天水电〔2018〕126号

 

 

关于印发天台县水利水电局防汛防台

应急工作预案的通知

 

局各科室、各单位：

    因局相关科室及人事变动等原因，重新修订了《天台县水利水电局防汛防台应急工作预案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

    附件：《天台县水利水电局防汛防台应急工作预案》

 

                          天台县水利水电局

                                2018年8月1日

 

附件：

 

天台县水利水电局防汛防台应急工作预案

 

    为切实做好防汛防台抢险救灾工作，有序地处置洪涝台灾害和重要水利工程发生的险情，最大限度地减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》和《天台县防汛防台预案》等法律法规及防汛预案，结合实际，特制定本预案。

一、工作原则与职责

（一）工作原则。防汛防台抢险工作坚持“以人为本、安全第一，预防为主、防抗结合，全面部署、突出重点，统一指挥、科学调度”的原则。

（二）工作职责。具体包括：承担县防指的日常事务工作，当好防汛防台工作参谋；负责组织、协调、监督、指导全县水利工程安全防汛防台工作；负责为境内重要流域、水库等水利工程实施洪水调度提供技术支撑；负责指导水利突发公共事件的应急管理工作和水利水毁工程修复。

二、组织指挥与分工

    （一）领导机构

    成立局防汛防台抢险工作领导小组，在县人民政府防汛防旱指挥部（以下简称：县防指）统一领导下，具体负责县防指日常事务及水利系统防汛防台抗洪抢险工作。

    组  长：周正伟

副组长：施尚培、庞春强、朱敏河

成  员：杨仁委、许委锋、徐晓生、陈宏伟、徐霄龙、

何卫东、陈刚强、安春爱、汪金寿、庞  宇、

陈  伟、陈  睿

    （二）领导分工

    组  长：负责全面组织、领导和协调水利工程防汛防台抢险工作；坐镇县防指协助县委、县政府领导抓好全县防汛防台抢险工作。

    副组长：协助组长抓好局防汛防台工作，分别负责应急防御综合协调、宣传报道、水库调度、抢险指导、后勤保障等工作。

    （三）工作机构

为确保县防指指挥机构正常运行，局防汛防台抢险工作领导小组下设综合协调组、水库调度组、抢险指导组、后勤保障组等四个工作小组。各小组成员及工作职责为：

1、综合协调组

分管领导：朱敏河

责 任 人：许委锋

主要职责：

（1）掌握气象、水文信息，及时汇总分析供相关领导参阅。

（2）接受上级指令并按程序报送领导签批或直接转发。

（3）记录各地上报的汛情、险情、灾情等信息和防灾、抗灾、救灾工作动态。

（4）根据上级防指和县领导的指示，按照规定下发各类指令，负责各类会议会务工作。

（5）牵头协调各组开展防汛防台相关工作。

（6）督促各乡镇（街道）及有关部门落实防汛防台相关工作。

（7）起草领导防汛防台讲话、汇报材料。

（8）编发汛情公告、台情快报、防汛工作简报。

（9）向上级、本级相关部门报送防汛信息，向媒体提供宣传报道稿件。

（10）联络媒体，组织新闻发布会，安排媒体采访。

（11）做好防汛防台信息收集整理，做好防汛防台宣传报道，在网络、微信等平台发布防汛防台动态信息。

岗位分工：

（1）值班预警岗：

成  员：陈宏伟、张  城、余爱萍、安春爱、汪文娟、

        洪委峰、汪金寿、袁超扬、孔万泽、陈优琳、

褚先勇、陆晓敏、何卫东、许海波、王莉燕、

叶  敏、余波波、王成义、孙  瑛、王以杰、

朱琛琦

    主要工作任务：①及时了解掌握水文、气象信息，具体包括降雨量、降雨区域、始丰溪河道水位、风情、水库蓄水情况等；②记录来电、领导指令等信息，做好传真文件的接收与处理；③记录乡镇（街道）及有关部门上报的汛情、险情、灾情和群众反映的各类信息，并及时汇报、反馈落实；④做好防汛防台会议的通知；⑤负责监测预警发布工作；⑥督促乡村两级防汛责任人及时在防汛管理APP上签到履职，并汇总履职情况；⑦主动了解各乡镇（街道）及有关部门灾情险情情况，统计汇总后交至三防办。

