各村、社区、企事业单位：

    现将《濮院镇2013年安全生产工作思路》转发给你们，请认真贯彻落实。

                                        濮院镇人民政府

                                        2013年3月5日

濮院镇2013年安全生产工作思路

    指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和“十八大”精神，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，始终实施“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照国务院关于深入开展“安全生产年”活动的部署，深入贯彻落实国发〔2011〕40号文件为主线，结合省市“进村入企”大走访和“四联四强”活动，按照“网格化管理、组团式服务”工作要求，主动服务转型升级，把服务贯穿于安全监管的全过程，通过强化责任落实、强化安全防范、强化综合监管、强化科技支撑、强化队伍建设等，认真落实安全生产各项措施，全面推进“基层基础建设年”工作，努力做好“退低进高”，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，促进全镇经济社会又好又快发展。

    基本原则：按照统筹兼顾、协调发展，依法治安、综合治理，突出预防、落实责任，依靠科技、创新管理的基本原则，建立完善更加科学的安全管理、更加有力的科技支撑、更加完备的技术保障、更加高效的应急处置、更加严格的目标考核和更加严厉的责任追究措施，进一步形成安全生 产长效机制，促进全镇各行业领域的科学、安全、可持续发展。

    工作目标：依据桐乡市人民政府确定的年度考核目标，确保全镇安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”，并力争有所下降；确保道路交通万车死亡率、亿元GDP死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率等指标稳步下降；确保年内不发生重特大事故，全面落实完成桐乡市安全生产委员会下达的各项工作任务。

    监管措施：

    （一）全面树立安全发展观，进一步落实安全生产责任

    1.认真落实企业安全生产主体责任。督促企业认真贯彻政府及部门对安全生产工作的各项要求，主动接受有关部门的监督管理，并承担履行安全生产工作的直接责任。在生产经营活动全过程中，督促企业坚持安全生产基本方针，建立安全生产责任制和规章制度、依法设置安全生产管理机构、依法加大安全生产投入、依法组织安全生产教育培训、落实企业内部安全生产管理、依法组织隐患排查治理、依法推进和实施安全标准化建设、加强企业安全文化建设和员工安全教育培训、依法报告生产安全事故和做好应急救援工作。

    2.强化政府综合监管职责。进一步明确职责，确保各级各部门充分履行安全生产监督管理主体的职责，严格落实政府部门安全监管责任，真正履行“一岗双责”；定期组织召开各类安全生产工作会议、研讨会、座谈会和现场会，及时贯彻落实上级领导重要指示精神和研究解决全镇安全生产工作中的突出问题，充分发挥安委办在重大挂牌隐患督促整改、部门联合执法检查等工作中的总协调和总指挥作用；定期对各村、社区、企事业单位就开展安全生产工作职责落实情况、贯彻落实上级文件情况等工作情况进行督查。同时，进一步健全和完善安全生产联系单制度、通报制度、联络员制度等工作机制。

    3.切实履行部门安全生产管理和监督职责。督促各负有安全生产监管职责的部门认真宣传贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、规章、政策等，将安全生产工作与经济发展、行业（领域）管理的有关工作协调一致，同时计划、安排、布置、检查和总结；加强生产安全事故预防，协调解决安全生产工作过程中遇到的矛盾、困难和问题，开展安全生产专项整治，及时组织、指导、督促、协调有关单位消除所涉及行业领域的安全隐患；积极参加安全生产重大活动，组织实施和完成镇政府下达的安全生产工作目标和综合目标任务，严格管理和考核。