各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

    为全面推进依法行政，加快法治政府建设，按照国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和《浙江省行政规范性文件管理办法》的要求，我市组织开展了对2011年12月31日前以市政府及市政府办公室名义发布的行政规范性文件的全面清理，经市十五届政府第9次常务会审议通过，现将清理结果公布如下：

   一、《桐乡市渔业水域水质保护暂行办法》等169件行政规范性文件继续有效，有关实施机关应当予以执行。

   二、《桐乡市烟草专卖管理实施办法》等25件行政规范性文件应予修订，有关实施单位应按照《桐乡市行政规范性文件管理办法》的要求，报送行政规范性文件项目计划，并按照制定程序的要求，在2013年12月31日前完成修订，提交市政府审议后公布施行，逾期未完成修订的将予以废止。

   三、《桐乡市土地储备暂行办法》等19件行政规范性文件予以废止，有关实施机关应立即停止执行，不得作为行政管理的依据。

   四、本通知自发布之日起施行。

 

   附件：1.继续有效的规范性文件目录

   2.应予修订的规范性文件目录

   3.予以废止的规范性文件目录

 

                              二○一二年十一月九日

 

  

附件1

继续有效的行政规范性文件目录

   一、市政府令（50件）

   1.桐乡市渔业水域水质保护暂行办法（市政府令第2号）；

   2.桐乡市粘土开采管理办法（市政府令第8号）；

   3.桐乡市旅游业管理办法（试行）（市政府令第20号）；

   4.桐乡市粘土采矿权出让管理暂行办法（市政府令第30号）；

   5.桐乡市地名管理办法（市政府令第34号）；

   6.桐乡市政府投资项目管理办法（市政府令第39号）；

   7.桐乡市科学技术进步奖励办法（市政府令第41号）；

   8.桐乡市社会保险费征缴管理办法（市政府令第42号）；

   9.桐乡市城市管线规划建设管理规定（市政府令第45号）；

   10.桐乡市政府采购管理办法（市政府令第46号）；

   11.桐乡市工程建设项目招标投标管理办法（市政府令第47号）；

   12.桐乡市退役士兵安置管理办法（市政府令第48号）；

   13.桐乡市生活垃圾处理费征收管理暂行办法（市政府令第51号）；

   14.桐乡市农村公路管理养护办法（市政府令第52号）；

   15.桐乡市实施城市管理相对集中行政处罚权办法（市政府令第55号）；

   16.桐乡市城镇住宅室内装饰装修管理办法（市政府令第57号）；

   17.桐乡市军人抚恤优待实施办法（市政府令第58号）；

   18.桐乡市物业管理办法（市政府令第59号）；

   19.桐乡市市区客运三轮车管理办法（市政府令第60号）；

   20.桐乡市蚕种管理办法（市政府令第61号）；

   21.桐乡市国家建设项目审计办法（市政府令第62号）；

   22.桐乡市城市建筑垃圾管理办法（市政府令第63号）；

   23.桐乡市事业单位公开招聘人员暂行办法（市政府令第64号）；

   24.桐乡市规范行政处罚自由裁量权若干规定（市政府令第65号）；

   25.桐乡市基础设施配套费征收管理办法（市政府令第66号）；

   26.桐乡市集体土地征收及房屋拆迁补偿安置管理办法（市政府令第67号）；

   27.桐乡市被征地人员社会保障办法（市政府令第68号）；

   28.桐乡市农村房屋拆迁价格评估暂行规定（市政府令第69号）；

   29.桐乡市医患纠纷预防与处置暂行办法（市政府令第70号）；

   30.桐乡市户外广告管理办法（市政府令第71号）；

   31.桐乡市道路交通事故社会救助基金管理暂行办法（市政府令第72号）；

   32.桐乡市农村居民建房管理办法（市政府令第73号）；

   33.桐乡市人民防空工程平时使用和维护管理办法（市政府令第74号）；