办公地点：局六楼三防值班室（联系人：邵贵存）

（2）宣传信息处理岗：

成员：夏敏、干慧瑛、王潇

主要工作任务：①负责防汛防台网络舆论监测与引导，加强防汛防台动态工作的宣传报道，撰写对外发布的新闻稿；②负责记录整理防御工作会议期间领导的讲话材料；③负责向省市上报防汛防台工作动态，编制台情快报；④收集、整理受灾或防汛防台抢险影像照片资料；⑤联系接待新闻媒体的记者，并按规定提供防台正面宣传材料；⑥第一时间将防汛防台正面的工作动态发布在天台“三防”工作群、天台水利等微信群。

（3）业务管理岗：

成员：许委锋、庞南英、陈淑芳、严丹城、黄运敏、庞凌锋、王锦涛

主要工作任务：①起草防汛防台汇报、部署讲话材料，防汛防台工作通知等；②汇总雨水情、险情灾情信息，收集整理各单位上报的救险救灾工作情况、人员转移情况，并按规定上报；③做好宣传信息收集与发布；④做好防汛会商系统的管理；⑤负责防汛防台通知、指令的上传与下达，拟发防御指令、响应启动、汛情预警通知单等。

办公地点：局六楼605、606室

（4）雨水情信息岗：

成员：陈刚强、张文珍、邱俞醒、吴志宝

主要工作任务：①向三防办提供全县水雨情、风情实时信息，以及各雨量站点的暴雨情况、时段或过程雨量分析情况等，在天台三防工作群、天台水利等微信群发布实时雨情信息；②向有关防汛责任人发送水雨情（降雨量、水库河道水位、风力等）实时信息短信；③做好水雨情监测、始丰溪水位及洪水分析预报，如遇里石门水库、龙溪水库放水或特大暴雨天气时应及时预报始丰溪平桥站、城关站、滩岭站和苍山倒溪坦头站的洪峰水位出现时间（或水库泄洪到达的第一时间），并报告三防办及局领导。

办公地点：县水文站

2、水库调度组

分管领导：庞春强

责 任 人：徐霄龙

主要职责：

（1）了解、掌握和分析全县水库工程的安全运行状况，根据汛情和水雨情提供水库调度方案。

（2）当水库、山塘出现险情时，组织会商并提出抢险方案。

（3）指导乡镇（街道）开展水库山塘防汛抢险工作。

（4）派出技术骨干赴现场指导抢险工作。

成  员：徐霄龙、吴筱斐、余亚萍、潘  平、吴才周、

        周  明、戴碧丽、奚增尧、鲍先武、徐小为、

        葛  鹏、赵  烨、朱赛君、金士薇

主要工作任务：①及时掌握里石门、龙溪、桐蓄、黄龙等大中型水库及其它重要水库出入库流量实况，提供水库及重要山塘蓄水情况；②提出大中型水库及其它重要水库洪水调度方案，并督促落实；③及时掌握水库山塘运行状况，督促乡镇（街道）及水库管理单位落实水库山塘巡查监测预警工作；④及时掌握全县水库运行情况并报告市水利局和三防办。⑤当水库山塘发生险情时，第一时间调派技术力量赶赴现场指导和协助地方进行抢险救灾工作；⑥对水库及重要山塘巡查员进行电话抽查并将督查情况报三防办；⑦督促指导乡镇（街道）做好病险山塘水库下游及重要屋顶山塘下游人员转移；⑧启动Ⅲ级应急响应后派1-2人到六楼防汛会商室参与应急值守。

办公地点：局三楼农水所

3、抢险指导组

分管领导：施尚培、庞春强

责 任 人：庞  宇

成    员：庞  宇、徐晓生、陈  伟、陈  睿、许法林、

林  彬、王绍诗、王  勇、陈  磊、谢贤宏、

梁  晓、许祁峰、范建军、邱卫忠

主要职责：

1、督促相关单位落实防汛防台抢险方案。

2、现场指导各乡镇（街道）开展防汛防台抢险工作，并组织应急抢险小分队实施抢险工作。

3、提出抢险工作意见和建议。

主要工作任务：①掌握全县水利工程情况；②拟定抢险方案，并组织会商；③负责抢险工作技术指导，组织应急抢险小分队实施抢险工作；④到各乡镇（街道）了解、督促、协调、指导防汛防台抢险工作；⑤督促赤城、福溪等乡镇（街道）落实始丰溪采砂船人员转移和防汛防台加固等工作；⑥负责河道巡查，劝离河道钓鱼及其他河道作业人员。

