县委县政府美丽天台建设领导小组办公室文件

美丽天台发〔2017〕13号

关于印发《天台县2017年度主要污染物

减排计划》的通知

县减排办各成员单位：

为贯彻《浙江省人民政府关于印发浙江省“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（浙政发[2017]19号）精神，确保完成2017年主要污染物总量减排目标任务，我办编制了《天台县2017年度主要污染物减排计划》，现予以印发，请认真组织实施。

附件：天台县2017年度主要污染物减排计划

县委县政府美丽天台建设领导小组办公室

2017年8月11日

天台县2017年度主要污染物减排计划

为进一步改善区域环境质量，完成市下达我县2017年度的减排目标任务，结合我县经济社会发展和环境保护要求，特制定本计划。

一、总体要求和目标

（一）总体要求。全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会和省委十三届八次、九次全会精神，大力推进生态文明建设，结合“五水共治”、“五气共治”，加大产业结构调整力度，优化能源结构，推进经济发展方式的转变；推进污水处理厂、热电厂、畜禽养殖场等领域减排工程建设；完善机动车船减排设施建设，加快老旧机动车和黄标车淘汰；加大环境执法力度，强化减排设施运行监管；健全减排长效管理和责任考核机制，创新污染物总量控制制度，为进一步腾出环境容量、促进经济社会又好又快发展创造有利条件。

（二）减排目标。根据市下达给我县的2017年减排任务，初步确定我县2017年度主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和VOC_S排放量计划分别较2016年下降7.3%、3.7%、3.0%、3.0%和3.0%。

二、主要任务

（一）推进水污染物减排工程

2017年继续推进6个水污染物减排计划项目。

    1、加快污水处理设施建设及改造。进一步加大城镇污水处理厂建设和提标改造，加大现有污水处理厂配套截污管网建设，进一步提高污水处理厂污水处理率、运行负荷率和达标排放率。2017年4月底完成平桥镇污水处理厂环保竣工验收并正式投运，加快新增配套截污管网建设，全年新增污水处理量0.5万吨以上。2017年底完成凯发新泉水务（天台）有限公司城市污水处理厂一、二期提标改造工程项目建设，并开工建设城市污水处理厂三期工程项目，完成苍山污水处理厂主体工程建设。全县新增配套截污管网28公里以上，完成50个天台农村生活污水治理工程。

2、加强重污染行业整治。进一步加大产业结构调整力度，巩固印染、电镀、化工等重污染行业整治成果，建立长效监管机制。加快推进天台县表面处理中心项目进度，加快落后产能淘汰和过剩产能退出，2017年力争淘汰落后产能及“低小散”问题涉及企业。

3、加强畜禽养殖污染治理。继续实行畜禽养殖区域和污染物排放总量双控制度，严格执行禁限养区制度。全面完成存栏生猪50头以上畜禽养殖场治理工作，完成天台县丰岭生态养殖有限公司规模化养殖场减排工程建设，配套建设粪污贮存设施、污水深度治理设施及有机肥工程等措施，实现污染物零排放。

（二）推进气污染物减排工程

2017年继续推进26个气污染物减排计划项目。

1、推进重点行业大气污染治理。进一步推进电力企业烟气超低排放改造和锅炉脱硫工程建设。实施浙江红石梁集团热电有限公司项目整体搬迁工作，年内完成搬迁选址和项目审批等前期工作，力争开工建设。

2、调整优化能源结构。进一步加强能源消费总量控制，对热电企业采取以热定电等措施控制热电企业煤耗量，2017年热电和非电煤炭消费量控制在2016年的基础上下降1%以上。同时加大清洁能源消费，继续扩大天然气、电力消费应用，提高清洁能源使用比例。加快推进燃煤小锅炉淘汰工作；同时推进煤改电设施建设，推广热泵和蓄能技术应用，优先实施电采暖（热水）、电炊具等电气化设备，鼓励企业进行电气设备租赁。深化“高污染燃料禁然区”建设，推进工业园区集中供热，进一步加快淘汰低小散燃煤锅炉和炉窑，2017年全面完成10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰。

3、加强机动车污染防治。进一步加大黄标车淘汰力度。严格规范机动车尾气检测，加快推进机动车环境管理的系统化、科学化和信息化。加强加油站、储油库等油气回收装置监管，建立长效机制。2017年7月1日起，全面供应与国Ⅴ标准车用柴油相同硫含量的普通柴油，停止销售低于国Ⅴ标准普通柴油，保供企业相应同步完成普通柴油产品的质量升级。

4、实施挥发性有机废气治理。按《天台县重点区域和重点行业VOCs污染整治总体方案》，加强源头控制，继续推动企业采用低毒性、低挥发性、低VOCs原辅料，实施生产过程密闭化、连续化、自动化技术改造。切实实施重点区域重点企业实施方案，天台化工区、橡胶园区等重点区块完成一批行业整治。提升末端治理水平，深入推进石化、化工、涂装、纺织印染、橡胶塑料制品、印刷包装、化纤、木业等行业VOCs综合整治，2017年完成VOCs重点区域整治项目20个，减排项目10个，年度减排量达到570吨以上。

三、保障措施

（一）加强组织领导。2017年是“十三五”减排关键年，各乡镇（街道）、各有关部门要进一步加强组织领导，把思想和行动统一到省、市的决策部署上来，将污染减排作为推进生态文明建设的有利武器。县减排办要根据全县减排总体要求，会同各有关职能部门，制定2017年度详细的工程治理、结构调整、管理减排等年度减排计划，将减排责任落实到各相关部门和企事业单位，确保年度减排目标任务的顺利完成。

（二）加强制度保障。县经信商务局要加快推进石梁热电项目整体搬迁工作，并按照超低排放要求落实项目建设。同时推进工业园区集中供热和煤改气，加大机动车污染防治力度，大力发展绿色交通，减少机动车氮氧化物的排放。同时实施季度分析、月报及应急制度。对列入年度减排计划项目实行月报制度，对省级重点监管（监控）企业实行季报制度，并就每季度主要污染物排放情况及减排计划执行情况召开分析会，及时掌握减排项目落实情况。一旦出现减排预警情况，及时启动应急制度，确保全县排放总量控制在计划以内。

（三）加强技术资金保障。加强重点减排单位在线监测设备安装，开展刷卡排污总量控制系统应用，并通过三量台帐对污染源实行动态管理，实现重点污染源排放浓度和总量双控。安排足够的专项资金用于污染减排项目补助，积极引导企业加快减排计划项目建设，加强项目运行监管，确保发挥减排效益。各行业主管部门要加强对分管行业的减排重点项目予以指导，帮助其完备有关管理制度及档案资料，为减排核查提供基础支撑，进一步提高减排工作质量。

（四）严格督查考核。县督查室要会同县减排办加强年度减排重点工程督查，适时组织专项督查；县环境监察大队负责对重点减排项目治理设施按规定进行现场检查；县环境监测站负责对重点减排项目治理设施每季度进行监督性监测，并及时对自动监测仪器进行比对监测，对自动监测数据进行有效审核。同时将减排结果作为生态县建设和经济社会发展目标责任书考核的重要内容。