河山镇2012年省级卫生镇复查工作实施方案

根据镇党委、镇政府工作部署和总体要求，为巩固省级卫生镇创建成果，确保2012年我镇省级卫生镇复查工作顺利通过省级验收，根据《浙江省卫生镇标准》，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

 以科学发展观为指导，根据《浙江省卫生镇标准》的具体内容和要求，坚持建设与管理并重，不断完善我镇的基础功能，培养居民良好的卫生意识和行为习惯，全面提高生活质量和卫生健康水平，进一步动员全社会力量积极参与省卫复查活动，并将我镇巩固建设成为镇容整洁、环境优美、环卫设施配套、生态环境良好、城镇管理规范化、法制化的省级卫生城镇。

二、工作任务

（一）健全组织，加强管理，创卫复查工作不断推进

1、深入贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，坚持“政府组织、属地负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针。做到各村（社区）、企事业单位主要领导（负责人）亲自抓，把巩固建设省级卫生镇作为一项重要工作纳入议事日程。

2、健全爱卫组织，做到人员落实、经费保障、办公场所、目标管理、奖惩措施“五落实”。各村（社区）企事业单位建立、健全爱卫会组织，明确相关人员负责爱卫工作，并充分发挥爱卫会的组织协调作用。

3、实行分工负责、共建共管的目标管理制度。各村（社区）、企事业单位要根据《浙江省卫生镇标准》，制定巩固创卫工作计划，落实各项创卫任务；建立严格的考核制度。同时各部门要积极配合，保证本单位高标准完成各项工作任务。

（二）营造氛围，全民参与，健康教育不断深入

1、认真落实《健康教育工作计划》，建立镇、村（社区）、企事业单位健康教育网络。镇健康教育部门要成为普及教育的技术指导中心，进一步加强对全社会健康教育工作的组织管理和业务指导。各村（社区）、企事业单位要保障健康教育经费，要建立健全检查、评比制度。

2、开展对重点人群的健康教育，使卫生知识知晓率、健康行为形成率在现有的基础上有所提高。要经常开展多种形式的健康教育活动，增设宣传橱窗，开设健康卫生知识讲座，办好展览，普及职工、居民群众的卫生科学教育知识；定期或不定期组织相关医疗机构开展健康咨询或义诊活动，加强对全镇中、小学校的学生健康教育；对有毒、有害环境作业的工人进行职业病防治教育，确保教育率达100℅，使其掌握基本的防护技能。

3、充分发挥媒体的宣传教育作用，为巩固建设省级卫生镇营造良好工作氛围。镇广播站设立专题节目，加大各种卫生知识宣传，引导广大居民养成文明卫生习惯；镇区进出口处和主干道要设立大型广告标语、宣传画，宣传卫生知识和卫生公德；企事业单位、医院要运用现有的墙报、宣传栏、电视等进行宣传。

（三）加大投入，完善设施，镇区品位不断提升

1、加大综合整治力度。镇区主要道路做到禁止乱堆乱放、乱搭乱建、乱设摊点、乱贴乱画等，做到树脚净、墙根净、路面净、人行道整洁、不水道通畅，卫生达“四无”（即：无烟头纸屑、无瓜皮果壳、无痰迹、无暴露垃圾）。背街小巷做到清洁卫生，无积存垃圾、无卫生死角、无污水杂草。落实“门前三包”责任制，人行道要通畅无阻、整齐美观、卫生、设施完好、无占道经营、无乱停放车辆等现象。镇区内禁养家禽家畜，犬只实行登记拴养、圈养，定期防疫，严禁无证养犬。加强对垃圾车和工程运输车辆的管理，垃圾车做到整洁密闭，工程运输车辆车箱完好，车容整洁，不得沿途泼撒滴漏。

