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浙环发〔2008〕 66号

关于积极应对当前经济形势优化环保服务和监管的通知

各市、县（市、区）环 保局：

当前，国际经济金融危机日趋严峻，对我国经济的负面影响正日益显 现，我省经济面临周期性调整，经济下行趋势进一步明显，全省经济平稳较快发展态势受到严峻挑战。党中央、国务院、省委、省政府积极应对，出台了一系列促进经济平稳较快增长 的具体措施。全省环保系统要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，深刻认识保持我省经济平稳较快发展的重要性和艰巨性，深入分析环保工作面临的新情况和新 问题，树立服务大局意识，坚定发展信心，紧紧围绕“标本兼治、保稳促调”的经济工作总体思路，全力推进以生态文明建设为中心的各项工作，为 我省经济继续保持平稳较快发展作出积极贡献。

一、抓住有利时机，加快环保基础设施建设

抓住国家和地方加大政府公共投入，扩大内需的有利时机，加强环保基 础设施建设。以污水处理、生活垃圾处置、工业固废、危险废物和医疗废物处理等基础设施和环境监测监管能力建设为重点， 积极争取和启动一 批环保基础设施项目。要加强与环境保护部的沟通联系，争取项目和资金支持；加强与有关部门的协调配合，共同推进环保基础设施项目建设。要积极抓好环评审批等 各项保障工作，为项目顺利实施创造条件。

二、充分运用环保手段，促进经济转型升级

要加速淘汰落后产能，通过严格的执法监管，坚持统一的环境准入标 准，保障公平竞争的市场环境，在确保社会稳定的前提下，淘汰一些以牺牲环境为代价、靠不公平竞争求得生存的落后产能。要 提高环保工作效率和服务质量，加强产业引导，对有利 于环境保护、有利于经济转型升级的项目和企业，特别是高新技术产业、服务业和生态农业，要在环评审批、排污指标、专项资金上给予大力支持。对高耗能、高排放行业的项目，要 严格控制，从发展源头坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。要大力发展环保服务业， 进一步规范环评、评估、监测、监理等行为，不断拓展环保服务业市 场，以资源综合利用、环保设备制造业、环保科技咨询、环保“第三方治理”为重点，加快形成一批环保产业优势企业。

三、增强服务意识，提高企业污染防治水平