各村、社区居委会、企事业单位、相关部门：

2013年元旦、春节将至，又值我市党代会、人代会和政协会议将相继召开，为深入贯彻落实党的十八大精神和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）文件要求，切实加强元旦、春节（以下简称“两节”）及市党代会、人代会和政协会议（以下简称“三会”）期间的安全生产工作，为2013年安全生产工作开好头、起好步，保持社会稳定，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就有关要求通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导，落实安全责任

“两节”和“三会”期间重大活动多，人员流动大，交通运输繁忙，生产任务繁重，各类事故易发。各单位、相关部门要充分认识期间安全生产工作的重要性，坚持“预防为主、加强监管、落实责任”的原则，紧密结合本辖区、本部门、本单位的实际，加强领导、周密部署、精心组织，全面落实和扎实做好安全生产各项工作，坚决遏制各类重特大事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全。

进一步落实政府监管、部门主管、企业主体“三个责任”，健全和完善各项安全生产制度，各单位、相关部门主要负责人要切实负起安全生产责任，亲自研究部署本辖区、本部门“两节”和“三会”期间的安全生产工作，并督促检查落实情况。各生产经营单位要认真落实安全生产主体责任，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，依法加强安全管理，特别是节日期间施工和生产的单位，要认真组织开展自查自纠，及时整改事故隐患。要加强节日期间在岗职工的安全教育，防止松懈麻痹情绪，确保安全生产。

二、切实抓好重点行业和领域的安全生产工作

各单位、相关部门要在“两节”和“三会”期间针对重点区域、重点行业、重点企业和薄弱环节，集中开展专项检查，突出抓好隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营行为。

（一）切实加强交通运输安全管理。“两节”前后是交通运输的高峰期，也是交通安全事故的易发期、多发期，派出所、交通警务站、交管站要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查，大力整治“三超一疲劳”、酒驾、无证无照经营等违法违规行为，认真排查安全隐患，做到发现一处，处罚一处，整治一处，时刻保持对道路交通秩序的严管高压态势。要精心组织春运工作，强化交通运输企业安全主体责任，禁止客运车辆挂靠运营，禁止非法改装车辆从事旅客运输。严格长途客运、危险品车辆驾驶人资格准入，合理安排车次，强化车站安全检查，确保旅客出行安全。做好恶劣天气的应急工作，要适时实行交通管制，防止特殊天气造成意外事故。

（二）加强人员密集场所的安全管理。针对冬春季节火灾易发、高发等特点，派出所要督促生产经营单位落实消防安全责任和管理制度，层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制，要重点加强对车站、商场、超市、宾馆饭店、网吧等人员密集场所；服装、木材等仓储、加工、批发场所；生产、储存、使用易燃易爆物品、危险物品等场所；水、电、燃气等公用设施单位和重要公共建筑等要害部位的消防安全管理，对不符合消防安全要求的，必须停产停业整顿，限期整改，及时消除火灾隐患，严防发生火灾事故。

（三）全面加强危险化学品、烟花爆竹的安全管理。安监站要重点加强对危险化学品生产、运输、储存、经营、使用、废弃处置等环节的安全监管，严防丢失、流散或泄漏。春节前后是烟花爆竹销售旺季，做好烟花爆竹零售经营点和批发公司的监管工作，加强对烟花爆竹储存、运输、销售、燃放环节的管理，要坚决打击取缔私存、私运、私销、私自燃放等违规行为，做到检查不留盲点和死角。

（四）加强特种设备安全检查。安监站要把锅炉、压力容器、管道、电梯、起重设备、防爆电器、贮运工具、游乐设施安全防范措施的落实作为检查重点，严密排查，严格监管。同时，要坚决查禁非法制造、安装、使用和无证操作行为，从严落实特种设备安全管理规定。

（五）加强大型活动的安全管理。“两节”和“三会”期间活动增多，公安、安监、文化、城乡建设等部门要按照“谁主办，谁负责”的原则，严格大型集会、商场促销、烟花燃放等大型活动的审批管理，健全预警和应急处置体系，落实各项安全保障措施，严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。

（六）旅游、卫生、药监、农机、建设、教育等部门要结合本部门实际，认真履行安全监管职责，对本行业领域开展安全大检查，深入排查治理事故隐患，及时消除各类隐患，严防事故发生。要重点加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保节日期间供电、供水、供气设备设施安全运转。

三、严格措施，做好应急防范工作

要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，立足超前防范，督促有关生产经营单位认真开展风险评估、隐患排查、物资储备等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火防尘、防寒潮大风、防冰冻灾害、防冻裂泄漏等安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要建立灾害性天气预报预警工作机制，加强协调联动工作机制建设，切实提高应对灾害性天气的能力。要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育，增强群众安全意识，提高自我保护能力和逃生能力。进一步完善各级各类安全应急预案，严格应急救援队伍值守战备，加强救援装备维修维护，保证一旦发生险情，能够第一时间赶赴现场实施抢险救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

四、认真落实值班制度，强化节日期间应急值守工作

各单位、相关部门要进一步完善元旦、春节期间安全生产信息报送制度和事故应急救援机制。一要加强值班工作，坚持领导带班值班制度，并做到值班人员手机24小时开机，保证节日期间通信联络畅通。二要做好应急准备，一旦发生事故或发生重大险情，要及时控制事态和处置事故。三要建立安全生产信息报告制度。对节日期间发生的各类生产安全事故必须立即按规定报告，不得以任何理由迟报，更不得谎报、瞒报。

                             大麻镇人民政府

                             2012年12月26日