2、加强环卫基础设施建设。要改造、更新、增设现有的人力车、运输车、洒水车等各种环卫车辆。垃圾站点必须做到环境清洁、密闭、无蝇。增添果皮箱、垃圾桶，根据需要增设数量足够的封闭收集房。镇区独立住户，对镇区公共厕所及小区楼群的厕所化粪池按标准进行改建。

3、扩大绿化面积。对镇区绿化、花坛、树圈、缺枝等进行统一整理，确保整洁完好。在保护现有绿地的基础上，要发动企事业单位、居民多种绿化，增加全镇绿地面积。

4、加大镇区基础设施建设，提高公共服务功能。延展、拓宽镇区主要道路，要求路平、沟通、灯亮，人行道平坦无凹凸，无积水，道路两旁无裸露，完善对镇区小街小巷的硬化改造。

5、加强建筑工地管理。建筑施工要做到文明施工、环保施工和封闭施工。施工工地要修建围墙，并做到设置整齐、标牌醒目。施工现场场地整洁、废水不横流，废渣不流入下水道，做到工完料净场地清。

6、积极开展卫生创建工作。进一步发动全社会参与创建工作，积极开展卫生户、卫生楼道、卫生小区、卫生经营户、卫生商店、卫生企业、卫生单位等创建工作，做到以点带面，人人参与。

（四）强化责任，深化教育，环保工作不断加强

认真贯彻《国家环境保护法》和《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》，巩固环保工作成果。重点控制好烟尘、噪声、地表水和医疗性废水、废弃物的无害化处理。

（五）巩固成果，强化督查，四害密度不断降低

1、巩固灭鼠达标成果。加强检测和控制措施。每年春、秋两季全面开展灭鼠活动，按照规定定期对镇区鼠情密度进行检测，建立和完善灭鼠档案。

2、控制蚊蝇孳生地。粪便垃圾及时清运，日产日清，并做好消毒杀虫工作。厕所、垃圾收运点、中转站、集贸市场、肉类及食品行业等蚊蝇孳生的重点场所要广设诱杀点、防蝇罩，按照规定定时消杀和定期检测，使我镇蚊蝇密度达到国家规定的标准之内。

3、巩固灭蟑达标成果。按照规定时间完成蟑螂分布及季节消长规律的调查；举办灭蟑技术培训班，开展镇区灭蟑达标巩固工作，4—11月进行全面投药，彻底清除蟑迹，使镇区蟑迹密度控制在国家规定标准范围内。

（六）预防为主，健全制度，疾病防制不断加强

1、认真贯彻《传染病防治法》。制定对重大疫情的应急对策及传染病监督管理计划和规划，确保传染病发病率、总死亡率、肠道传染病发病率逐年下降。健全传染病管理制度，完善传染病管理内容、时间要求及呈报程序。要提高报告的准确性、及时性、完整性和统计的科学性，降低漏报率。

2、托幼机构、学校要按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作，按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求报告疫情，无瞒报、漏报现象，有专人或兼职教师负责传染病疫情等公共卫生事件报告。

3、巩固计免工作成绩。实现以村（社区）为单位，巩固儿童“五苗”接种率达99%，免疫接种规范，安全注射率100%。认真做好疾病防治宣传工作，防止性传播疾病。

（七）广泛宣传，全民动员，村容环境不断改善

1、广泛宣传新型农村合作医疗，着力提高参合率。2012年居民合作医疗参加率达98%以上，积极做好每年参合人员免费健康体检工作，确保全镇居民身体健康。

2、建设生态型村庄。注重以科技为先导，不断完善辖村内公共设施和基础设施，满足村民身心健康及生活要求。要硬化村级道路，鼓励居民改水改厕，自来水和卫生厕所普及率分别达100%、90%以上。

3、做好宣传发动工作，教育村民投身到“美丽乡村”建设活动中，养成良好卫生习惯，家禽家畜要实行圈养，对自家屋内屋外、房前屋后的垃圾进行清扫，铲除杂草，柴草堆放整齐。

