朗读
各科室、局属各单位：
现将《桐乡市民政局社会应急联动工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年十一月二十六日
桐乡市民政局社会应急联动工作
实施方案
为认真贯彻落实《桐乡市社会应急联动工作机制建设方案》（桐应急联【2012】1号）文件精神，进一步规范民政系统应急联动工作运行机制，提高系统内部应对各类紧急突发事件的能力，及时有效地受理处置人民群众在生产生活中遇到各类急、难、险、灾事件，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、组织领导
为切实加强对应急联动工作的领导，决定建立桐乡市民政局应急联动工作领导小组（以下简称局领导小组）。领导小组下设办公室，由局办公室负责日常事务、联系协调等工作。
组 长：陈建良
副组长：叶炳富 陈琴仙 尤良南 曹龙彪
徐卫平 章坚健
成 员：郭建珍 李红根 徐登基 吕锡洪 钱亚平 李根才 沈丽娟
局领导小组主要工作职责有：
1．负责领导组织实施民政系统内部的应急联动各项工作；
2．研究决定民政系统应急联动工作的重大决策；
3．协调解决民政系统应急联动工作中的重大事项；
4．加强对职能科室和下属单位的指导监督与考核。
二、职责分工
民政局作为市应急联动主要责任单位，各相关责任科室和下属单位要高度重视应急联动工作，明确职责分工，落实工作任务。一级联动单位要建立24小时值班制度，确保随时能接受工作指令。同时，根据职能作用配备必要的工作人员和物资装备，确保能及时完成职责范围内的应急处理、紧急救助和社会服务各项任务，切实做好应急联动处置工作。
1．办公室：负责综合协调全局的应急联动工作、来信来访及后勤保障工作。
分管领导：章坚健 联系电话：663001
责 任 人：郭建珍 联系电话：668220
2．桐乡市社区服务中心：负责受理和处置社区居民非紧急求援、求助和服务事项。
分管领导：尤良南 联系电话：682510
责 任 人：钱亚平 联系电话：675711
3．桐乡市殡仪馆：负责接运火化经有关部门确认的无名、无主尸体。
分管领导：叶炳富 联系电话：658515
责 任 人：李根才 联系电话：661399
4．桐乡市儿童福利院：负责接受安置弃婴以及做好其它善后工作。
分管领导：陈琴仙 联系电话：667136
责 任 人：沈丽娟 联系电话：666679
5．社救科、救助站：负责会同事发地政府开展群众紧急转移安置工作；安置流浪乞讨的精神病人，落实对流落社会无依无靠、无经济支付能力的精神病人住院急救治疗期间的治疗费、生活费救济。
分管领导：陈琴仙 联系电话：667136
责 任 人：李红根 联系电话：620119
6．优抚科、移民办：负责处置优抚对象、移民等群体性上访等工作。
分管领导：曹龙彪 联系电话：666158
责 任 人：徐登基 联系电话：689920
吕锡洪 联系电话：673919
市民政局一级联动单位为：社区服务中心、殡仪馆、儿童福利院、救助站，社区服务中心建立应急联动网络端口，直接接受市应急联动指挥中心派单指令。
三、处置程序
1．集中接报：由社区服务中心（值班电话：96345）直接接受桐乡市应急联动指挥中心派单指令。
2．分类处置：社区服务中心接到指令后，根据接报事件的内容、性质、严重程度和影响范围先进行初步研判，再根据“谁主管、谁负责”的处置原则，将信息迅速分类反馈至相关职能科室、责任单位负责人。局属各相关科室和职能单位要按照工作职责和社会服务承诺，立即派员赶赴现场进行处置和答复。如需其他科室配合的，及时向分管领导报告。具体时间要求在30分钟内赶到现场（市区），到达现场后立即向社会应急联动指挥中心反馈到达情况。
3．情况反馈。接到信息、指令的相关科室和职能单位应及时将事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、处理措施和需要解决的问题等信息报送到办公室，并根据事态做好续报工作；处置结束后报送综合情况。
四、工作要求
1．统一思想，加强领导。应急联动工作事关改革发展稳定大局，事关党群关系，事关人民群众的切身利益。各职能科室和下属单位要切实提高对应急联动工作重要性的认识，加强领导，落实责任，确保联动工作规范有序地开展。
2．明确任务，组织实施。各职能科室和下属单位要落实专门联系人，确保随时能联系，保证指挥调度到位。对接收的社会求助信息要严格按照要求予以处置，对处置中遇到的各种问题和困难，及时与相关单位沟通协调。配备必要的硬件设备和相应的处置力量，确保随时承担职责范围内的抢险救助和服务保障任务。要认真落实应急联动各项工作制度，并及时反馈处置情况。
3．加强督查，落实责任。要加大监督检查和考评力度，各职能科室要严格工作纪律和责任追究制度，切实杜绝推诿、漏岗、脱岗等现象。对因工作失职造成严重后果的，要严肃追究相关人的责任。
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