JTTD01-2018-0006

天台县人民政府办公室文件

天政办发〔2018〕12号

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天台县人民政府办公室

关于印发天台县2018—2020年A级景区村

创建行动计划的通知

　　各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

　　《天台县2018—2020年A级景区村创建行动计划》已经2018年县政府第三次县长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

天台县人民政府办公室        

2018年3月26日     

　　（此件公开发布）

天台县2018—2020年A级景区村创建

行动计划

　　为贯彻落实十九大“乡村振兴”战略，对照省十四次党代会“大花园”建设要求，加快“名县美城”打造，推进万村景区化工作，根据《中共浙江省委 浙江省人民政府关于深化农业供给侧结构性改革加快农业农村转型发展的实施意见》和《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》（浙旅规划〔2017〕104号）等文件，经县政府同意现制定2018年至2020年A级景区村庄创建行动计划。具体内容如下：

　　一、指导思想

　　以全域旅游为统领，以万村景区化工作为基础，以全力打造观光朝觐、康体娱乐、度假养心的国际休闲旅游目的地为行动指南，从“文旅兴县”战略的高度出发，坚持“举县体制兴旅游”的发展理念，坚持“以农助旅、以旅富农”的发展导向，扎实推进天台全域大景区，美丽大花园、文化示范区建设，努力实现乡村振兴。

　　二、工作目标和任务

　　依据《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》及实施细则，2017年，县旅发委、县农办联合制订了A级景区村创建实施方案，按照“全线整治、全面提升、全域美丽”的工作要求，高标准推进立面改造、节点打造、文化植入、厕所革命、标牌规范、业态培育等工作。2017年有31个村通过A级景区村庄考核验收，其中塔后、溪团、张思、山头下、皇都、集云6村成为全省首批3A级景区村庄，数量位居全市第一。计划通过3年努力，到2020年，全县创成200个左右A级景区村庄，其中，3A级景区村庄达标数总体要高于全省全市平均指标。确保到2022年，全县A级景区村庄数达到250个，力争300个。

　　（一）制定计划，分步推进。根据A级景区村庄创建计划，有序推进创建工作，同步跟进A级提升工作。

　　2018年,全县A级景区村庄达到100个左右。

　　2019年,全县A级景区村庄达到150个左右。

　　2020年,全县A级景区村庄达到200个左右。

　　各乡镇（街道）要结合自身实际，制定详细的A级景区村庄创建计划及实施方案，挂图作战，全力推进A级景区村庄建设。

　　（二）提标创建，严格评审。结合各村实际情况，有针对性地开展创建工作。把有效开展环境革命、污水处理、三改一拆、垃圾分类和危旧房整治等工作列为创建的必备条件。在此基础上进行品质提升，主要是推进“十个一”（一条美丽公路、一个入口形象、一个停车场地、一批A级旅游厕所、一个游客服务中心、一套标识系统、一批游憩设施、一套智慧系统、一座文化礼堂、一处健身设施），发展“七个体验”(有游览观光体验、有文化民俗体验、有农事生产体验、有购物消费体验、有运动康体体验、有乡村旅居体验、有休闲游乐体验)，以特色资源打造特色亮点，发展产业，振兴乡村。A级景区村庄创建工作严把评审关，未达标准分的一律淘汰。

　　（三）突出重点，打造样板。创建工作原则上以始丰溯源、寻佛问道、寒山神隐、绿色农耕、古道果香、霞客寻踪、农园茶香、特色产业等八条精品线上的村庄为重点，主要是抓好“三村”（整治村、示范村<精品村、特色村>、景区村）、“三线”（公路风景线、水上风景线和美丽乡村精品线），着力把始丰溯源、寻佛问道两条精品线打造成为极品线。两条极品上的村庄要求全部创A，重要节点村全部创3A。充分发挥美丽乡村精品示范村、重点村、旅游特色村的“示范效应”，连点成线、以点带面、由表及里，深入推动A级景区村庄创建和美丽大花园建设。

