各科室、中心：

2012年是党的十八大召开之年，也是全面实施“六五”普法规划的第二年，为贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步推动普法教育、依法行政工作，根据《桐乡市公民法制宣传教育第六个五年规划》和《桐乡市经贸局法制宣传教育依法行政第六个五年规划》，以及市委办、市府办关于印发《桐乡市2012年普法依法治理工作要点》（桐委办[2012]17号）的通知精神，结合我局工作实际，制定2012年普法教育、依法行政工作计划。

一、指导思想：

今年我局普法教育、依法行政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会和市第十三次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“改革走在前列，发展绩效突出，社会管理一流，人民群众满意”的目标，结合“保稳促调、稳中求进”的工作总基调，以调结构、抓转型，重投入、兴实体，积极实施传统产业提升、特色产业集聚、主导产业壮大、新兴产业倍增“四大计划”和努力促进工业增长由普通加工向高端制造、产品竞争向品牌竞争、粗放增长向集约发展、产品制造向产品创造“四个转变”为载体，认真贯彻执行“六五”普法规划，大力弘扬社会主义法治精神，推进社会主义核心价值体系建设，扎实开展普法教育、依法行政工作，为全面建成惠及全市人民的小康社会共同营造良好的法治环境。

二、主要任务：

1．深入学习宣传宪法和国家基本法律。学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，扎实开展社会主义法治理念教育和公民意识教育，引导全局干部、职工牢固树立党的领导、依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念。充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用，增强政府机关依法办事意识，努力化解社会矛盾，维护和谐稳定，有利于进一步形成全社会人人学法尊法守法用法和依法行政、公正司法的社会环境。

2．深入学习宣传经信法律法规。围绕实施全市国民经济和社会发展“十二五”规划，重点学习宣传加快推动科学发展和转变经济发展方式、调整产业结构、加快转型升级、扩大内需等宏观调控法律法规，突出节能降耗，进一步规范市场经济秩序，保障和促进企业健康发展。

3．深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕加强和创新社会管理，坚持从法治领域探索提高社会管理水平的方法和途径，深入开展维护国家安全、促进社会和谐稳定相关法律法规的学习宣传，深入开展社会治安治理的法律法规的学习宣传，深入开展突发事件应对和信访、投诉、调解等法律法规的学习宣传。

4．深入学习宣传与反腐倡廉工作相关的法律法规。坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，贯彻《桐乡市从严管理干部“三大纪律”暂行规定》和《桐乡市经济和信息化局违反效能建设规定行为的责任追究办法（试行）》，不断提高全局干部、职工廉洁自律的自觉性。

5．深化“法律进企业”活动。进一步按照《桐乡市开展“法律十进”活动实施意见》的要求，结合“联企业、强服务、助转型”，以“百企千亿工程”和“百企成长工程”为抓手，实行结对联系企业走访。全面推进法制宣传教育法律进企业，在各类企业中营造学法用法的良好氛围。要积极创设新的载体，切实有效地推动法律进企业，为经济转型升级，为淘汰落后产能，为加快中小微的企业发展等提供法律服务。以“节能宣传周”、“12·4”全国“法制宣传日”和浙江省“法治宣传月”等各种宣传月、宣传周、宣传日、重大任务和重大事件为契机，广泛开展形式多样的主题宣传活动。

6．进一步规范依法行政、依法办事。要使全局干部、职工牢固树立行政必须依法、用权必须接受监督的理念，努力做到依法行政、合法行政。要深化完善行政执法责任制，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施。以依法管理、优质服务为主要内容，提高经信窗口的依法办事能力。

7．进一步完善行政许可和非行政许可审批事项、规范行政处罚裁量权。深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，继续抓好行政许可配套制度建设，进一步的清理行政许可和非行政许可审批事项，完善制度，规范管理。要公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增加工作透明度，确保行政行为的规范和服务的优质高效。推进规范行政处罚裁量权工作，完善行政执法行为的监督机制，监督各行政执法人员严格按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，公开执法依据、执法程序、执法监督等措施，在法定权限、程序范围内履行职责，不失职、不越权。加强执法人员对法律法规，尤其是新颁布法律的学习、培训和考核。

三、工作要求

1．加强组织领导，完善工作机制。切实加强对“六五”普法和2012年普法教育、依法行政工作的组织领导，进一步强化党委领导、行政实施、科室（中心）各负其责、全体人员共同参与的领导体制和工作机制，完善相关制度。各科室（中心）在各司其职、密切配合基础上，做好2012年度普法教育、依法行政工作任务的落实。

2．依托 “六五”规划，落实目标责任。对“六五”普法和依法行政规划各项目标任务进行分解，明确职责，落实责任，探索激励机制。立足新时期普法教育、依法行政工作的特点和规律，完善普法对象学法制度。各（科室）中心要结合各自工作实际和特点，切实履行普法教育、依法行政工作职责，推进普法教育、依法行政工作的制度化、规范化。

3．落实责任科室，确保经费保障。相关科室要责任到位，并且落实专人负责，根据“六五”普法和依法行政规划和2012年度普法教育、依法行政工作实际，将工作经费列入年度预算，落实经费保障，确保普法教育、依法行政工作的顺利开展，为我局开展好普法教育、依法行政工作打下扎实的基础。

附件：经信局2012年普法教育、依法行政实施计划

 二○一二年四月六日  

附件

经信局2012年普法教育、依法行政实施计划