法知情选择，建立随访制度，随访率达100%，第一次生殖健康检查完成率达98.25%，综合节育率 90.77 %，流动人口办证率98.7%，查环查孕3497人，当年计划外应征对象（包括往年补报3例）11例，已征5例，金额44.3万。

　　以综合治理为抓手，强化流动人口管理服务工作。辖区外来人口聚居众多，经排摸共有外来育龄妇女10315人，流动人口计划生育管理工作难度较大。一方面加强流动人口网络建设。设立专门的流动人口信息卡管理方式，信息卡以户为单位，由育龄妇女为户主，卡中涉及婚育、户籍地、家庭成员情况等相关内容，并且以楼幢为单位予以汇总。另一方面整合社会资源。年初同辖区企业签订了目标责任书，对在企业工作的育龄流动人口，企业要负责日常管理工作。在进行管理的基础上，切实加强了服务。街道计生协会与辖区民营医院合作建立外来流动人口妇女生殖健康服务基地，外来流动人口妇女可以通过办理服务卡，在基地享受免费生殖健康检查等服务，使辖区的新温州人享受到同城同等待遇，增强她们的归属感。这项工作在全市属首创，得到了市、区两级计生部门的充分肯定。

　　四、抓好平安和谐建设，维稳工作取得新成效。

　　社会稳定更趋好转。以公共安全建设为抓手，以外来人口管理为重点，强化社会治安。深化“严打”斗争，相继开展了反“两抢”、重点地区治安专项整治、禁赌专项整治，有效遏制刑事犯罪活动，今年辖区共发刑事案件627起，与2005年702起相比，同比下降12.5%。健全综治中心建设，加强法制宣传教育，建立矛盾纠纷调处中心，开展平安村居创建工作，积极排查、调处矛盾纠纷，化解不稳定因素，维护社会稳定。今年共排查调处纠纷34起，调解率100%，调解成功率100%，严格落实对辖区 “610”工作对象23人（其中死亡2名，转入5名，实际18名）的帮教、监控工作，有效的落实反邪教工作。

　　强化信访工作,认真热待群众来访,及时处理群众来信,切实关注群众呼声。对群众反映的各类问题，千方百计，想方设法加以妥善解决。深入开展安全生产“铁网三号”行动，强化出租房消防安全专项整治，全区安全生产形势继续好转。加强民间划龙舟活动管理工作，确保了划龙舟活动安全、文明、有序地开展。整个社会稳定形势进一步好转，

　　加快“城中村”集体资产改制步伐。遵循“民主、协商、有序”的原则，启动了双桥村村级集体资产改制工作，精心细致推选产生了村改制工作小组。全面实行“城中村”村帐街道代理制度，加强村级财务监管。坚持把广大村民的利益放在第一位，充分尊重村民意愿，注重维护村民的民主权利，切实保障了广大村民的知情权、参与权和监督权，

　　五、大力加强市容管理，辖区环境得到新改善。

　　一是继续实行道路清扫奖惩制度，完善街道、社区（村）卫生管理体制，加强了对清扫人员队伍的建设与管理。依据区市政园林局道路考核反馈，全年辖区一、二级道路平均清洁度分别达到98.61%,97.91%，三级道路平均清洁度达到95.7%，四级道路平均清洁度达到95.06%。各社区街巷住宅区路面清洁度也有一定提高。二是全面落实“门前三包”制度，动员沿街店户自觉维护环境卫生。据统计，辖区主干道“门前三包”签订率、落实率均达到100%，次干道“门前三包”达到98%以上。并积极参与了“清洁鹿城”为主题的环卫系列活动，大力推动垃圾袋装化，目前辖区主、次干道和背街小巷的垃圾袋装化分别达到98%、96%和80%以上。三是积极创建各行各业卫生先进单位，每月定期督促检查辖区卫生示范单位。其中公交集团、天都大酒店和温州十一中等十家单位达到了省各行各业卫生标准。同时在集善、特陶打索社区中积极开展创星级社区活动，对各社区创星级社区情况进行了调查摸底。四是在市容市貌工作中，重点抓好规范户外广告、招牌设置的服务工作，今年共初审商店招牌、单位户外广告90户，并积极告知办事群众工作程序，使群众满意而归。

　　“三沿”整治初战告捷。围绕争创省级示范文明城区的目标，强化措施，落实责任，抓好各项创建工作的落实。全年已完成对辖区104国道两侧的上下桥路段和翠微大道路口整治点的围墙外粉刷、违章破旧店招广告牌拆除等整治任务，共清运各类垃圾废土1200吨，拆违400m2，清理385㎡绿化带，粉刷外强4275㎡，改建150 m2人行道，修建围墙30 m2。

