天水电〔2017〕198号

 

 

关于建立天台县小型水库、山塘工程

检查制度的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处：

为进一步完善小型水库、山塘安全检查制度，掌握工程运行状况，及时消除安全隐患，确保工程安全运行，根据省水利厅水利工程标准化相关要求及《浙江省小型水库运行管理规程》、《浙江省山塘运行管理规程》等规范精神，经研究，决定建立小型水库、山塘工程检查制度。现就有关事项通知如下：

一、水库、山塘工程检查包括日常巡查、汛前检查、年度检查和特别检查4类。检查范围包括坝体、坝址区、溢洪道、输（泄）水涵（管、洞）、管理设施、运行资料、监测设施以及近坝岸坡和库区等。

（一）日常巡查

日常巡查是为及时发现水工建筑物、边坡、库岸、管理设施等可能存在的隐患、缺陷、损毁或损坏，由乡镇（街道）组织、由巡查人员负责经常性的现场巡视与检查。

1、巡查频次：

    水库巡查频次为汛期每天1次；非汛期每3天1次，且每周不少于3次；库区巡查一般每10天不少于1次。山塘巡查频次为汛期每天1次；非汛期每隔10天不少于1次。

当水位接近（小于50cm）溢洪道堰顶高程或超过汛限水位时，每天至少巡查1次；当发生强降雨、地震等其他特殊情况时，应立即开展巡查工作。

巡查人员应使用巡查手机进行巡查并上报巡查结果；发现缺陷或异常等情况时，应有详细的情况说明和部位描述，必要时应拍摄现场照片或摄像。乡镇（街道）相关工作人员应做好巡查手机使用的监督管理工作。

2、巡查记录：

巡查人员每次巡查后均应当场逐项填写巡查记录表并亲笔签名，不能代签或补签；巡查记录应真实、详细，不得遗漏。同时将本次检查结果与以往检查结果进行比较分析，如发现有问题或异常现象，应立即进行复查，以保证记录的准确性和检查的正确性。巡查记录簿每年年底交县水利水电局（农村水利管理所）存档备案。

    日常巡查记录格式详见附表一。

3、问题处理：

巡查中发现的问题，巡查人员应即时通过巡查手机上报五化平台并向管理单位报告，经管理单位进一步核实后上报水库主管部门，由水库主管部门分析其影响情况并及时组织处理。

当发现有危及工程安全的异常情况时，水库主管部门应立即向当地人民政府防汛指挥机构和水行政主管部门报告，同时立即采取措施安全、快速降低库水位。情况紧急时可越级上报。

（二）汛前检查

为保障水库、山塘安全度汛，由乡镇（街道）组织开展、在每年入汛前（4月15日前）对水库、山塘安全状况和度汛准备情况进行的一次全面检查。

    1、检查重点：

?现场检查项目和内容：

坝体：主要检查有无渗漏、裂缝、塌坑、凹陷、隆起、蚁害及动物洞穴；近坝水面有无冒泡、漩涡等异常现象等。

坝址区：主要检查有无渗漏、塌坑、凹陷、隆起等现象。

溢洪道：主要检查有无堵塞、拦鱼网，岸坡及边墙是否稳定，溢洪时是否会冲刷坝体及下游坝脚等。

输、泄水涵（洞、虹吸管）：主要检查进、出口有无渗漏，管（洞）身有无断裂、损坏及渗漏等情况。

闸门及启闭设施：闸门启闭设施有无锈蚀、弯曲，运行是否正常，操作是否灵活，电气设备及备用电源状况是否完好。

近坝岸坡：主要检查有无崩塌及滑坡等迹象。

管理设施：检查管理房、启闭机房屋顶是否漏水，墙体是否开裂；检查上坝道路路面是否完好，有无影响通车的障碍物；标识标牌是否完整、清晰。

监测设施：检查大坝位移、沉降、水雨情监测设施、视频监控设施是否完好。

库区：检查库区是否存在占用水域和违法取土、乱倒垃圾等现象。

    ?上一年年度检查中发现问题的处理情况；应急管理措施及责任人的落实情况；除险加固在建工程度汛方案的编制、报备和措施落实情况等。

2、检查记录：

    检查时应做好记录，检查人员应当场逐项填写检查记录表，并应当场亲笔签名。在完成现场检查后，应及时编制汛前检查总结报告，盖章并由乡镇（街道）负责人签字后，与检查记录表一起存档并报送县水利水电局（农村水利管理所）备案。

