洪政〔2013〕22号

关于印发《洪畴镇商、住合用建筑消防安全专项整治工作方案》的通知

各村，镇属各部门：

为抓住我镇商、住合用建筑消防安全薄弱环节，切实做好消防安全工作，特制定《洪畴镇商、住合用建筑消防安全专项整治工作方案》，请认真抓好贯彻落实。

           洪畴镇人民政府      

 2013年2月7日      

洪畴镇商、住合用建筑消防安全

专项整治工作方案

为切实做好冬春季节火灾防控和“两节”、“两会”期间消防安全保卫工作，有效预防和减少火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全，经研究，决定在全镇范围开展商、住合用建筑消防安全专项整治。现制定方案如下：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照建设“平安洪畴”的要求，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推行“商住分离”工程，集中整治和消除商住合用建筑防火分隔不到位、基本消防器材未配备、消防安全主体责任落实不到位等问题，强化消防安全监管，完善长效机制，确保人民群众生命财产安全，为我镇经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

组  长：夏小伟

副组长：叶连潮   许一身         

成  员：许思明   许军明   陈  沁   曹伟达

        叶方伟   赵贤吉   梅吉彪

商、住合用建筑消防安全专项整治工作领导小组下设办公室（设在镇工办），由许一身兼任办公室主任，具体负责专项整治工作的组织实施。

三、整治对象和范围

整治对象：住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的“合用场所”（俗称“三合一”）。

整治范围：沿街商铺、住宿合用建筑，重点整治商铺部分经营可燃、易燃物品及使用明火的商住合用建筑。

四、工作方法与步骤

整治工作从文件下发之日开始，到2013年4月底结束，分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2013年1月20日前）。各村、镇属各部门要加强对此次专项整治工作的宣传教育，普及消防安全知识，对整治的标准、整治的范围进行公告。明确职责分工，广泛动员，统一思想，认真组织实施。

（二）排查摸底阶段（2013年1月21日至2013年2月28日）。各村配合工商所等相关单位对辖区的商、住合用建筑进行全面排查，摸清情况，掌握底数，健全档案，在商住建筑集中的区域督促出租方与承租方签订消防安全责任书，要对照整治标准逐项认真填写排查登记表，对不符合标准要求的，逐户提出书面整改意见，下发整改通知书，并帮助单位制定整改计划，落实整改责任，督促单位改正。排查登记表于2月28日前上报镇工办。

（三）集中整改阶段（2013年3月1日至2013年4月10日）。各村、镇属各部门要在全面排查的基础上，边查边改，全面开展整治工作。对拒不整改的单位，各村要及时派出所或镇专项整治办公室。

（四）检查验收阶段（2013年4月底前）。镇专项整治工作领导小组组织对各专项整治工作进行督查。同时将此次专项整治验收纳入年度综治考核内容。

五、职责分工

镇工商所：负责对商铺进行排查登记，对无照经营的单位进行取缔；对不符合标准要求的不予办理个体工商户登记或年检手续。

各村：进行全面动员部署，对排摸到的隐患单位，下发整改通知书，帮助制定整改措施，督促单位进行整改，并进行检查。

派出所和义务消防队：负责整改过程中的技术指导；派出所对各村上报的拒不整改单位依法实施行政处罚。

镇工办：对生产、经营、储存易燃易爆危险品进行查处；配合各村进行隐患单位的检查验收，督促单位建立健全各项制度，加强日常安全管理。

镇城建办：负责对单位建筑的审批情况进行核查。同时对严重威胁安全的违章搭建部分进行拆除。

镇供电所：规范用电线路，配合、支持相关单位开展专项整治工作

镇纪委：负责对本级、各村及有关部门和工作人员履行专项整治工作职责情况实施进行监察；对工作开展不力的，依法实施行政责任追究

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。近阶段，消防安全形势不容乐观。各办事处、镇属各部门要从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识此次专项整治的重要性和紧迫性，积极采取措施，扎实开展整治工作。

（二）加强领导，协调配合。充分发挥消防安全委员会、消防工作站的作用，加强对排查整治工作的领导，建立健全信息互通和联合执法机制，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，形成工作合力。要充分发挥职能作用，把这项工作作为一项分内工作，以认真务实的态度，扎实推进整治工作，严肃查处消防违法行为。

（三）广泛宣传，营造氛围。要充分发挥广播、电视、报刊、网络、固定宣传设施等一切可以采取的宣传教育手段，大力宣传消防法律法规，宣传火灾隐患的危害性及专项整治工作的重要性，普及消防常识，提高广大人民群众的消防安全意识和自防自救能力。

（四）加强督导，严明奖惩。不定期加强对整治工作，特别是重点区域整治情况的督查，及时通报整治工作情况。对整治工作成绩突出的单位要予以通报表彰，树立典型；对组织整治不力的予以通报批评。

附件：1.洪畴镇商、住合用建筑消防安全整治标准

2.洪畴镇商、住合用建筑消防安全排查摸底登记表

3.商、住合用建筑消防安全要求告知书

4.商、住合用建筑出租、承租方消防安全责任书

5.商、住合用建筑整改通知书

附件1

洪畴镇商、住合用建筑消防安全隐患整治标准

一、商铺内严禁住人；

二、商铺与住宿部分应采用不开门窗洞口的防火墙和耐火极  限不低于1.50h的楼板完全分隔，商铺与住宿部分应分别设置独立的疏散设施；

三、住宿部分的疏散楼梯宜通至屋顶平台；

四、合用场所中应配置灭火器、消防应急照明；

五、住宿内部隔墙应采用不燃烧体，并应砌筑至楼板底部；

六、合用场所中严禁使用明火及大功率用电设备；

七、 电气线路敷设应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施；

八、合用场所内应有用火、用电、用油、用燃气等的消防安全管理制度。