　　六、抓好队伍，提升效能，执政能力有了新提高。

　　加强领导，高度重视，基层党建工作不断推进。以创建党建示范社区为载体，认真抓好社区党建工作，积极探索新方法、新途径，努力构建社区党建工作新格局，强化社区党组织的领导核心作用。以维护稳定为重点，切实发挥村级党组织的凝聚力、战斗力，全力化解社会矛盾。以开展“非工企业党组织组建月”为抓手，努力组建非工企业党组织，扩大工作覆盖面，同时健全制度，开展了非公企业党组织规范化建设。认真抓好发展党员工作，加强了党员队伍的教育、管理和监督。并且严肃认真的做好今年党代表和人大代表选举工作。通过精心组织，认真选举，顺利产生了区第七次党代表7名，人大代表9名。

　　积极探索建立先进性建设长效机制，认真健全各项制度，努力巩固党员先进性教育成果，党员队伍整体素质得到了一定的提高，党员意识和党性观念得到了进一步加强。开展学习郑九万活动，把学习郑九万先进事迹与学习贯彻党章、社会主义荣辱观教育有机结合起来，不断把学习教育活动引向深入。

　　精心组织并开展了中层干部聘任和一般干部双向选择工作。认真抓好机关效能建设，加强机关作风建设，完善考勤制度，严格机关内部管理。继续推行首问负责、一次性告知、办事公开、机关干部联系社区和村等制度，在提高机关工作人员的办事效率和服务意识的同时结合相应的奖励制度，使机关干部积极性得到激发，机关干部的责任心和凝聚力得到提高。按时完成向区委上报的每周和半月的工作总结。加强了街道信息的编写和报送，今年共上报鹿城公务网信息62条，基本完成了信息的达标。

　　 进一步落实党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的有关规定，强化监督，从严治党。认真学习贯彻两个《纲要》，深入开展正反两方面的典型教育，学习先进，弘扬正气，以案明纪，引以为戒，进一步提高和强化了党员干部的思想道德素质。认真开展廉政文化进社区活动，突出抓党员队伍教育、抓廉政知识宣传、抓特色活动开展、抓基层网络建设，努力发挥廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

　　高度重视党管武装工作，超额完成了年度征兵工作任务。爱国统一战线进一步巩固，统战工作不断深入。工会、共青团、妇女、老干部、老龄、关心下一代、科普、体育等各项工作均取得了新的成绩。

　　总之，2006年来，全街道上下始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，满怀激情干工作，迎难而上创佳绩，万众一心争一流，各项工作不断取得新突破。在充分肯定成绩的同时，我们更要十分清醒地认识到，我街道的发展还存在许多薄弱环节和突出矛盾，主要表现在：

　　一、经济基础方面，受属地管理的影响，一批上规模的企业划出，辖区内多数工业企业则是规模较小，发展潜力不足，不少有发展潜力成型企业还在继续外迁流失，工业经济面临较大压力。

　　二、社会稳定方面。我街道地处城郊结合部，外来人口众多，统计数字为3万多人。社会治安问题较突出，城中村改制带来的系列问题和矛盾也较突出。尤其是双桥村，矛盾错综复杂，相互交织，历史遗留问题较多，处理难度大。

　　三、安全生产方面。现有辖区内企业规模不大，个体加工厂较多，这些企业内部生产操作不规范，厂房设备简陋，安全设施不齐，经营者安全意识淡薄，安全隐患存在较为严重。而出租房消防安全方面。今年虽已通过大力整治，并通过上级部门的验收，但由于外来人员流动频繁，出租户安全意识不强，趋于利益着手，违章出租现象时有存在，并没有从根本上解决和根除安全隐患。

　　四、队伍建设方面。街道机关干部队伍和社区工作者队伍整体素质有待进一步提高，凝聚力、战斗力有待进一步强化，工作作风有待进一步转变。

二、2007年工作思路

　　2007年，我街道工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕区委、区政府提出的建设“更有活力、更具实力、更加和谐”鹿城的目标，坚持与时俱进，解放思想，齐心协力，奋发进取，本着“工作有发展，实力能提升，辖区更和谐”的工作思路，不断提高辖区的管理和服务水平，推进街道各项事业全面发展。

