各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

为持续深化“千村示范、万村整治”工程，促进农民农村共同富裕，根据省委、省政府关于全面推进乡村振兴、争创农业农村现代化先行省的有关部署，经省政府同意，现就开展未来乡村建设提出以下指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施乡村振兴战略，以党建为统领，以人本化、生态化、数字化为建设方向，以原乡人、归乡人、新乡人为建设主体，以造场景、造邻里、造产业为建设途径，以有人来、有活干、有钱赚为建设定位，以乡土味、乡亲味、乡愁味为建设特色，本着缺什么补什么、需要什么建什么的原则，打造未来产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等场景，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设，着力构建引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的乡村新社区。

（二）总体目标。有农村区域的县（市、区）每年开展1—3个未来乡村建设。自2022年开始，全省每年建设200个以上未来乡村。到2025年，全省建设1000个以上未来乡村。

———主导产业兴旺发达。现代农业、美丽经济、村庄经营成效显著。数字化改革率先推进，“两进两回”全面深化，农业经营主体不断壮大，创业创新体制机制健全完善。项目村常住居民收入县域领先，集体经济年经营性收入为县域村均1.5倍以上。常住人口实现净增长，青壮年人口占比有所提高。

———主体风貌美丽宜居。片区化、组团式整体谋划村庄规划，城乡风貌整体优化。深化农村垃圾、污水、厕所整治“三大革命”，长效管护机制健全。美丽庭院建设比例超过60%，违法建设全面杜绝，总体风貌和谐秀美。社会主义核心价值观深入践行，文明乡风管理机制和工作制度完善。统筹发展与安全，牢牢守住未来乡村发展安全底线。

———主题文化繁荣兴盛。农村公共文化设施、队伍、活动、投入有效保障，文化服务丰富多彩，农民文化素质明显提高。历史文化遗存有效保护，乡村优秀文化全面传承，地域特色文化充分展示，乡村文化产业蓬勃发展。

二、工作体系

（一）打造未来产业场景。实施科技强农、机械强农行动，培育提升一批农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农创客和农业服务组织等经营主体，提升农业生产效率，全面推进农业高质量发展。推进大中型灌区节水改造，更新升级农田灌溉泵站机埠、堰坝水闸，推进永久基本农田集中连片整治，发展生态农业、休闲农业、创意农业、体验农业。推广强村公司做法。支持符合条件的项目村建设特色产业园、小微创业园，利用闲置厂房、农房等建设共享办公、共享创业空间，吸引年轻人回来、城里人进来。加快三产融合、产村融合，做优做强农家乐民宿，壮大电子商务、养生养老、文化创意、运动健康、乡村旅游等业态。做强村庄品牌、农产品品牌、活动品牌，提倡市场化举办农事节庆、体育赛事和音乐、美食等活动。（责任单位：省农业农村厅、省自然资源厅、省水利厅、省文化和旅游厅。列第一位的为牵头单位，下同）

（二）打造未来风貌场景。健全“县域乡村建设规划+村庄布点规划、村庄规划、村庄设计、农房设计+农村特色风貌规划”乡村规划建设体系，加强乡村建设规划许可管理。尊重乡土风貌和地域特色，保留村庄原有纹理，以“绣花”功夫推进乡村微改造、精提升。加强对新建农房式样、体量、色彩、高度等的引导，迭代优化农房设计通用图集。着力打造美丽河湖、美丽水站、美丽山塘、绿色水电站，持续推进村庄环境综合整治，抓实美丽庭院、杆线序化等工作。（责任单位：省农业农村厅、省自然资源厅、省建设厅、省水利厅）

（三）打造未来文化场景。开展文明村、文明家庭、身边好人等选树活动，积极参与“浙江有礼”省域品牌培育。全面提升农村文化礼堂，配置新时代文明实践站、乡贤馆、百姓戏台等，推动县级图书馆、文化馆在乡村设立服务点。建好乡村文艺传承队伍，培育好乡村文化产业，打响“我们的村晚”“我们的村歌”“我们的村运”等乡村文化品牌。推进历史文化（传统）村落和二十四节气等农耕文化保护利用。鼓励高校、艺术团体在乡村设立实践基地。高水平建设等级幼儿园、义务教育标准化学校。依托乡镇成人学校（社区学校）建设农民学校、老年学校（学堂）、家长学校等。（责任单位：省文明办、省教育厅、省科技厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅）

（四）打造未来邻里场景。利用公共空间和场所，改造提升配套设施，建好村民茶余饭后互动交流的“乡村会客厅”。弘扬邻里团结、守望相助的传统美德，加强对优抚对象、困难家庭、独居老人、残疾人等的帮扶。完善购物、餐饮、金融、电信等生活配套，打造15分钟幸福生活圈。依法完善村规民约和自治章程，推广邻里贡献积分等机制，让有德者有所得。（责任单位：省农业农村厅、省民政厅、省商务厅）