   34.桐乡市政府重大行政决策听证暂行规定（市政府令第76号）；

   35.桐乡市规划条件变更管理办法（市政府令第77号）；

   36.桐乡市城乡困难人员医疗救助办法（市政府令第78号）；

   37.桐乡市计划生育公益金管理办法（市政府令第79号）；

   38.桐乡市房屋建筑工程质量投诉处理暂行办法（市政府令第80号）；

   39.桐乡市残疾人保障办法（市政府令第81号）；

   40.桐乡市城市停车设施及机动车停放管理办法（市政府令第82号）；

   41.桐乡市人民政府关于修改《桐乡市重点建设项目管理办法（试行）》等3个规范性文件的决定（市政府令第83号）；

   42.桐乡市城乡居民临时救助暂行规定（市政府令第84号）；

   43.桐乡市城乡规划编制管理暂行规定（市政府令第85号）；

   44.桐乡市人民政府关于修改《桐乡市农村公路管理养护办法》的决定（市政府令第86号）；

   45.桐乡市集体土地上房屋拆迁补偿安置暂行办法（市政府令第87号）；

   46.桐乡市人民政府关于修改《桐乡市城市管线规划建设管理规 定》和《桐乡市规划条件变更管理办法》的决定（市政府令第88号）；

   47.桐乡市临时改变房屋用途管理暂行规定（市政府令第89号）；

   48.桐乡市低收入家庭收入核定暂行办法（市政府令第90号）；

   49.桐乡市初始排污权有偿使用暂行办法（市政府令第91号）；

   50.桐乡市气象灾害防御与气象服务暂行办法（市政府令第92号）。

   二、市政府文件（32件）

   1.桐乡市城乡居民最低生活保障实施办法（桐政〔2001〕159号）；

   2.桐乡市城镇职工基本医疗保险暂行规定（桐政〔2001〕171号）；

   3.桐乡市在乡重点优抚对象生活保障办法（桐政发〔2003〕44号）；

   4.桐乡市河道综合整治工程建设管理办法（试行）（桐政发〔2004〕31号）；

   5.桐乡市生活不能自理残疾人生活补助暂行办法（桐政发〔2004〕65号）；

   6.桐乡市城镇职工基本医疗保险制度改革若干补充意见（桐政发〔2004〕76号）;

   7.桐乡市公有住房出售暂行规定（桐政发〔2005〕14号）;

   8.桐乡市污水处理费管理办法（桐政发〔2005〕40号）;

   9.桐乡市饮用水地表水水源保护区污染防治管理办法（桐政发〔2005〕59号）;

   10.关于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施意见（试行）（桐政发〔2006〕58号）;

   11.桐乡市主要污染物排污权交易暂行办法（桐政发〔2007〕64号）;

   12.关于进一步规范工程建设项目招标投标工作的实施意见（桐政发〔2010〕40号）；

   13.关于进一步深化“两分两换”加快推进农村宅基地置换城镇公寓房的若干政策意见（桐政发〔2010〕48号）；

   14.关于加快污水纳管排放工作的若干意见（桐政发〔2010〕51号）；

   15.关于公布桐乡市基准地价更新成果的通知（桐政发〔2011〕12号）;

   16.关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见（桐政发〔2011〕30号）;

   17.关于调整全市行政划拨土地指导价格的通知（桐政发〔2011〕33号）;

   18.关于调整全市工业用地出让最低限价标准的通知（桐政发〔2011〕34号）;

   19.关于进一步规范建设用地供应和监管工作的通知（桐政发〔2011〕35号）;

   20.关于调整最低工资标准的通知（桐政发〔2011〕38号）;

   21.关于加快推进散装水泥发展和应用的实施意见（桐政发〔2011〕41号）;

   22.桐乡市推进质量强市建设实施意见（桐政发〔2011〕45号）;

   23.桐乡市工业投资项目准入评估管理办法（试行）（桐政发〔2011〕46号）;

