朗读
关于印发《坦头镇2016年统筹城乡发展大会战实施方案》的通知
各办事处、办公室，各行政村、镇属各部门：
现将《坦头镇2016年统筹城乡发展大会战实施方案》印发给你们，请你们认真遵照执行。
中共坦头镇委员会
坦头镇人民政府
坦镇委〔2016〕3号
关于印发《坦头镇2016年统筹城乡发展大会战实施方案》的通知
各办事处、办公室，各行政村、镇属各部门：
现将《坦头镇2016年统筹城乡发展大会战实施方案》印发给你们，请你们认真遵照执行。
中共坦头镇委员会
坦头镇人民政府
2016年2月22日
坦头镇2016年统筹城乡发展大会战实施方案
为贯彻落实县十三届五次党代会、县十五届五次人代会和县经济工作会议精神，根据“一规统全局、一业融五化、一心带三区”的总要求，紧密对接“小县大城”战略规划，以打造“时尚车品小镇”为目标，引领东部统筹发展，进一步提高我镇统筹城乡发展水平，加快集镇品质提升，推进区域特色发展、优势互补、资源共享，现就2016年统筹城乡发展大会战工作提出如下实施意见。
一、总体要求
按照规划共绘、设施共建、产业共兴、资源共享、文化共融、环境共保的原则，对接“小县大城”战略规划，在《东部统筹发展区规划》中，发挥我镇东部统筹发展区建设中心地位作用，依托苍山产业集聚区，通过产业集群发展带动人口集聚，提升功能集成，推动产城融合，努力形成城乡发展水平日趋均衡、区域功能特色鲜明、资源要素优势互补、公共设施共建共享，产业发展联动互促、民生服务开放一体、生态循环互补共赢的城乡发展新格局。
二、组织领导
建立坦头镇统筹城乡发展大会战指挥部：
总指挥：王 伟
副指挥：余忠海 方小田 王家辉 阮群胜 芦 伟
成 员：叶隐青 庞宏华 徐友胜 许学威 余凌峰 褚俊杰
王桂珍 许迎霞 蒋亨锐 王剑鸣 林真理 许汝见
褚西子 裘雪松 奚云川 陈姚萍 潘日永 王贤才
杨 伟 陈 阳 翁信锋 陈益明 徐有根 陈敏娇
方小勇 鲍圣松 孙嘉红 杜秀娟 王华强 徐高阳
杨兴叶 干兴华 戴 吉 陈孝龙 徐有跳 项陈云
丁忠明 叶 盛 庞旭峰 陈统健 徐 军 周才前
韩良港 董积斌
统筹区建设大会战设办公室，办公室主任由阮群胜兼任，副主任由余凌峰、褚俊杰、王桂珍、许迎霞兼任。
三、主要任务
（一）统筹产业布局。按照集约发展、特色发展、错位发展、协作发展的原则，明确区域产业发展方向。我镇作为东部统筹区建设的核心，要围绕打造“时尚车品小镇”为目标，突出工业发展平台、电商创业平台、特色小镇和众创基地建设，完善“一城一园两区一中心”产业平台，重点加快金恒德中国汽车用品城、汽车用品创业创新孵化园、苍山产业集聚区、汽车用品工业功能区和创客中心建设，促进行业时尚化发展；深化“互联网+”计划，建立电商集聚区，打造网上“云市场”，进一步规范壮大淘宝村发展，促进行业特色化发展；要推进现代农业特色化，做强茶叶、油茶、蓝莓、火龙果、三叶青等农特产，打响“高、精、尖、新”的坦头特色农业品牌，促进行业旅游化发展。
（二）统筹基础设施。本着满足镇域需求、辐射县域东翼的原则，按照天台东部副城市的定位和要求，通盘考虑东部统筹发展区建设，进一步优化资源配置，抓好基础设施建设，推动集镇配套管理和环境软实力同步提升，逐步实现县域东部融合发展。努力构建城乡衔接的交通网络，实现公交一体化，紧紧抓住新60省道改建契机，扩大通镇公路、通村公路的覆盖面，加快城镇公交建设，整合客运资源，逐步建立功能齐全、布局合理，资源共享、衔接畅通，经济便利、安全有序的城乡公交运行机制，切实提高公交通村率，谋划坦头客运中心项目，辐射周边乡镇的公共交通运营网络体系。以提高城乡一体化水平为核心，加快能源、给排水等重大基础设施建设，实现基础设施在更大区域共建共享共联，为城乡统筹协调发展提供有力保障。
（三）统筹公共服务。完善公共服务功能，进一步补齐教育、卫生、文化、社会保障等社会公共服务短板，统筹配置教育、卫生、养老、行政服务和公共安全等项目设施布局。加快建设苍山医院，推进医疗卫生资源等公共服务资源均等化；推进坦头新中心幼儿园、欢岙小学改建等教育基础设施建设，进一步提升教育质量；加大图书馆、电影院、市民广场、活动中心等娱乐设施投入，全面提升基本公共服务覆盖面和供给水平，加快实现区域基本公共服务均等化。
（四）统筹资源要素。深化落实资源要素市场化配置改革的具体措施，根据区域总体协调推进的需要来优化配置资源，特别是土地、资金、劳动力等生产要素的统筹配置。通过加快推进户籍制度改革，搭建农村产权交易平台，建设农房集聚区，加快人口集聚。
四、工作措施
（一）挂图作战。制定统筹区建设具体的目标，明确责任分工，实行挂图作战、挂牌销号。
（二）领导包抓。将2016年度统筹重点建设项目和重大项目前期责任分解到有关班子成员和各办公室、办事处主要负责人，要求包干项目的领导干部每月现场指导协调不得少于三次。各领导原有分线职责、联系办事处职责及原有重点项目指挥机构不变。
（三）以赛促进。将采用项目竞赛来全面促进统筹区建设。
前期项目：立足项目谋划，比化零为整能力，比招商引资，比报批速度，比储备数量；
新建项目：立足项目政策处理和破难攻坚，比干劲、比作为、比开工率；
续建项目：立足项目进度，比质量、比形象、比完成率，对超额完成年度计划的，实行考核加分。
具体竞赛办法另行制定，具体项目见附件（项目安排根据实际情况实行动态管理）。