　　一、坚持改革开放，促进经济发展。

　　要抓住机遇，化压力为动力，积极促进工业经济的优化升级，引导企业发展高新技术产业，加快企业技术改造，以技术改造带动产业升级。继续认真实施科技创新、名牌兴业战略，在巩固传统产业的同时，抓好高新技术产品的开发和规模化生产，使其形成一定的产业规模，不断提高产品档次和竞争力。继续扎实开展招商引资工作，坚持特色，突出重点，进一步加大工作力度，努力在引资项目的“质”上下工夫，积极引进有利于优化提升产业结构、转变经济增长方式的好项目，争取引进更多的资金、技术、人才、管理和品牌，努力开创引进来、走出去的开放型经济新局面，大力发展外向型经济，拓展出口市场。要加快发展服务业，培育新的经济增长点，不断提高经济总量，保持持续增长的良好态势。积极引导企业建立现代企业制度，健全管理机制，加强企业内部管理，促进企业上档次、上水平，树立良好的企业形象。要狠下功夫，狠抓落实，以责任重于泰山的紧迫感和危机感，全力以赴做好安全生产工作，层层落实安全生产责任制，重点抓住制鞋业、服装、打火机等行业以及消防安全隐患大量存在的重点区域，不定期的深入开展安全生产大检查，对发现的“三合一”、“二合一”企业严加整治，该关的关，该停的停，形成安全自查、隐患自除、责任自负的自管自防机制，努力遏制重特大安全事故的发生。进一步转变职能，强化服务意识，把工作的重点转移到为企业服务上来，找准工作的切入点和着力点，多支持，多服务，努力为经济发展提供良好环境。

　　二、以创建文明城市为载体，着力提高市容管理工作水平。

　　进一步加大文明社区创建力度，努力创建风尚良好、环境优美、居住安宁、服务便捷、文化活跃的文明社区，巩固市级文明示范社区创建成果，加强面上的创建，进一步提高创建水平。坚持以人为本，以推进人的现代化为目标，加强文明育人，通过教育引导、环境熏陶、宣传发动等多种措施和途径，不断提高市民综合素质。广泛发动社区群众以主人翁的姿态，积极参与创建活动，进一步提高文明社区创建率，使文明社区创建沿着因地制宜、挖掘潜力、利用优势、突出重点、发挥特色的路子不断推进。

　　紧紧围绕创建文明城区的目标，继续强化市容管理措施，积极探索市容管理工作新方法、新路子，切实提高管理水平，进一步改善市容市貌。认真开展创“文明示范路”等活动，全面落实背街小巷责任制，不断提高道路清扫保洁质量。切实加强基础设施建设，计划投入资金，翻修鹿城路195弄、打索巷口和教场新路13弄等道路，协助完成翠微新村排污管网的改造。切实加强脏乱差现象的综合整治，强化日常监督管理，及时处理群众反映强烈的热点问题，认真抓好绿化工作，加大投入，提高绿化覆盖率和档次，努力创造良好的人居环境，达到“旧貌换新颜”的效果。深入开展以创建卫生社区、卫生街巷、卫生单位、卫生庭院、卫生楼幢为主要内容的爱国卫生“五项”活动，掀起爱国卫生运动的新高潮，逐步提高环境卫生的整体质量。认真实施亮丽工程，全方位整治户外小广告，规范店招店牌设置。进一步加强社区卫生管理网络和清扫队伍建设和管理，发挥义务城管监督队伍的积极作用。

　　三、统筹安排，整体推进，促进各项社会事业进一步发展。

　　强化社会综合治理，营造优良秩序，确保社会稳定。继续坚持严打方针，着力解决突出的社会治安问题，加大打击力度，增强严打的实效性。积极探索治安巡防市场化管理路子，抓好1-2个治安巡防承包示范点。继续抓好“平安街道”的创建活动，积极推广各种行之有效的安全防范措施，确保一方平安。进一步强化禁毒工作，多管齐下，努力做好第二个三年“无毒社区”创建活动。继续深化与“法轮功”等非法邪教组织的斗争，落实有效的帮教措施，促使“法轮功”练习者早日转化。及时处理个体私营企业的劳资纠纷和广化街区改建拆迁纠纷、农村集体资产改制过程中出现的各类矛盾，防止纠纷激化，把矛盾解决在萌芽状态。加大流动人口综合管理力度，降低流动人口发案率。认真做好普法工作，深入开展法制教育，不断增强市民的法制意识。

　　以计生优质服务和流动人口计生管理为重点，进一步提高计划生育管理工作水平。采取有效措施，切实抓好流动人口计生管理，形成街道、社区和村齐抓共管的良好局面，逐步健全以经常性管理为主的工作机制。进一步加强分类指导力度，提高计生管理和服务水平，同时以规范计生统计信息为基础，加大社会抚养费征收力度。联合广化医院、同德医院从关爱育龄妇女健康入手，做好孕环检工作，严格控制计划外生育，全面完成年度人口计划和计划生育各项指标。