　　三、创建程序

　　A级、AA级景区村庄，由县旅发委、县农办负责等级评定工作的组织和实施；AAA级景区村庄由县旅发委、县农办负责初评、预审和推荐，再由市旅游局、市农办组织和实施等级评定工作。

　　（一）申报。A级景区村庄创建工作实行严格的申报制度。各乡镇（街道）根据A级景区村庄创建的标准和要求，于每年年初上报创建计划，包括村庄的具体名单和每季度工作安排。县旅发委、县农办根据创建条件、标准和全市创建工作的总体安排，对各乡镇的创建计划在10月份进行初审。

　　（二）等级划定。A级景区村庄的等级评定，由各乡镇（街道）提出申请，申报单位完成自检、自评和整改工作后，达到A级景区村庄创建标准的基本条件，即可向县旅发委提出申请进行评定，年度内的评定工作在11月底前结束。

　　A级景区村庄创建主要由旅游交通（70分）、环境卫生（100分）、基础设施与服务（100分）、特色活动与项目（100）、综合管理（100分）和游客满意度调查评价（30分）等部分组成。总分500分，另设立加分项目20分。浙江省A级景区村庄根据评分进行划定，AAA级需达到450分；AA级需达到375分；A级景区村庄需达到300分。

　　（三）公示监督。A、AA级景区村庄评审后在县旅发委、县农办官网公示，AAA级景区村庄在市旅游局、市农办官网上公示，无异议后正式发文公告。

　　县旅发委、县农办对所评A级景区村庄进行检查和复核。复核检查每三年进行一次，抽查比例不低于总量的20%。

　　对发生重大安全事故或严重环境污染、处理投诉不及时造成社会影响、复核不达标、整改不及时的将给予通报批评、降低或取消等级处理，被取消等级的村庄，自取消之日起一年内不得重新申请。

　　四、奖励办法

　　根据《 关于加快推进全域旅游发展若干意见的补充意见》（天政办发〔2017〕70号），达到省级3A、2A、A级景区村庄将分别给予30万元、20万元、10万元的奖励。

　　五、保障措施

　　以“组团指导、服务打包、对标建设”为方式，深入开展A级景区村庄创建工作。

　　（一）加强组织领导。县里成立A级景区村创建工作办公室，由县旅发委、县农办两家单位联合组成，负责统筹推进创建工作。各乡镇（街道）要建立健全相应组织机构，加强领导、周密部署、认真实施。各相关单位都要高度重视相关工作，打破区域、部门、行业界限，形成齐抓共管、协同作战、合力兴村的发展局面。

　　（二）强化政策保障。加大财政资金统筹和投入力度，鼓励和引导人、财、物、用地等积极向旅游业倾斜。“两山”扶持资金、山区经济转型扶持资金、财政“一事一议”项目及各类支农、涉旅、生态、文化、水利、交通等专项资金，要向A级景区村庄建设项目倾斜。供电、电信、广电等单位要大力支持，积极向上争取项目，整治村庄“蜘蛛网”。

　　（三）健全推进机制。建立A级景区村庄创建工作督查机制。领导小组办公室要切实做好统筹协调工作，对工作计划推进情况实行一月一报。乡镇包干，领导包抓，部门指导，捆绑攻坚。尤其是在“十个一”和“七个体验”的推进上，对口部门要加强指导。并把A级景区村庄创建纳入到对部门和乡镇的年度考核中，建立红黑榜，根据考核结果，对贡献突出的单位和个人予以表彰。

　　（四）加大宣传力度。加强对A级景区村庄创建工作的宣传报导，充分利用广播、电视、报纸、网络以及黑板报、宣传栏等，为创建工作营造浓厚的舆论氛围。积极开展形式多样、富有实效的宣传教育活动，宣传创建活动中涌现出的先进典型、经验，在全县营造浓厚的争创氛围。

　　六、其他

　　本政策自颁布之日起执行。2018年1月1日至本政策颁布之日可参照本政策执行。

　　附件：1.2018年全域旅游示范区A级景区村创建项目表

　　2.2019—2020年天台县A级景区村庄创建计划

　　3.浙江省A级景区村庄服务与管理指南

　　4.浙江省A级景区村庄服务质量等级评价细则及说明