坦镇委〔2015〕10号

坦头镇妇联关于开展“进万家门、访万家情、

结万家亲”基层大走访大调研活动的意见

各村妇代会、镇属各部门妇委会：

　　为进一步贯彻落实中央党的群团工作会议精神和省委十三届七次全会精神，全面掌握全镇妇女、家庭和基层组织建设基本情况，深入总结基层工作经验以及分析存在的问题，明确加强和改进我镇妇联工作和妇女基层组织建设的方向和重点，推动“六在基层”（把妇联工作重心下沉到基层、把妇情民意掌握在基层、把妇女群众“三最”利益问题解决在基层、让妇联组织优势彰显在基层、让妇女群众工作活跃在基层、把妇女群众工作根基夯实在基层）工作的落实，更好地服务全镇工作大局，根据省市县妇联要求，决定在全镇开展“进万家门、访万家情、结万家亲”基层大走访大调研活动。

　　一、活动时间

　　2015年9月-11月

　　二、活动内容

　　（一）进村入户访“三情”

　　组织镇、村两级妇女干部深入村居、家庭，全面调查了解妇情、户情和基层妇女组织运转情况。

　　  1、了解妇女情况。将掌握妇情作为妇女组织开展工作、妇女干部履行职责最基础的工作，通过走访和调查，以村居为单位，进一步了解妇女基本情况、从业分布、流动情况、经济状况、兴趣爱好、社会活动等情况，面对面与妇女群众交流，进一步掌握妇女群众的所思所想，深入思考妇女工作如何更贴近群众。

　　2、了解家庭情况。强化家庭、家教和家风建设是妇女组织职能优化的重要方向，通过深入走访和调研，以村为单位，进一步掌握家庭情况，了解家庭服务需求、家风家教状况、家庭文化和家庭参与村居建设的情况，深入思考妇女组织推进家庭文明建设和家庭教育服务的举措。

　　 3、了解基层组织建设的情况。按照一级访一级和本级自我检查的方式，进一步了解基层组织的组织设置、人员构成、工作运转、责任分工、活动开展及定期向党组织汇报工作的情况，妇女小组的建设及妇女群众工作覆盖的情况，基层工作的重点抓手和活动载体发挥作用的情况，基层服务阵地的建设使用情况等。

　　走访调研活动采取分层级开展的方式，镇、村两级联动，全面走访全镇村居、家庭和妇女。

　　第一，镇妇联建立2个指导组，深入各行政村，了解妇情、户情和村级妇女组织运转情况，指导工作的开展。确保镇妇联走访调研比例不少于20%，所到村走访调研户比例不少于20%。

　　第二，镇妇联要发挥好本辖区妇女干部、第一团长的力量，组织好村妇代会的入户走访调研和组织建设自查评估工作，确保走访100%的村、妇女、家庭，10月20日前将走访调研表格（附5、附6）上交到镇妇联。

　　第三，部门妇委会主任要发挥好本部门妇女干部的力量，组织人员到本单位所联系的村，进村入户走访调研。

　　（二）服务群众“三三制”

　　在访“三情”的基础上，进一步加强基层组织情况的分析研判，分区域研究加强和改进基层妇女组织建设和妇女工作的对策，“一村一策”地提出具体改进方案。重点围绕以下三方面开展工作：

　　1、联三网，抓队伍联系群众。抓好镇、村两级级妇女干部队伍的管理，分级建立网络，确保联系群众无盲点。镇妇联要抓好村妇代会主任、部门妇委会主任、第一妇代会主任、巾帼文明岗、社会团体妇女干部的队伍建设，建立QQ群、微信群。各村妇代会要抓好行政村、两新组织妇女干部以及妇女专业合作社等创业带头人的队伍建设，并建立微信群加强联系管理。村、两新组织妇代会原则上要求有1名主要负责人，3名以上班子成员，要根据实际情况和现实条件，分区域或根据兴趣爱好、劳动生产、服务需求、社会活动等依据划分网格，确定联系人，保证每户都有妇女干部联系。最大限度把妇女群众吸引到妇女组织中来，让妇女群众感受到基层妇女组织的存在，让基层妇女组织真正成为“妇女之家”。

　　2、建三制，定对策服务群众。一是建立“五必访五必到五必报”联系制度，五必到：有不满情绪必到、组织志愿服务必到、有喜事丧事必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到；五必访：困难家庭必访、空巢老人及留守妇女儿童家庭必访、信访户必访、危重病人家庭必访、其他重点帮扶人员必访；五必报：公共设施损坏必报、村庄河道不洁必报、有安全隐患必报、有不稳定因素必报、有违章搭建必报；二是推行民情日记制度，村妇代会主任要认真做好“民情日记”（妇女之家工作日志），全面记录走访的家庭基本信息、生产生活状况、反映诉求事项、继续解决问题、帮扶落实情况以及基层组织和群众的评价等，特别是要重点生产生活存在的实际困难、妇女反映强烈的诉求问题和苗头性、倾向性的内部矛盾等事项，始终做到心中有本明白帐。三是建立惠民志愿服务制度，县妇联搭建了“天台县妇联惠民志愿服务团”，组建创业就业服务队、维权关爱服务队、家庭教育服务队以及健康卫生服务队，各村妇代会在走访的过程中可以根据当地妇女群众的实际需求，向镇妇联要求并安排服务。