4、加强环境卫生整治。铲除辖村内建筑垃圾及卫生死角，对下水道进行清理和疏通，村道、厕所要制定清扫保洁制度，村干部做到定期检查。

三、实施步骤

（一）第一阶段：前期准备阶段

1、召开巩卫领导小组会议，现场踏看，查找工作重点。制定《河山镇2012年省级卫生镇复查工作实施方案》。

2、重新制定地段包干区，落实片长、路段长、责任人、责任单位。

3、制定巩卫重点工作任务分解方案，落实牵头部门及责任人。

（二）第二阶段：宣传发动阶段

1、召开全镇性创卫复查动员大会，进一步分解创卫复查工作任务，层层落实责任单位与责任人。

2、营造浓厚的创卫复查氛围。

（三）第三阶段：全面实施阶段

发动全镇居民，都做创卫复查参与者，村（社区）、企业、事业、机关、店主必须按照《浙江省卫生镇标准》和《任务分解方案》，落实专人抓紧实施，各单位要积极配合，相互协调，保质保量完成各项工作任务。

（四）第四阶段：巩固提高阶段

1、检查验收，查漏补缺。保持长效管理，巩固创建成果。

2、迎接省级卫生镇的复查验收，要求各项指标基本达到省级卫生镇标准，为2012年顺利通过省级卫生镇复查验收打下扎实基础。

四、工作措施

1、提高认识，加强领导。各单位领导必须思想到位，工作到位，深化对巩固省级卫生镇复查工作重要意义的认识，把创卫复查工作作为密切党群关系、推进三个文明建设、建设和谐社会的大事，坚持不懈地抓好。

2、宣传发动，全民参与。充分运用报纸、广播、电视等新闻舆论工具，广泛宣传创卫工作的意义和目的，定期开辟专栏广泛宣传，使创卫目标家喻户晓，创卫工作人人重视，形成全民参与的浓厚氛围。社会团体也要利用各种形式和途径，大力开展创卫宣传工作。镇健康教育部门要有计划的组织和开展健康普及教育和重点人群的卫生宣传教育，切实增强全镇人民巩固省级卫生镇意识，最大限度把群众动员起来，组织起来，万众一心，共同努力实现创卫目标。

3、加强协调，明确责任。进一步理顺镇区的规划、建设和管理体系，理顺职能管理部门的职责关系，强化综合监督职能，逐步形成以综合管理为龙头、专业管理为骨干、区域管理为基础、群众管理为动力的管理机制。着力建设好城管、城建、农经、经发、卫生监督、工商、环卫、交警等管理队伍，整顿组织、提高素质，使之与所担负的工作任务相适应，并充分发挥作用。

4、健全规章，严格管理。创卫复查工作要逐步走上法制化、制度化、正规化的轨道，不断完善和出台创卫和城镇建设、管理方面的规范性文件，有关管理规定、制度和办法，要分情况加以修订或补充完善。

5、长效管理，社会监督。进一步落实路片长、路段长、职能部门工作负责制，定期或不定期检查创卫工作，适时邀请人大代表、政协委员视察创卫工作，发动老年义务卫生巡逻作用，设立创卫投拆热线电话，做到反应情况及时解决。

6、强化职责，严格考核。整个创卫复查工作纳入村（社区）、企事业单位年度工作考核，普遍推行“门前三包、门内达标”制度。镇区单位“门前三包、门内达标”合格率逐年递增。对在创卫复查工作中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰。对创卫工作不力，经督促又无明显改进的，要严肃追究领导和分管人员的责任。

7、保障经费，落实到位。巩固省级卫生镇复查工作涉及面广、建设标准高、投入强度大、管理要求严，需要大量的人力、物力、财力和精力。因此全镇上下要步调一致，对照标准，整合资源，重点攻克创卫工作中存在的突出问题和共性问题，确保人、财、物足够到位，努力使各项工作达到标准。