办公地点：局四楼河道站

4、后勤保障组

分管领导：朱敏河

责 任 人：杨仁委

成    员：杨仁委、范晓敏、陈邦莹、范正利、卢丽华、许智平、陈荣花、王华君、陈  洁、王  静、袁婷婷、汤攀圣、徐  涛、陈锦俊、袁人虎、姜家彬

主要职责：

（1）做好应急车辆调度工作。

（2）做好应急防汛物资调用工作。

（3）做好接待、会务工作。

（4）其他后勤保障工作。

主要工作任务：①负责局防汛防台抢险工作领导小组全体成员及工作人员的后勤生活保障（统计用餐人数）；②负责六楼防汛会商室卫生、会议茶水、座位牌摆放等有关会务工作；③负责做好前来我县指导防汛防台工作的各级领导的接待和生活保障，并发放雨具、灯具等防汛防台物资；④做好防台车辆调度；⑤在防台抗洪抢险工作期间，配合有关部门确保县防指电力设备线路、通信设备、网络设备、35千瓦备用发电机组正常运行，做好县防指紧急工作会议的通信保障；⑥负责调运抢险救灾物资、器材等；⑦启动Ⅲ级应急响应后派1-2人到六楼防汛会商室参与应急值守工作。

办公地点：局六楼防汛会商室、四楼局办公室

4、其他

工作要求：①每天值班分3个时间段，即当天8:00-17:30；17:30-24：00，0:00-次日8:00；②各组人员到岗及工作落实情况由后勤保障组督促协调，确保落实到位；③综合协调组、后勤保障组要根据实际，在防汛防台部署会议时合理安排工作人员进岗履职，确保县防指指挥机构正常运行；④做好交接班管理，每个岗位负责人在交接班时要将防汛防台工作完成情况所有事项交待清楚后，方可离岗；若遇值班人员还没有到岗，不得擅自离岗。

三、汛情分级

    (一)一般汛情：Ⅳ级汛情

1、某一区域出现短历时强降雨，1小时达30毫米以上，3小时达60毫米以上，且预报仍有暴雨。

2、县气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风在东径125度以东或北纬24度以南转向，对我县影响较小。

    3、24小时面降雨量达50～100毫米，并可能持续。

4、省、市县防指通知要求加强值班或已启动Ⅳ级应急响应。

    (二)较大汛情：Ⅲ级汛情

1、某一区域出现短历时强降雨，1小时达50毫米以上，3小时达100毫米以上，且降雨仍在持续。

2、我县部分区域24小时雨量达100～150毫米，并预报待续有暴雨。

3、县气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风在福州以南、宁波登陆或紧接浙江沿海北上，对我县构成一定影响。

4、省、市县防指通知要求加强值班或已启动Ⅲ级应急响应。

(三)重大汛情：Ⅱ级汛情

1、某一区域出现短历时强降雨，1小时达80毫米以上，3小时达150毫米以上，且暴雨仍在持续。

2、我县大部分地区24小时降雨量达150毫米以上，并且气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。

    3、县气象台预报热带风暴在闽北浙南登陆，或强热带风暴、台风在福建中北部登陆，严重影响我县。

4、省、市县防指作出防台会商部署或已启动Ⅱ级应急响应。

    (四)特重大汛情：Ⅰ级汛情

1、我县24小时降雨量超过200毫米以上，并且气象预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。

2、县气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风在台州登陆，或强热带风暴、台风在温州登陆，严重影响我县。

3、省、市县防指作出防台会商部署或已启动Ⅰ级应急响应。

4、其中强台风正面影响我县，单项指标超出历史记录时、或称为超Ⅰ级汛情，可用“”标志。

四、预案启动

当发生较大、重大、特重大汛情，县防汛办立即向局长报告，局长召开全局防汛防台应急工作会议，防汛办主任或副主任通报当前汛情或水利工程险情，由局长宣布启动天台县水利水电局防汛防台应急工作预案。

五、工作程序和要求

本预案启动后，县水电局应立即向县委、县政府、上级防汛指挥部报告，并向有关单位通报相关情况。必要时，向社会公众发布相关信息及防范措施。

    (一)局各应急工作组工作流程（详见表一）