　　强化领导，加强社区建设与管理。进一步落实居民自治制度，按照民主、法制的原则有步骤地做好2007年居委会换届选举工作。进一步强化社区意识，加强对社区工作的领导，把社区工作摆到更加重要的位置，认真研究，狠抓落实，切实加强社区建设与管理。逐步完善社区管理服务职能，健全社区工作管理体制。进一步强化社区基础建设，认真开展以社区服务、社区文化、社区管理、社区卫生等为主要内容的各项社区工作，不断完善社区服务硬件设施。加大力度，深入开展“双拥模范城”创建活动，积极做好拥军优抚工作。推进殡葬改革正常化、制度化管理，大力倡导文明、科学、节俭办丧事的社会风尚。认真实施最低生活保障制度，切实做好扶贫助残工作，关心社会弱势群体生活。

　　力争在城中村改制上有新的突破。加强调查研究，认真贯彻党的农村政策，积极、稳妥地处理好当前农村中存在的突出问题，着力化解矛盾，依法开展村民自治活动。按照民主、协商、有序的原则，切实推进双桥村村级集体资产产权制度改革。同时，稳妥地解决广化村资产后的遗留问题，维护街道农村的社会稳定。抓好重点项目工程。着力推进“五个一”民生工程建设工作，我辖区作为“一网”即城市西片地下排污网管建设的主阵地，全力以赴配合承建单位市市政园林局，做好广化街区的拆迁、安置、改造工作。

　　四、按照“三个代表”的要求，切实加强党的自身建设。

　　进一步加强农村基层组织建设，继续推进村级组织“先锋工程”建设，强化村级党组织的领导核心地位。继续搞好村务管理规范化建设，坚持村帐街道代理制度，落实村级组织的监督机制，促进村务管理的程序化、科学化、民主化。积极推进农村基层民主政治建设，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。

　　积极适应新形势下城市社区工作的需要，加强社区组织班子建设，努力形成一支廉洁务实、事业心和责任感较强、懂社区管理、善做群众工作的社区干部队伍。把党员服务群众作为社区党建工作的切入点和归宿，着力构建服务网络，培育服务队伍。积极探索社区党组织和辖区单位党组织对在职党员管理的新途径，争取辖区单位党组织对社区党建工作的支持，发挥社区在职党员的积极作用。

　　进一步推进非公企业党组织组建工作，不断增强非公党建工作的影响力。积极探索新领域，推出新载体，一手抓覆盖面，一手抓规范化，通过深入开展“五好”非公企业党组织创建活动，不断总结经验，积极探索非公企业党组织发挥作用的有效途径和方法。不断增强非公企业党员的党员意识，努力发挥党员作用。要以党建带工建、促团建，力争使非公企业的工会、共青团组织逐步规范化，努力发挥应有的作用。

　　建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，进一步加强对党员队伍的教育、管理和监督，提高党员队伍的整体素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力。把学习十六届六中全会和下半年召开的党的十七大精神放在首位，通过深入、持久、扎实地理论学习，着重提高党员干部的理论素养，切实强化党员意识，增强党性观念。健全党员管理和民主评议党员等制度，充分发挥党员先锋模范作用。坚持标准，严格程序，全面落实发展党员公示制和责任追究制，重点发展年轻党员和生产、工作一线党员，不断改善党员队伍结构，增强党员队伍的活力。

　　坚持以人为本，努力加强市民思想道德教育，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。充分利用各种宣传手段，深入开展社会公德、民主法制等知识的教育，全面提高市民素质。认真做好各类主题教育，创新教育载体，营造浓厚氛围。

　　以社区统战为重点，切实抓好统一战线各项工作，推进统战工作的深入开展。认真贯彻党的民族宗教政策，抓好爱国宗教团体建设，加强对宗教的依法管理。进一步强化侨联、台联工作，壮大爱国力量。继续加强党对武装工作的领导，积极开展全民国防教育，努力完成民兵训练、民兵整组和征兵工作任务。继续重视群团组织建设，认真抓好工会、共青团、妇联、科普、体育、老干部、老龄、关心下一代等工作，努力再上一个新台阶。

　　扎实推进党风廉政建设，严格执行落实党风廉政建设责任制，进一步强化党员干部廉洁自律的意识，做到从严治党。认真落实评廉述廉、交心谈心等制度，进一步深化领导干部自律、他律工作，创“为民、务实、清廉”好班子。坚定全心全意为人民服务的宗旨观念，努力营造想干事、敢干事、干成事的良好环境。始终保持好党同人民群众的血肉联系。认真加强和改进机关作风建设，健全各项规章制度，强化机关内部管理，进一步转变机关工作作风，提升工作效能。认真组织开展机关一般工作人员聘任工作，实施机关工作人员末位淘汰制度。

　　在新的一年里，我街道将在区委、区政府的领导下，继续高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，围绕“三个鹿城”建设的总体部署，树立全面、协调、可持续的发展观和“走在前列”的意识，与时俱进，开拓创新，积极进取，求真务实，坚定信心，力争一流，努力推进我街道经济和社会又快又好发展。

　　                                                                                                                二〇〇七年三月十二日