
朗读
各市、县(市、区)环保局:
为规范我省污染源自动监测数据有效性审核,结合环保部对自动监控管理工作的新要求,我厅对《浙江省污染源自动监测数据有效性审核实施细则》进行了二次修订,现印发给你们,请遵照执行。
浙江省环境保护厅
2014年3月10日
浙江省污染源自动监测数据有效性审核实施细则
(二次修订)
第一章 总则
第一条 为污染源自动监测设备提供的监测数据提供有效性依据,根据《污染源自动监控管理办法》、《污染源自动监控设施现场监督检查办法》、《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》,制定本细则。
第二条 本细则所称的自动监测设备仅指在污染源现场安装的用于监测污染物排放的仪器、流量(速)计、数据采集传输仪,不包括视频监控、自动留样等辅助单元。
自动监测数据是指由自动监测设备通过监测产生、上传并被监控平台接收到的时均值数据。
第三条 有效性审核是依据被监控企业生产排放情况、自动监测设备运行维护情况、监督考核情况,对自动监测数据进行有效性确认,对无效和缺失的数据按照国家技术规范实施修约的过程。
第四条 自动监测设备在验收合格后3个自然月内或监督考核合格后3个自然月内,正常运行状态下的自动监测数据具有有效性。
自动监测设备验收不合格、监督考核不合格、超出监督考核合格期、数据失控或运行故障状态下的自动监测数据是无效的,应当进行修约。环保部门监控平台未接收到且在规定时限内未能补传成功导致某些时间段数据缺失,应当进行修约。修约产生的数据经确认后具有有效性。
第五条 未经有效性审核的自动监测数据是企业自行监测数据的组成部分。经过有效性审核的时均值数据以及通过该数据计算得出的日均值等数据可作为排污核定、排污许可证发放、总量控制、环境统计的依据。
通过质量监督管理部门检定的自动监测设备出具的自动监测数据应当经过有效性审核,方可应用。
第二章 监督考核
第六条 装机容量30万千瓦以上的火电厂(包括热电联产电厂)自动监测设备监督考核工作由省级环保部门负责,其他国控企业自动监测设备监督考核工作由市级环保部门负责,非国控企业自动监测设备监督考核工作由属地环保部门负责。
各级环保部门成立监督考核小组对自动监测设备开展监督考核,监督考核由比对监测和现场核查两部分组成。
第七条 污染源正常排放期间,监督考核小组每3个月至少开展1次自动监测设备监督考核,编制监督考核报告,监督考核日期为比对监测结果表提供当月的月底。比对监测和现场核查均合格的认定该设备监督考核合格,有效期为3个自然月。比对监测和现场核查有一项不合格的即为该设备监督考核不合格。
监督考核小组应在监督考核报告编制完成后1日内将结果告知属地环保部门。
第八条 环境监测部门负责实施比对监测,合理制定比对监测计划,及时告知现场核查部门和属地环保部门,降低监督考核有效期超期的发生概率。
比对监测结果不合格时,环境监测部门应在获得比对监测结果后1日内告知属地环保部门,属地环保部门督促责任方及时整改。
比对监测报告编制完成当月月底前将比对监测结果表盖章报至监督考核小组。
第九条 环境监察部门或者其委托行使现场监督检查的机构负责实施现场核查,现场核查分为例行核查和重点核查两类,一般情况下在实施比对监测的同月开展例行核查。
现场核查结果如发现不正常运行或存在不符合规范的情况,应在1日内告知属地环保部门,属地环保部门督促责任方及时整改。
现场核查完成当月月底前将现场核查表盖章报至监督考核小组和属地环保部门,属地环保部门可将其纳入履行日常监督检查职责的工作内容。
第十条 责任方在应当知道比对监测结果不合格或现场核查不合格之日起3日内向属地环保部门报送整改方案,开展人工监测,整改完成经监督考核合格,报属地环保部门后方可正式启用。
第十一条 如发生以下情况,则应在完成自动监测设备调试检测后,由企业和自动监测设备所有者一同向监督考核小组提交申请,监督考核小组在7日内组织完成,其中现场核查采用重点检查方式。
(一)主要设备或者核心部件更换、采样位置或者主要设备安装位置等发生重大变化;
(二)停运时间超过3个月;
(三)上一次监督考核不合格。
