屠政〔2011〕75号

关于印发《屠甸镇大气污染专项整治行动方案》的

通           知

各有关单位、企业：

为有效防治大气环境污染，切实保障人民群众身体健康，营造良好的生产、经营环境，促进全镇经济又好又快发展。经研究，决定开展大气污染专项整治行动，现将《屠甸镇大气污染专项整治行动方案》印发给你们，请你们认真贯彻执行。

                                        二○一一年十月二十七日

主题词：大气污染  整治方案  通知

抄送：市环保局，镇党委班子成员。

屠甸镇人民政府办公室          2011年10月27日印发

屠甸镇大气污染专项整治行动方案

为全面防治大气环境污染，切实保障人民群众身体健康，维护群众环境权益，决定对屠甸轻纺工业园区内涉及废气排放的污染企业开展专项整治行动，为确保该项工作取得实效，现结合园区实际，以“企业自查，镇区检查，部门督察”为主要形式开展环境专项行动，并制定如下方案：

一、   指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，努力构建资源节约型、环境友好型社会，围绕有效使用废气治理设施的总体要求，强化环境执法监督，严格落实责任追究，扎实推进、重点突破，全面落实整治方案，努力提高大气环境质量，切实保障人民群众身体健康，促进我镇经济与环境协调可持续发展。

二、   工作重点及内容

（一）深入开展重点行业大气污染防治专项整治。以企业自查自纠为基础，全面排查涉大气污染物排放的企业，将植绒、印染及化工企业作为重点放控企业，基本摸清辖区内此类企业的数量、废气排放总量及废气治理设施情况。

（二）进一步加强涉废气污染治理设施企业监管。通过镇政府工业园区等相关部门的突击检查行动，排查违法排污企业，集中解决一批影响可持续发展和危机群众健康的环境问题。进一步做好企业有机废气的污染防治工作，逐步推进印染定型机废气、植绒废气及化工废气等各类有机废气的污染防治进程，做好企业生产车间的密闭及有机废气的收集、处理及回收等工作。

（三）切实加大对违反环境保护法律法规行为的查处和处罚力度。对未进行环评和环保部门审批的不法企业，一律停产整顿；对于污染治理设施不正常运行，长期超标排放的企业，一律停产治理；对于发现重大环境安全隐患的企业，一律停产整改。

三、   工作步骤

第一阶段：宣传发动，企业自查阶段（11月15日前）。通过新闻媒介、标语横幅、宣传资料等途径和形式，将整治工作时间、范围、标准和要求等情况向社会发布，取得企业和群众对涉废气治理设施整治工作的理解和支持。各涉废气排放的印染、植绒和化工企业，对本单位大气污染防治工作进行自查（附表1《大气污染企业专项检查企业自查表》），并在11月31日前将自查情况书面报告镇环保专项领导小组办公室。

第二阶段：调查摸底，突击检查阶段（12月10日前）。以企业自查报告表为基础，摸清辖区内植绒、印染和化工行业的分布数量，规模产能，废气治理设施和应急设施建设，环保部门验收意见等情况，做到底子清，情况明。环保小组针对印染、植绒和化工三类重点行业，特别是对群众信访较集中的企业，进行讨论并建立重点防控企业名单。以重点防控企业名单为基础，由镇政府牵头，环保所全过程参与，开展针对印染定型机废气、植绒废气及化工废气污染治理设施使用情况的专项突击检查，并完成现场勘察情况记录（附表2《大气污染企业专项检查情况登记表》）。检查工作重点围绕以下三方面进行：一是生产经营场所和设备、设施是否符合有关环境法律法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求；二是企业的大气污染物防治设施实际处理能力是否满足治污要求、是否做到稳定达标等情况；三是企业排污许可证是否齐全，企业环保机构及制度建设是否完备，周边可能受环境事故影响的敏感目标及防护情况；四是企业的每个生产环节、环保处理设施，环境应急等是否存在安全隐患。

第三阶段：整改落实，总结验收阶段（12月至2011年底）。在企业自查，镇区检查的基础上，总结本次大气污染专项整治工作，完成对企业检查结果和整改措施意见的整理汇总，将书面总结报告一并上报镇政府办。同时环保部门继续督促违法企业落实整改措施，完成部门督察工作，消除环境危害和影响群众生产生活的不利因素。

四、   工作措施及要求

（一）四个“要求”。一是对在突击检查中发现废气治理设施不运转的，要求其立即恢复设施的运转，由于故障等原因不能恢复的，要求其限期修复并投入使用；二是对存在环境安全隐患的企业，要求其限期整改；三是对不具备排污许可证的企业，要求其退出或提请相关部门依法予以处理。

（二）五个“到位”。一是宣传到位，全区域。大力宣传环境保护法律法规，不断增强全民环保意识和保护环境的责任感、紧迫感，动员全社会参与整治行动。二是排查到位，全覆盖。重点防控企业抽查名单讨论确立工作必须覆盖全区，不得遗漏任何一家印染、植绒和化工企业。三是发现到位，全过程。检查过程中严禁走过场，必须查清重点防控企业每个生产工艺环节、产物工序、环保处理设施、污染物种类和排放情况；四是整改到位，全方面。对违法企业存在的环境问题，必须做出切实可行的整改要求，落实责任，明确完成期限；五是考核到位，全责任。开展后督察，确保问题整改落实，企业主体责任落实到位。开展环保工作稽查，进行责任追究。

（三）三个“必须”。一是对存在有偷排漏排的企业，检查人员在整改意见上签字核实，必须做到责任包干、落实。二是对责令整改的排污企业，必须督促企业在规定时限内完成整改工作。三是现场检查过程中发现可能存在安全等问题，必须通报相关监管部门，防治次生环境污染事件的发生。

附表1

大气污染企业专项检查企业自查表

填报单位（盖章）：                                 填报时间：

单位：  /年

填报人：

附表2

大气污染企业专项检查情况登记表

                                                                                   填表时间：