汛前检查记录格式详见附表二。

3、问题处理：

对于发现的问题隐患，检查负责人应作进一步核实，认真分析研究检查发现的问题，及时消除安全隐患。对于影响工程安全运行的，主管部门应按规定报告，必要时应调整工程运行调度计划，落实应急措施，保障工程安全度汛。

汛前检查发现的问题与隐患，一般应在当年主汛期前完成处理。

（三）年度检查

为全面掌握度水库、山塘汛后的工程安全状况，同时为制定下一年度维修养护计划提供依据，每年汛期结束（10月15日）以后、11月底之前，由乡镇（街道）组织完成的一次全面的现场检查和总结分析。

    1、检查重点：

?“汛前检查”中现场检查的相关项目和内容。

?日常巡查记录完整性、可靠性及合规性；工程运行情况；档案资料整理及归档情况等。

2、检查记录：

    水库、山塘年度检查由乡镇（街道）主要负责人组织实施。所有检查项目要按有关规定当场逐项填写检查记录表，做好相关记录，并由参检人员、负责人亲笔签名。各乡镇（街道）要根据检查结果编制《天台县XX乡镇（街道）水库、山塘年度检查报告》（内容包括工程概况、工程安全运行情况、对工程的安全管理和存在的问题或隐患提出建议意见、下年度工作计划等）。年度检查报告由乡镇（街道）主要负责人和分管负责人签名并盖章后，于当年11月底前，与年度检查记录表一起报送县水利水电局（农村水利管理所）备案，并做好存档备查工作。

年度检查记录表格式详见附表三。

3、问题处理：

    对检查发现的隐患，检查负责人应作进一步核实，组织分析判断可能产生的不利影响，及时提出处理意见并抓紧组织实施，并落实相应的安全管理措施。影响水库大坝运行安全的问题，应按规定报告，一般的缺陷应限时完成处理；一时难以处理的隐患，应尽快开展专项维修。

年度检查中发现的问题，一般应在下年度汛期前解决或消除。

（四）特别检查

特别检查是指当发生设计洪水、库水位暴涨暴落、极端低气温、强降雨、有感地震以及其他影响大坝安全的特殊情况时，对工程进行的检查，对水库山塘进行全面安全评估。开展特别检查由水库主管部门或水库管理单位主要负责人组织进行检查，必要时可委托专业机构检查；县水利水电局做好技术指导工作。

1、检查内容和方法：

特别检查除常规检查方法外，可采用开挖探坑（或槽）、探井、钻孔取样或孔内电视、向孔内注水试验、投放化学试剂、潜水员探摸或水下电视、水下摄影或录像等方法，对工程内部、水下部位或坝基进行检查。在有条件的地方，可采用水下多波束等设备对库底淤积、岸坡崩塌堆积体等进行检查。特别检查应对工程进行全面检查，损坏部位及周边范围应重点检查。

2、检查记录：

特别检查应编制检查报告，检查报告中应说明检查中发现的问题，结合设计、施工、运行资料及监测检查情况进行综合分析、研判产生原因，说明影响程度和结论，提出问题处理意见和建议。

检查报告经乡镇（街道）负责人签字后，上报县水利水电局存档备案。

3、问题处理：

特别检查中发现的问题，主管部门应立即组织提出处理方案并实施，及时消除安全隐患。

    二、汛前检查及年度检查均为一库（塘）双表，需按工程逐一填写。

    三、日常巡查、汛前检查、年度检查及特别检查等的现场检查记录（包括分析日常或问题的记录、照片或录像等）、检查报告、问题或异常的处理与验收等数据应定期归档，相关责任人的签署应完备。

四、各乡镇（街道）要按照本通知的要求，及时组织开展本地小型水库、山塘的工程检查工作。

 

附表一：日常巡查记录表

附表二：汛前检查记录表

附表三：年度检查记录表

 

 

                                天台县水利水电局

                                2017年10月12日

 

 

附表一  日常巡查记录表

1、水库：

       镇（乡、街道）       村      水库      年日常巡查记录表

 

2、山塘：

 

      镇（乡、街道）       村      山塘      年日常巡查记录表