   24.关于加快推进市区“退二进三”工作的实施意见（桐政发〔2011〕47号）；

   25.关于加快推进社会保障市民卡建设实施意见（桐政发〔2011〕51号）；

   26.桐乡市四大新兴产业“十二五”倍增发展实施意见（桐政发〔2011〕54号）；

   27.桐乡市工业经济百企千亿工程实施意见（桐政发〔2011〕56号）；

   28.关于贯彻落实国家技术创新工程浙江省试点工作的实施意见（桐政发〔2011〕61号）；

   29.桐乡市“十二五”加快淘汰落后产能工作意见（桐政发〔2011〕62号）；

   30.桐乡市淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（桐政发〔2011〕63号）；

   31.关于支持中小微企业稳定健康发展的若干意见(桐政发〔2011〕70号)；

   32.桐乡市基本农田保护激励机制管理办法（试行）（桐政发〔2011〕73号）。

   三、市政府办文件（87件）

   1.关于禁止生产加工销售使用不可降解的一次性发泡塑料餐具茶杯的实施意见（桐政办〔2000〕7号）；

   2.桐乡市濮院羊毛衫市场客货运输管理办法（试行）（桐政办〔2000〕56号）；

   3.桐乡市事业单位新进人员和大中专毕业生到企业工作实行人事代理的实施意见（桐政办〔2000〕83号）；

   4.桐乡市城镇职工基本医疗保险制度改革配套办法（桐政办发〔2002〕11号）；

   5.桐乡市城镇职工基本医疗保险有关问题处理办法（桐政办发〔2002〕111号）；

   6.关于推广使用天然气的若干意见（桐政办发〔2003〕153号）；

   7.桐乡市国家公务员医疗补助补充意见（桐政办发〔2003〕147号）；

   8.桐乡市非经营性用地调整用途处置办法（桐政办发〔2004〕89号）；

   9.桐乡市房屋租赁管理办法（桐政办发〔2004〕133号）；

   10.关于进一步加强残疾人康复工作的意见（桐政办发〔2004〕153号）；

   11.桐乡市集中供热管理办法（桐政办发〔2005〕84号）；

   12.桐乡市义务教育免除学杂费实施意见（桐政办发〔2006〕109号）；

   13.桐乡市全面推行清洁生产实施办法（桐政办发〔2006〕122号）；

   14.桐乡市知名商品认定和保护暂行办法（桐政办发〔2006〕148号）；

   15.桐乡市农村集体经济审计暂行办法（桐政办发〔2006〕155号）；

   16.桐乡市村级财务规范化管理制度（桐政办发〔2006〕156号）；

   17.桐乡市企业环境保护信用等级管理实施办法（桐政办发〔2007〕1号）；

   18.桐乡市河道保洁长效管理办法（桐政办发〔2007〕23号）；

   19.桐乡市农资信用体系建设实施意见（桐政办发〔2007〕54号）；

   20.桐乡市义务教育经费保障机制改革实施意见（桐政办发〔2007〕59号）；

   21.桐乡市“十佳”科技进步企业评选管理办法（桐政办发〔2007〕74号）；

   22.桐乡市生活垃圾处理费征收实施细则（桐政办发〔2007〕83号）；

   23.关于进一步完善城镇职工基本医疗保险有关问题的通知（桐政办发〔2007〕163号）；

   24.桐乡市农村桥梁管理办法（试行）（桐政办发〔2008〕62号）；

   25.关于构建新型农技推广体系的实施意见（桐政办发〔2008〕73号）；

   26.桐乡市创业促就业培训服务工作实施意见（桐政办发〔2008〕91号）；

   27.关于开展农村住房抵押贷款工作的意见（试行）（桐政办发〔2008〕99号）；

   28.桐乡市农村有线广播管理办法（桐政办发〔2008〕103号）；

   29.桐乡市合作医疗基金管理补充规定（桐政办发〔2008〕112号）；

   30.桐乡市计划生育家庭特别扶助制度实施方案（桐政办发〔2008〕120号）；

   31.桐乡市容积率计算暂行规定（桐政办发〔2008〕128号）；

   32.桐乡市城市区域环境噪声标准适用区域划分调整方案（桐政办发〔2008〕136号）；

   33.关于加强全市服务业统计工作的通知（桐政办发〔2009〕26号）；

   34.桐乡市合作医疗基金结余资金管理暂行规定（桐政办发〔2009〕33号）；

   35.关于进一步加强语言文字工作的实施意见（桐政办发〔2009〕36号）；

   36.关于推进企业管理创新提升工业企业核心竞争力的实施意见（桐政办发〔2009〕38号）；

   37.桐乡市质量奖评审管理办法（桐政办发〔2009〕39号）；

   38.关于进一步加强未入网用户污水处理费征收工作的意见（桐政办发〔2009〕73号）；

   39.桐乡市中小企业信用担保政策扶持办法（试行）（桐政办发〔2009〕92号）；

   40.关于进一步规范和加强生态墓地（安息堂）及公墓建设管理的通知（桐政办发〔2009〕100号）；