　　3、奏三乐，抓亮点凝聚人心。加强对基层工作指导，进一步发挥镇妇联对村妇代会的指导作用，把村妇代会工作融入村内各项事务管理，促进村妇代会组织发挥作用。要立足农村经济发展和妇女增收致富，奏响巾帼建功乐。发挥妇联组织优势和妇女群众主力军作用，从实际出发，突出重点扶持人群和重点创业项目，贯彻落实县妇联E时代金凤展翅创业扶持计划、拓展来料加工业务，开展技能培训等活动，引导妇女创业增收。要立足农村精神文明建设，奏响素质提升乐。主动参与农村文化礼堂建设，推动村妇代会主任进农村文化礼堂理事会，将面向家庭和妇女的文化宣传活动纳入“星期日”活动计划。在全镇范围内积极开展寻找“最美家庭”、“树家风·立家训”和丰富多彩的文体活动，积极配合县妇联开展“和合红娘”婚姻家庭服务项目，引导妇女群众和家庭形成积极向上的精神追求，促进良好社会风气的形成。结合群众需求，争取和挖掘各类资源为妇女儿童办实事，组织开展邻里守望互助活动，让妇女群众在妇联组织中感受到互助友爱的组织温暖。要立足“平安坦头”建设，奏响维权关爱乐。广泛开展“平安家庭”创建活动，健全完善妇女信访代理协理机制，促进信访妇女依法、有序、理性地反映诉求。加强基层组织维权服务和矛盾调解功能，做好基层矛盾化解工作，促进社会稳定。

　　（三）指导帮扶结“三对”

　　1、妇联干部与基层组织结对。建立镇妇联干部联系村妇女组织工作制度。要求镇妇联班子成员每人联系6个村妇女组织，要经常深入联系点，全面动态掌握“三情”，加强对基层工作的指导服务。

　　2、第一团长与基层组织结对。从镇妇联执委、妇女代表、女企业家、妇女先进代表人物、机关企事业单位等各行各业的优秀女性中选派“第一团长”联系基层制度。第一团长在任期内，参照实行县妇联第一妇代会主任的“12345”工程，即发放1张联系卡，每个月不少于1次进村走访；践行一句话承诺和妇女之家工作日志2项制度；组建妇女骨干队伍、巾帼志愿者队伍、妇女文艺队伍等3支队伍；开设婚姻家庭、致富技能、普法宣传、卫生保健等4堂“丽人课”；开展关爱活动、美丽家庭和洁美家庭创评活动、家庭文艺展示活动、五水共治、平安家庭等宣传活动、创业就业沙龙等5项活动。

　　3、先进示范性组织与相对薄弱组织结对。以乡镇为单位，对区域内村基层妇女组织情况进行分析分类，建立薄弱村帮扶整改计划。开展先进基层妇女组织和妇女工作薄弱村之间结对帮扶活动，通过经验分享、模式推广、队伍带建，形成先进带后进、后进学先进的工作机制，推进薄弱村后位赶超，提升基层妇女组织建设的整体水平。组织动员“巾帼文明岗”，开展岗村结对，做到一岗结一村，充分发挥行业帮扶、专业帮扶的优势。发挥女企业家的作用，开展村企结对活动，帮助提高农村妇女综合素质，开辟农村妇女致富新路径。

　　三、活动要求

　　1、统一思想，提高认识。开展“进万家门、访万家情、结万家亲”基层大走访大调研活动，是贯彻落实中央党的群团工作会议精神和省市县妇联的相关工作部署，也是不断提高妇女工作水平的重要措施，各村妇代会和部门妇委会要深刻认识这项工作的重要意义，坚持问题导向，发扬优良作风，确保走访调研取得实实在在的成效。

　　2、深入走访，突出重点。各村妇代会要深入村开展调查研究，特别是对村的选择要有广泛性，既要走访调研妇女工作先进示范村，总结好基层工作经验，更要走访调研相对薄弱组织，推动工作的改进和问题的解决。要根据基层妇女组织建设面临的新情况、新问题，有针对性地走访和调研，将活动的覆盖面和聚焦重点问题的调查研究结合起来，确保走访调研取得实效。要了解掌握妇女干部队伍建设、基层妇女组织建设及经济社会发展等情况，要重点围绕镇党委政府中心工作，指导帮助基层妇女组织实施好寻找“最美”系列活动、平安坦头创建、低收入农户脱贫致富、妇女儿童权益维护等工作。

　　3、分类指导，注重实效。对调研过程中了解和掌握的问题，要加以整理归类，加强分析研究，进行分类指导，明确工作对策。11月15日前以乡镇为单位做好阶段性总结，要形成有调查、有分析、有对策的报告，调研报告应包括活动情况、活动成效、存在问题、对策措施、下步打算等内容，特别要突出健全基层妇女组织、活跃基层工作的长效机制建设，注重运用典型事例、群众语言，注重体现具体成效和思路。

　　附件： 1、坦头镇妇联班子成员走访调研村名单

　　       2、第一团长结对情况一览表

　　       3、妇女工作先进村结对薄弱村一览表

　　4、天台县妇联惠民志愿服务团

　　       5、天台县妇联基层大走访大调研表格（个人及家庭）

　　       6、天台县妇联基层大走访大调研表格（汇总）

　　天台县坦头镇妇女联合会      

　　2015年9月14日      

附件1：

坦头镇妇联班子成员走访调研村名单

附件2：

第一团长结对情况一览表

附件3：

妇女工作先进村结对薄弱村一览表