第十二条 监督考核小组对监督考核合格的设备核发合格标志。合格标志的内容应包括标志编号、监控点名称、设备型号、监测因子、合格标志有效期、核发日期等内容。
合格标志应粘贴在对应设备的显眼位置,至少保持一年。
第三章 日常管理
第十三条 被监控企业在月度结束后5日内将上个月的生产和污染物排放月报盖章上报至属地环保部门。
第十四条 自动监测设备所有者对自动监测设备的正常运行负责,按照有关技术规范要求,建立健全运行维护制度和能力,月度结束后5日内将上个月的污染源自动监测设备运行维护月报盖章上报至属地环保部门,逾期未报,该月传输有效率按0计。
第十五条 自动监测设备正常运行期间应做好运行质量控制。每周至少开展1次维护保养和1次质控样校验,每月至少开展1次实样校验,每季度至少开展1次校准。
第十六条 发现自动监测数据失控或者设备发生故障后,应在12小时内向属地环保部门报告。
72小时内修复的,经质控样和实样校验合格报属地环保部门后正式启用。72小时内无法修复的,应报送整改方案,并开展手工监测。原设备修复后,经质控样和实样校验合格报属地环保部门后正式启用。
主要设备或者核心部件更换、采样位置或者主要设备安装位置等发生重大变化,应进行调试检测,经监督考核合格报属地环保部门后方可正式启用。
第十七条 企业停产导致自动监测设备需停运的,应当事先向属地环保部门报告后方可实施。企业正常运行但停止排放的,自动监测设备不得停运。
停运时间小于1周的,启运前应开展1次质控样校验,停运时间小于1个月的,启运前应开展1次质控样校验和实样校验,合格后,报属地环保部门后正式启用。
停运时间超过1个月的,停运期间每月至少开展1次维护保养。停运时间小于3个月的,启运前应开展1次校准,合格后,报属地环保部门后正式启用。
停运时间超过3个月的,应进行调试检测,经监督考核合格报属地环保部门后方可正式启用。
第四章 有效性审核
第十八条 属地环保部门在获取自动监测数据后6日内完成自动监测数据有效性审核。
第十九条 无效数据和缺失数据可通过技术修约、手工监测和人工修约三种方式进行修约。
第二十条 自动监测数据无效或缺失期间,污染源排放情况没有发生重大变化的情况下可采取技术规则修约方式进行修约。
废水自动监测数据技术规则修约按照《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范(试行)》(HJ/T 356-2007)第7节处理,废气按照《固定污染源烟气排放连续监测技术规范(试行)》(HJ/T 75-2007)第10节处理。
第二十一条 自动监测数据无效或缺失期间,存在手工监测的,应当采用手工监测数据进行修约。
手工监测的实施和数据报送应符合《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》的相关要求。
第二十二条 自动监测数据无效或缺失期间,出现以下情况应当采取人工修约:
(一)污染源排放情况发生重大变化;
(二)数据无效或缺失时间连续超过6日,且无手工监测;
(三)采用技术修约时没有可用的有效数据源;
(四)技术修约的数据明显不符合实际情况。
人工修约数据来源的优先级别依次按监督性监测数据、物料衡算数据、同期或同类型污染源的自动监测数据、产排污系数数据等。
第二十三条 月度结束后7日内,对该月的修约数据进行确认,集齐相关凭证并归档。
第二十四条 属地环保部门在月度结束后7日内,依据被监控企业提供的生产和排污月报、自动监测设备所有者提供的设备运行维护月报、环保部门提供的监督考核报告和有效性审核情况,编制污染源主要污染物自动监控及排放情况月报。
第五章 监督管理
第二十五条 属地环保部门应当定期向社会公布辖区内各自动监控站点的传输有效率、监督考核和数据审核情况,并建立相关奖惩机制。
第二十六条 下级环保部门在季度结束后10日内向上级环保部门提交比对监测季报、现场核查季报和监督考核合格标志季度核发清单。
第二十七条 上级环保部门对下级环保部门污染源自动监测设备监督考核和数据有效性审核工作进行监督检查。
第六章 附 则
