天水电〔2018〕57号

关于切实做好汛期水利安全生产工作的

通    知

各乡镇人民政府、街道办事处，里石门水库管理局、桐柏电力工程管理局、龙溪水电站、桐坑溪水电站，局属各科室：

当前，我县已进入汛期，水利安全生产任务繁重，为进一步加强水利工程安全生产管理，确保水利安全生产形势持续稳定，根据《关于切实做好汛期水利安全生产工作的通知》（台水利〔2018〕57号）文件精神，现将有关要求通知如下：

一、进一步加强水利安全生产责任制的落实

各有关单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和省第十四次党代会精神，坚持以人民为为中心的发展理念，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照“属地管理”原则和“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”要求，层层抓落实，严格按照安全生产目标责任制考核的要求，健全隐患排查治理体系，建立安全预防控制体系和责任追究制度，做好各项安全生产工作，有效防范和应对各类自然灾害引发的水利生产安全事故。

二、进一步加强水利工程安全生产检查工作

各有关单位要明确汛期安全生产重点防范领域和防范对象，突出在建工程的专项施工方案和水库、水闸、农村水电、水文监测等安全管理，积极部署，狠抓落实，强化监管，确保各项防范措施落实到位。

一是加强在建水利工程的安全生产监管。重点是基坑开挖、施工围堰、夜间及高空作业、脚手架、施工用电、爆破施工等专项施工方案及安全措施。要加强施工期间水雨情和工情的预测、监测，做好防洪抢险准备工作。严格按照施工组织设计和度汛预案要求安排施工，严防违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为。我局将按照《关于做好台州市2018年重点水利（围垦）工程安全度汛工作的通知》（台水利办〔2018〕6号）的要求，加强度汛工作的监督指导工作，严格时间节点及程序要求，做好各在建重点水利（围垦）工程度汛预案的初审工作，及时上报市局。其他在建项目参照进行。

二是加强水利工程运行安全管理。要督促工程管理单位切实履行水库、水闸、水电站、重要堤防等水利工程安全责任制，明确工程安全责任人，落实责任人相关职责，细化责任内容；明确汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、应急抢险、人员转移等各环节、各岗位的责任目标；要抓紧重点水利工程安全管理应急预案制定和事故救援演练，做好应对强降雨、泥石流等突发险情时的应对准备，在河、库等危险部位设立安全警示标志。对有危化品、出租房、次生灾害影响的管理单位，应将其风险纳入管理。

三是加强对采沙、取土、弃土等生产经营行为的安全监管。汛期禁止一切河道采沙、堤防取土等行为，对前期因采沙、取土造成的容易导致滑坡、崩塌的深坑，要督促有关单位进行处理，并在醒目位置设置禁泳警示标志，确保安全。

四是加强水文监测、勘测设计等安全管理。进一步加强水文工程建设与水文测验的安全管理，做好施工安全防护以及测船、缆道定期检查维修与安全器材配备,提高施工人员、作业人员的安全防护意识与应急救援能力。督促水利勘测设计单位建立健全安全制度，严格执行相关技术标准与操作规程，野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配备安全防护用品，制定应急避险方案，加强对临时聘用人员的安全教育，防范高处坠落、淹溺、触电等事故发生。

三、进一步加强汛期安全生产隐患排查治理

各有关单位要落实安全防范措施，切实做好事故隐患整改工作，适时组织对所管辖的重点建设项目和生产经营单位自查整改情况进行监督检查。对发现的一般隐患立即进行整改，重大隐患及时向上级单位报告并做好防范措施。对检查中发现的隐患排查不彻底、整改不到位的单位，要坚决予以严肃处理，对不能满足安全生产条件的，要责令停产停业进行整顿。

四、进一步加强汛期安全生产应急管理

各有关单位要结合当前汛期特点，进一步完善各项应急预案。及时掌握雨情、水情、汛情、工情以及地质灾害情况，加快完善预警预报设备设施，加强工程工况监测，畅通信息传递渠道。要加强与相关部门和单位的联系，进一步完善应急协调联动和快速反应机制，落实应急物资、队伍装备等，确保水利安全生产应急管理各项措施落实到位。要有针对性地加强应急预案演练，加大水利安全生产应急管理宣传和教育培训力度，做到应对措施掌握全覆盖。

五、进一步加强汛期值班值守工作

各有关单位要切实加强汛期值班值守工作，严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和节假日期间值班值守制度，密切关注汛情和险情，确保通信畅通。所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责。要做好汛期安全值班值守工作的不定期抽查，对擅离职守的情况一经发现按照有关规定予以处理，对负有直接领导责任的人员进行问责。

各乡镇政府和街道办事处、里石门水库管理局、桐柏电力工程管理局、龙溪水电站、桐坑溪水电站和局属科室要结合实际，做好本辖区、本单位、本行业动态管理，并汇总检查、整改情况，于2018年5月14日前将安全生产领域存在的问题和隐患任务清单、汛期在建工程、水库工程、农村水电站、勘测设计和水文监测检查表、水利行业涉及危险化学品安全综合整治工作情况表、汛期水利安全生产检查统计汇总表（见附件1～3）及汛期水利工程安全生产大检查情况总结报我局安办。 

何卫东，联系电话：13989659038（政府网短号659038），联系电话（传真）：83990082，邮箱：1611032@qq.com。

黄运敏，联系电话：13819873258（政府网短号586325），联系电话（传真）：83990082，邮箱：184033674@qq.com。

附件：1、安全生产领域存在的问题与隐患清单

          2、汛期在建工程、水库工程、农村水电站、勘测设计和水文监测检查表、水利行业涉及危险化学品安全综合整治工作情况表

          3、汛期水利安全生产情况统计汇总表

                              天台县水利水电局

                               2018年5月9日

附件1

安全生产领域存在的问题与隐患清单

填报单位：

审核人：                                    填报人：                          填报日期：

填报说明：

1、“工程项目（单位）”填写水利在建或运行工程名称，或者是主管单位名称（即同“填报单位”）。

2、“问题与隐患”指在安全生产方面的短板、重要危险源及重大事故隐患。对能立即整改的一般隐患和问题不用填写。

3、“整改措施”对短板、重大危险源写出对策措施，对重大事故隐患按照“隐患整改责任、措施、资金、时限、预案”五落实要求填写。

4、若存在多项重大问题与隐患的请分开填写，若无请填“无问题和隐患”。

5、本表报上一级水行政主管部门汇总。县级水行政主管部门汇总本行政区项目与工程；市级水行政主管部门汇总市本级项目与工程。