根据桐政发[2017]29号文件已废止。

各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

    《桐乡市托幼机构整治实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                           二○一二年七月六日

桐乡市托幼机构整治实施方案

    为更好地贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》、原国家教育委员会《幼儿园管理条例》、教育部《中小学幼儿园安全管理办法》和《中央政法委、中央综治委关于迅速加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》等文件精神，进一步加强幼儿园、托儿所的监督管理，规范我市托幼机构的办园、办所行为，努力营造安全有序的育人环境，促进我市学前教育事业的健康发展。经市政府研究，决定在全市开展托幼机构整治工作，具体实施方案如下：

    一、实施原则

   （一）依法管理，规范办园。依据国家社会治安、物价、民办教育、民办非企业登记、建设、卫生、工商、消防等有关法律法规和政策，加强和完善对托幼机构的监督管理，规范幼儿园、托儿所申报审批程序，整治和取缔非法托幼机构。

   （二）属地管理，部门联动。各镇（街道）、振东新区按照市政府的统一要求牵头组织实施辖区内具体的整治工作。社会治安、教育、建设、卫生、工商、消防等部门认真指导、积极配合镇（街道）、振东新区开展整治工作；各相关部门相互配合支持，齐心协力共同做好整治工作。

   （三）疏堵结合，妥善分流。一是依法保护基本符合申办条件的托幼机构和通过整治后符合申办条件、可以批准的托幼机构；二是坚决取缔不符合举办条件的非法托幼机构；三是妥善分流被取缔托幼机构中的在读幼儿。

   二、工作步骤和主要措施

   在市政府统一领导下，市政府办牵头协调，相关部门和各镇人民政府（街道办事处）、振东新区管委会共同参与整治。自2012年7月开始到2012年8月底结束,在规定时间内未能完成整改并办理登记手续的托幼机构，由托幼机构整治工作领导小组组织相关部门联合执法，坚决予以取缔。

   第一阶段：宣传发动（7月1日～7月10日）

   （一）建立组织。市政府建立托幼机构整治工作领导小组。市政府分管副市长任组长，市政府办分管副主任和教育局局长任副组长。成员单位：政法委、发改局（物价局）、教育局、公安局、民政局、建设局、卫生局、新民局、工商局、消防大队、各镇人民政府（街道办事处）和振东新区管委会。领导小组下设办公室专门负责协调整治的具体工作,办公室设在市教育局。

   各镇（街道）、振东新区建立托幼机构整治工作领导小组。镇（街道）、振东新区主要领导任组长，分管政法、教育的领导任副组长，成员由综治、公安、卫生、工商、消防等职能部门负责人和中心幼儿园园长组成。

   （二）调查摸底和制定方案。各镇（街道）、振东新区托幼机构整治工作领导小组排摸本行政区域托幼机构举办情况，实地调查取证，全面掌握托幼机构的现状，制定本镇（街道）、振东新区托幼机构整治工作方案。镇（街道）、振东新区托幼机构举办情况汇总表和整治工作方案要求在7月10日前上报市托幼机构整治工作领导小组办公室。

   （三）组织学习。各镇（街道）、振东新区召开托幼机构举办者会议，组织托幼机构举办者学习《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条件》、《中小学幼儿园安全管理办法》及办理办园许可证、托儿所登记的有关文件，增强法律观念，明确正规幼儿园、托儿所的标准条件，规范办园、办所行为。要求托幼机构举办者掌握政策法规精神，自觉接受教育行政等相关主管部门的指导和管理。

   第二阶段：检查整改（7月11日～7月31日）

   （一）整改自查。各托幼机构举办者要对照法律法规和政策要求积极自查整改，并在7月20日前把整改报告上报所在镇人民政府（街道办事处）、振东新区管委会；整改后仍达不到办园、办所标准的，要主动停办。

   （二）联合检查。由市托幼机构整治工作领导小组办公室制定联合检查日程安排表，协调组织物价、教育、建设、卫生、工商、消防等部门和镇人民政府（街道办事处）、振东新区管委会联合检查托幼机构，下发整改通知书。

   （三）确定关停名单和分流方案。各镇（街道）、振东新区托幼机构整治工作领导小组根据本行政区域内的学前教育资源和托幼机构整改情况，确定关停非法托幼机构名单，统筹安排制订在被取缔的托幼机构就读幼儿的分流方案，并在7月31日前上报市托幼机构整治工作领导小组办公室。

   第三阶段：审批登记和分流、取缔（8月1日～8月20日）