   41.桐乡市义务教育学校绩效工资实施办法（桐政办发〔2009〕117号）；

   42.关于进一步深化城乡公交一体化工作的实施意见（桐政办发〔2009〕122号）；

   43.关于加强无证无照经营查处取缔工作的实施意见（桐政办发〔2009〕129号）；

   44.桐乡市新华书店“农村小连锁”工程建设实施意见（桐政办发〔2009〕136号）；

   45.关于对城乡低收入家庭实施分类救助的意见（桐政办发〔2009〕140号）；

   46.关于切实改善新居民居住条件的实施意见（桐政办发〔2009〕141号）；

   47.桐乡市优秀运动员教练员奖励暂行办法（桐政办发〔2009〕143号）；

   48.桐乡市历史文化遗产保护工程规划（桐政办发〔2009〕145号）；

   49.桐乡市非物质文化遗产保护规划（桐政办发〔2009〕146号）；

   50.关于贯彻实施《浙江省流动人口居住登记条例》的意见（桐政办发〔2009〕157号）；

   51.关于进一步规范新居民子女学校管理的实施意见（桐政办发〔2010〕14号）；

   52.关于进一步规范殡葬车辆管理的通知（桐政办发〔2010〕15号）；

   53.关于开展成人双证制教育培训工作实施意见（桐政办发〔2010〕20号）；

   54.关于规范我市农村房屋拆迁评估管理工作的通知（桐政办发〔2010〕28号）；

   55.政府投资项目工程结算价款审核费用支付管理规定（桐政办发〔2010〕42号）；

   56.建设项目超过批准面积使用土地遗留问题处理意见（桐政办发〔2010〕43号）；

   57.桐乡市重点政府投资项目全程跟踪审计操作办法（桐政办发〔2010〕47号）；

   58.桐乡市城乡居民社会养老保险实施办法（桐政办发〔2010〕49号）；

   59.桐乡市尿毒症患者透析费用救助办法（试行）（桐政办发〔2010〕83号）；

   60.桐乡市重性精神病患者门诊治疗费用救助办法（试行）（桐政办发〔2010〕84号）；

   61.关于明确新居民居住证实施中有关政策的通知（桐政办发〔2010〕96号）；

   62.关于农村小菜场整治与规范工作实施意见（桐政办发〔2010〕103号）；

   63.桐乡市科技创业服务中心（科技孵化器）管理办法（桐政办发〔2010〕118号）；

   64.关于进一步规范新居民子女学校学生接送车管理的意见（桐政办发〔2010〕122号）；

   65.关于自愿放弃农村宅基地实行货币补偿实施细则（桐政办发〔2010〕126号）；

   66.桐乡市公共资源交易市场代理机构比选管理办法（桐政办发〔2010〕130号）；

   67.关于加快振东市场集聚区发展若干政策意见（桐政办发〔2010〕134号）；

   68.桐乡市小型工程建设项目承发包管理办法（桐政办发〔2010〕135号）；

   69.桐乡市机动车停放服务收费管理办法（桐政办发〔2010〕141）；

   70.关于调整职工基本医疗保险有关政策的通知（桐政办发〔2010〕157号）；

   71.桐乡市残疾人保障办法实施意见（桐政办发〔2010〕163号）；

   72.桐乡市中介机构信用评价管理办法（试行）（桐政办发〔2010〕167号）；

   73.桐乡市中介机构管理暂行办法（桐政办发〔2010〕168号）；

   74.关于对困难群众参加城乡居民社会养老保险给予个人缴费补贴的通知 (桐政办发〔2010〕177号);

   75.关于进一步加强社区医生队伍建设的若干意见（桐政办发〔2011〕52号）；

   76.桐乡市污水处理设施污泥规范化处置管理办法（试行）（桐政办发〔2011〕65号）；

   77.桐乡市加强出生缺陷三级干预实施办法（试行）（桐政办发〔2011〕82号）；

   78.桐乡市工业经济百家成长工程实施意见（桐政办发〔2011〕90号）；

   79.关于规范客户电力业扩工程招标投标管理工作的通知（桐政办发〔2011〕93号）；

   80.桐乡市科技型中小企业贷款担保专项基金管理办法（试行）（桐政办发〔2011〕94号）；

   81.桐乡市鼓励企业对口支援新疆沙雅县产业发展若干政策意见（桐政办发〔2011〕97号）；

   82.关于加强房地产项目用地出让前期环境管理工作的通知（桐政办发〔2011〕99号）；

   83.关于开展工业企业年度税收总量与亩产税收考核工作的通知（桐政办发〔2011〕100号）；

   84.桐乡市畜禽养殖禁养区、限养区划分暂行规定（桐政办发〔2011〕125号）；

   85.关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见（桐政办发〔2011〕126号）；

   86.桐乡市电力负荷控制装置管理办法（桐政办发〔2011〕135号）；

   87.关于切实做好设施农用地管理服务工作的通知（桐政办发〔2011〕143号）。

   

 

