关于印发《振东新区村邮站建设

实施方案》的通知

各行政村、社区及相关科室：

经新区管委会研究决定，在各行政村开展村邮站建设，现将《振东新区村邮站建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                       二○一二年一月六日

主题词:  村邮站  实施方案  通知

抄送:   市邮政局，费玉林副市长 。

桐乡市振东新区建设管理委员会办公室   2012年1月6日印发

振东新区村邮站建设实施方案

根据桐政办发〔2011〕128号文件《桐乡市人民政府办公室关于印发桐乡市村邮站和信报箱建设工作实施方案的通知》精神，结合新区实际，现就村邮站建设工作提出如下实施方案。

一、目的意义

邮政是国家重要的社会公共事业，邮政普遍服务由政府保障，以确保全体社会成员享受到基本的邮政服务。目前新区村级邮政普遍服务网点建设相对滞后，特别是“最后一公里投递”问题较为明显，农村邮件不能妥善投递到户，外来务工人员的通邮保障较为薄弱。加强邮政普遍服务，推进村邮站建设，有助于深入推进新农村建设，有利于加快实现基本公共服务均等化，确保全体公民均等、便利、安全地享有邮政普遍服务，有利于促进社会和谐安康，建成惠及新区人民的小康社会。

二、建设要求

（一）村邮站类别及服务功能：

1．一类站。只提供基本服务，不办理扩展服务。配置站牌、信筒箱、投递分拣桌、工作椅、包裹文件柜、自行车、小背袋、后挂袋、投递夹、村邮站章、村邮员个人名章、告示板、上墙制度牌、村邮员工号牌等基本设施及用品用具。

在邮政业务需求不多或离邮政网点较近的行政村，应主要以一类站标准建设运营，为村民提供稳定可靠的基本村邮服务。

2．二类站。除提供基本服务外，还应依托就近的邮政网点，采用手工方式开办简易邮政业务（受理信函、包裹、报刊的收寄收订）等扩展服务。还可根据实际需求与开办条件，有选择地提供其它不需要信息化平台支撑的扩展服务。

基本设施及用品用具在一类站基础上增加营业桌、服务内容告示和时间牌、业务宣传架、计算器、小台秤。

3．三类站。在二类村邮站功能基础上，依托村邮站信息化平台，提供邮政全业务的代办受理、代收代缴、票务代理、代办电信等。还可依照实际需求与开办条件有选择地利用ATM或ePOS（商易通）等设备提供简易金融服务（农村小额支付结算、定额提现等）。

基本设施及用品用具在二类站基础上增加电脑终端设备、网络设备、打印机、电子秤、ePOS（商易通）或ATM机等。使用单独开发的“村邮站信息系统”或其它信息化平台，办理邮政全业务。

（二）村邮站的建设标准：

各行政村可根据实际情况，选择按一类站、二类站或三类站进行分类建设与管理。可标准化新建，也可整合利用各行政村现有公用设施改扩建，也可租赁农民用房按建设标准加以装修改造。投资标准为站均6000元，每站使用面积原则上不小于15平方米，统一标准、统一标识、统一设施，并配备必要的服务、投递工具。市邮政局负责制定业务规程和服务质量考核标准，并做好培训和指导工作。

（三）村邮员：

各行政村可根据村庄范围、人口和服务内容，采取招聘专职或兼职人员成为村邮员。村邮员要求：思想品德好，身体素质好，责任心强，了解本村状况，熟悉村邮员的职责任务，并愿意承担此项工作。村委会应与村邮员签订村邮目标管理责任书，并负责村邮员的工作考核、报酬发放。村邮员要遵守有关规定，接受邮政部门的业务指导与管理。

三、资金保障

（一）建设资金。每个村邮站建设资金标准为6000元，按照省有关文件精神，由省财政补助16%，邮政部门补助20%（按实物形式配套），其余部分由市财政全额承担。

（二）村邮站日常经费。村邮站日常运行经费及村邮员工作报酬（含村邮员意外伤害险），财政按一类站每月1500元、二类站每月1800元、三类站每月2200元标准予以保障，其中市财政给予每个村邮站每月1000元的补助，其余部分由新区财政承担。新区结合本地实际情况，按照不低于以上标准发放到村。

（三）资金管理。村邮站建设资金由市财政部门划拔到新区（除去统一购置后的结余部分），村邮站日常运行经费由市财政部门直接划拔到村，各行政村应建立专户进行核算和管理。各行政村要明确责任领导，健全完善资金管理制度和内部财务管理制度，确保资金安全。

四、工作要求及时间安排

振东新区村邮站建设的准备工作要在2012年1月21日前完成，同时新区范围内2个村邮站（城南村、革新村）要在2012年3月31日前开业运营，建立起惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍公共服务体系。

五、加强领导，狠抓落实

新区高度重视，因地制宜，将村邮站建设作为一项实事工程，民心工程，成立由分管领导陈云江任组长，社会事业科沈建峰为副组长，杨水英、潘国林、马德良、刘伟、胡剑伟、虞正伟、朱玉建为成员的村邮站建设工作领导小组，负责村邮站建设的组织、协调和推进工作，领导小组办公室设在社会事业科，负责具体实施工作。

附件1：村邮站开办所需的用品用具、设施配备和修缮标准

附件2：村邮政服务目标管理责任书

附件3：浙江省村邮服务目标管理考核表