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
附件:1.有效性审核实施流程图
2.污染源自动监测设备比对监测结果表
3.污染源自动监控系统例行核查表
4.污染源自动监控系统重点核查表
5.污染源自动监测设备监督考核表
6.污染源自动监测设备监督考核合格标志
7.污染源自动监控系统整改方案
8.污染源自动监控系统特殊情况监督考核申请
9.企业生产和污染物排放月报
10.污染源自动监测设备运行维护月报表
11.主要污染物自动监控及排放情况月报
12.自动监测设备监督考核合格标志季度核发清单
附件1
有效性审核实施流程图
附件2
污染源自动监测设备比对监测结果表
企业名称
监控点名称
比对监测
报告号
比对监测
结果表编号
比对因子
比对时间
比对结果
比对人员1
职称/职务
比对人员2
职称/职务
审核人员
职称/职务
提交方
提交时间
盖 章
填表说明
(一)结果表编号规则17位:比对监测部门(1位,1省、2市、3县)+监控点编码(12位)+年份(后2位) + 顺序号(2位);
(二)企业名称:与营业执照的企业名称完全相同;
(三)比对时间精确到小时。
附件3
污染源自动监控系统例行核查表(烟气)
基本信息
企业名称
监控点名称
重点源级别
口 国控 口 省控 口 其他
核查表编号
核查项目
核查内容
评分细则
得分
采样
预处理
口 1、监测房整洁口
口 2、探头的安装规范
满分30分,有1项不符合扣5分
口 3、管线无破损
口 4、伴热管走向倾斜大于5度
口 5、无明显U型管段
口 6、无急转弯
口 7、伴热管温控大于120度
口 8、制冷器温度低于5度
数采仪
因子
仪器量程
数采量程
仪表数据
数采数据
误差
满分10分,按照不符合因子数量比例扣减
运行维护
1、日常维护记录、故障维修记录、校准校验记录单独成册;在上位平台上录入相应信息
满分20分,有1项不符合扣10分
2、标准气体在有效期内,其浓度与量程相匹配
最近1个月的质控和校验频次和内容符合要求
满分40分,按照不符合因子比例扣减
因子
质控
次数
是否满足频次
是否有
两个浓度
有无
实样校验
校验方
有无资质
维修质控
是否对应
否决项
1、SO2、NOX、氧量标气现场测定符合要求
因子
零点
测试值
误差
是否符
合要求
排放浓度标样
测试值
误差
是否符合要求
2、过量空气系数α、氮氧化物换算系数设置值是否正确
3、伴热管裸露段不超过30mm且没有残留冷凝水
4、质控记录与平台数据是否一致
5、无其他违规、作假
核查评价
1、总分为 分; 2、有/无 否决项。
核查结果
核查人员
设备所有方代表
核查时间
注:1、编号规则17位:核查部门(1位,1省、2市、3县)+ 监控点编码(12位)+年份(后2位) + 顺序号(2位)
2、核查总分低于70分、有否决项的,出现上述任何一种情况,核查结果为不合格。
污染源自动监控系统例行核查表(废水)
基本信息
企业名称
监控点名称
重点源级别
口 国控 口 省控 口 其他
核查表编号
核查项目
核查内容
评分细则
得分
采样
预处理
口 1、监测房整洁
口 2、排污口规范
满分30分,有1项不符合扣5分
口 3、流量设备安装规范
口 4、采样设备浸没
口 5、管线安装规范
口 6、预处理系统运行正常
数采仪
因子
仪器量程
数采量程
仪表数据
数采数据
误差
满分10分,按照不符合因子数量比例扣减
运行维护
1、日常维护记录、故障维修记录、校准校验记录单独成册;在上位平台上录入相应信息
满分20分,有1项不符合扣10分
2、标准样品、试剂在有效期内,其浓度与量程相匹配
3、最近1个月的质控和校验频次符合要求
满分40分,按照后5列否的个数比例扣减
因子
质控
次数
是否满足频次
是否有
两个浓度
有无
实样校验
校验方
有无资质
维修质控
是否对应
否决项
1、监测设备现场测定符合要求
因子
排放浓度标样
测试值
误差
是否符
合要求
排放标准标样
测试值
误差
是否符合要求
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