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天台县民政局文件
天民政〔2007〕29号
关于印发《天台县民政局关于在局机关直属单位开展“作风建设年”活动的实施方案》的
通 知
局属各科、所、馆、室：
现将《天台县民政局关于在局机关直属单位开展“作风建设年”活动的实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
二○○七年三月二十五日
主题词：民政 队伍建设 通知
抄送：县作风办，市民政局
天台县民政局办公室 2007年3月25日印发
天台县民政局关于在局机关直属单位开展
“作风建设年”活动的实施方案
根据县委、县政府和市民政局关于开展“作风建设年”活动的部署安排，我局决定在局机关、直属单位中开展以“走百村、访千户、知民情、解民困、创业绩、树新风”为主要内容的“树新形象、创新业绩”的主题实践活动。现提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创和谐民政为总目标，以人民满意为最高价值取向，践行“以人为本，为民服务，为民解困”的民政工作宗旨，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，整体提升局机关、直属单位自身建设水平，为又好又快发展民政事业提供强有力的思想和组织保障。
二、工作目标
通过作风建设年活动，倡导形成亲民、爱民、为民的思想作风；秉公用权、严于律己、勤政廉政的优良作风；实事求是、依靠群众、求真务实的工作作风；团结协作、协调配合的领导作风，全面提升民政系统作风建设水平，并实现以下目标：
（一）建好一支队伍。通过加强作风建设，使民政干部队伍进一步提高整体素质，切实提高为民服务的本领。
（二）创建一批文明窗口。开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所”活动，创建一批省、市文明窗口及“群众满意基层站所”。
（三）帮扶一批困难户。积极开展“联村联户连心”活动，帮助他们解决生产生活中的困难，使困难户的生活有较为明显的改观。
（四）开展一个课题调研。各科、所、馆、室要结合工作实际对一个以上课题进行调研。
（五）落实一套制度。加强制度建设，促进干部作风建设的长效机制进一步形成。
（六）推动一项重点工作。通过干部作风建设进一步推动民政年度各项工作的落实，特别是充分发挥社会救助工作、农村新型社区建设、深化殡葬管理在构建和谐社会中的作用。
三、活动内容
认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和省、市、县关于作风建设的指示精神，着力解决党员干部，尤其是领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风存在的突出问题，在治庸提效、降低行政运行成本上取得明显成效。
（一）进一步改进会风和文风。一是坚持并完善党组中心组学习会、中层干部读书会、党员论坛、党员读书会、专家辅导讲座等学习制度和形式，评选学习型干部。二是严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、说实话。三是积极推进电子政务建设，减少文件传递环节和成本。四是按照县里统一部署，认真开展评比达标表彰的清理工作，实施评比达标表彰活动许可制度，减轻基层、企业和群众负担。
（二）健全长效帮扶解困工作机制。按局领导分线每月开展一次“访民情、解民忧、促和谐”为主题的恳谈日活动，对群众反映的问题做到“事事有着落、件件有回音”。坚持和完善民主恳谈、领导干部下访、信访接待日、结对帮扶、联系基层等制度，营造和谐的党群干群关系。要围绕县委、县政府的中心工作，通过“走千访万”活动，抓住社会各界关注的热点问题，更加全面了解掌握人民群众特别是困难群众最关心、最直接、最现实的利益和需求。全面落实好县政府确定的集中供养、医疗救助、住房救助和政策性农村住房保险争议裁定、移民工作等为民办实事项目，以点带面，发现一个，帮扶一个，进一步深化完善社会救助体系，多做“雪中送炭”的帮扶解困工作，健全长效帮扶解困工作机制，确保困难群众的基本生活，切实维护社会稳定。
（三）深化机关效能建设。一是进一步完善行政审批方式，推行首问责任、网上审批、并联审批、限时办结等制度，开通“绿色通道”。结合目标责任制考核，加强效能监察和行政问责力度，严肃查处行政不作为、乱作为、“中梗阻”等行为。二是推行“一线工作法”，从不必要的迎来送往中解脱出来，到群众最需要的地方去打开局面，中层以上干部要有一定的时间下基层。认真落实“七个减少”、“四个不”，严格控制各种无实质性内容的节庆活动；三是认真执行公务接待有关规定，严格执行经费标准，简化公务礼仪，减少接待用车，减少迎来送往，不搞层层陪同，不送土特产；中午就餐不饮酒；局机关、直属单位召开的会议必须做到节俭从简；坚决制止用公款相互吃请、游山玩水等挥霍公款行为；降低行政运行成本，以严格用车、会议、接待、节庆、出差为切入点，努力建设节约型单位。
（四）进一步改进领导作风。坚持把加强和改进领导作风建设作为民政系统“作风建设年”活动的重要内容。要全面落实民主集中制，秉公用权，廉洁从政，充分发扬民主，注重调动本单位全体工作人员的积极性，做到涉及人、财、物等重大事项决策前，广泛征求班子成员和群众的意见，公开透明，充分酝酿，不断提高科学决策水平，始终自觉地将权力运行置于群众监督范围之内。要不断提高驾驭全局能力和领导艺术修养，做到深化认识、勇于创新、富有韧劲、贵在实干。要注意工作方式方法，及时掌握干部职工的思想动态，经常关心他们的工作、学习和生活，善于做职工群众的思想政治工作。不断增强班子的凝聚力和战斗力，不断提高组织、指挥、协调能力。
（五）深化“人民满意机关”创建活动。深化“人民满意机关”创建活动，开展“基层满意站所”建设，以创学习型、效能型、节约型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型机关为载体，实行“预公开”制度，实施重大行政决策事项公示制度，增强决策的透明性和科学性；加强政务公开工作力度，抓好各项涉农政策、资金的公开和便民措施的落实；完善办事公开制度，实现办事程序、服务内容、办事结果和重要信息全方位的公开。进一步改进和完善创建内容和评议方法，提高人民群众满意度。
四、实施步骤
“作风建设年”活动按县里要求分三个阶段：
第一阶段：宣传发动，学习文件（2007年2月- 4月）
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