附件2

应予修订的行政规范性文件目录

   一、市政府令（5件）

   1.桐乡市烟草专卖管理实施办法（政府令第23号）；

   2.桐乡市城市规划建设管理办法（市政府令第35号）；

   3.桐乡市村镇规划建设管理办法（市政府令第43号）；

   4.桐乡市城市容貌标准（试行）（市政府令第54号）；

   5.桐乡市道路货物运输站场管理暂行规定（市政府令第56号）。

   二、市政府文件（8件）

   1.桐乡市著名商标认定和管理办法（试行）（桐政发〔2004〕34号）；

   2.桐乡市生态墓地建设管理暂行办法（桐政发〔2004〕47号）；

   3.桐乡市土地出让金征收使用管理办法（桐政发〔2004〕54号）；

   4.桐乡市归正人员安置帮教工作实施办法（试行）（桐政发〔2004〕59号）；

   5.桐乡市门牌管理办法（桐政发〔2005〕34号）；

   6.《桐乡市饮用水源保护区污染防治管理办法》（桐政发〔2005〕59号）；

   7.桐乡市环境保护专项资金使用管理暂行办法（桐政发〔2007〕63号）；

   8.桐乡市政府投资项目概算调整管理规定(桐政发〔2008〕81号）。

   三、市政府办文件（12件）

   1.桐乡市无障碍设施建设的实施意见（桐政办〔2000〕98号）；

   2.桐乡市重点建设项目档案管理暂行办法（桐政办发〔2002〕125号）；

   3.桐乡市应对成品油价格调整实施油运价格联动机制办法（桐政办发〔2006〕93号）；

   4.桐乡市违禁使用瘦肉精及引发食品安全事故责任追溯和监管办法（桐政办发〔2006〕149号）；

   5.桐乡市流动儿童规划免疫管理办法（桐政办发〔2006〕158号）；

   6.桐乡市政策性农村住房保险工作实施意见（桐政办发〔2007〕7号）；

   7.关于推广利用废物制砖工作的实施意见（桐政办发〔2008〕50号）；

   8.关于切实做好污水处理费征收工作的通知（桐政办发〔2008〕69号）；

   9.关于加强建设项目用地批后监管的意见（桐政办发〔2008〕139 号）；

   10.关于开展企业安全生产标准化活动的实施意见（桐政办发〔2009〕83号）；

   11.桐乡市院前急救管理暂行办法（桐政办发〔2009〕103号）；

   12.桐乡市村庄规划编制办法（桐政办发〔2008〕129号）。

附件3

予以废止的行政规范性文件目录

   一、市政府令（2件）

   1.桐乡市土地储备暂行办法（市政府令第13号）；

   2.桐乡市城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理办法（市政府令第14号）。

   二、市政府文件（7件）

   1.关于加强流动人口计划生育管理的意见（桐政〔2001〕56号）；

   2.桐乡市城市房屋拆迁价格评估暂行办法（桐政发〔2002〕51号）；

   3.桐乡市城市规划区内村民房屋拆迁若干规定（试行）（桐政发〔2003〕51号）；

   4.桐乡市《排污费征收使用管理条例》实施意见（桐政发〔2004〕4号）；

   5.桐乡市名牌产品认定和管理办法（试行）（桐政发〔2004〕39号）；

   6.桐乡市污水集中处理管理办法（桐政发〔2004〕67号）；

   7.桐乡市专业渔民基本生活保障实施意见（桐政发〔2010〕33号）。

   三、市政府办文件（10件）

   1.关于进一步加强城镇住宅建设管理的通知（桐政办〔2000〕1号）；

   2.关于加强公路路政管理的通知（桐政办〔2000〕81号）；

   3.桐乡市商品混凝土管理办法（桐政办发〔2002〕115号）；

   4.桐乡市水产养殖塘标准化建设及老塘改造实施意见（桐政办发〔2007〕90号）；

   5.关于加强新农村建设用地管理的通知（桐政办发〔2007〕123号）；

   6.桐乡市农村厨师和农村家庭集体聚餐食品卫生安全管理办法（桐政办发〔2007〕124号）；

   7.关于进一步加强城市房屋拆迁补偿安置资金管理工作的通知（桐政办发〔2007〕155号）；

   8.关于加强村庄规划编制工作的实施意见（桐政办发〔2008〕127号）；

   9.关于完善村级建设用地管理的意见（桐政办发〔2009〕47号）；

   10.关于进一步完善乡村医生养老保险制度的实施意见（桐政办发〔2010〕158号）。