6月3日，吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司发生特别重大事故，造成严重人员伤亡。事故发生后，党中央、国务院和各级领导高度重视，分别作出重要指示、批示，要求深刻吸取“6·3”特别重大事故教训，以此为戒，开展隐患排查整治，坚决防范重特大事故发生。为贯彻落实中央、省和嘉兴市政府领导批示精神，根据《桐乡市人民政府办公室关于组织开展全市安全生产大排查大整治专项行动的通知》（桐政办发〔2013〕85号）的有关要求，决定在全市范围内立即组织开展特种设备安全生产大排查大整治专项行动。现将有关事项通知如下：?

一、总体目标?

通过全面、深入开展特种设备安全生产大排查大整治专项行动，推进落实“打非治违”、“专项整治”和“隐患排查治理”等专项行动，切实落实企业安全生产主体责任和部门监管责任，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制特种设备事故的发生，有效保障特种设备安全。?

二、排查整治重点?

重点检查使用液氨制冷工艺的企业压力容器是否检验合格，特种设备作业人员是否持证上岗；车站、商场、医院、办公区域、居住小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备是否合格；游乐设施、液化石油气、天然气充装站、快开门式压力容器、烘缸（筒）等是否存在安全隐患；特种设备生产、使用单位安全生产管理机构、人员、制度是否制定并落实，特种设备使用登记证、作业人员上岗证是否齐全，应急预案是否制定落实。重点打击无证生产（含设计、制造、安装、改造、维修）特种设备，非法拼装、不按规范要求维护保养电梯，违规充装、检验和翻新改造气瓶等行为；严厉打击城乡结合部小企业、小作坊非法使用“土锅炉”、“土容器”行为。

三、时间安排

第一阶段：宣传部署阶段（6月上旬～6月15日）

制定特种设备安全生产大排查大整治专项行动实施方案，成立领导小组，召开动员会，部署相关工作，并将实施方案及领导小组名单报市安委办。

第二阶段：企业自查自纠阶段（6月16日～6月底）

组织和指导企业开展自查自纠，对于发现存在特种设备安全隐患的，督促企业及时主动进行整改。

第三阶段：全面检查整治阶段（7月～8月）

充分发挥我局特种设备安全监察职能，在全市范围内开展地毯式的排摸检查，对于发现问题的及时督促整改，对于问题严重的，责令停止使用或查封设备。

第四阶段：集中打击阶段（9月份）

在大检查大整治专项行动中发现的重大特种设备安全隐患，逾期不整改或整改不合格的，依法予以行政处罚并上报市安委会。

四、重点内容

（一）无证操作特种设备的；

（二）使用未经定期检验或检验不合格的特种设备的；

（三）使用未取得生产许可的单位生产的特种设备；

（四）未制定特种设备事故应急专项预案的；

（五）其他违反特种设备安全法律、法规的生产经营行为。

五、工作要求

（一）加强组织领导和协调。我局成立特种设备安全生产大排查大整治专项行动工作领导小组，组长：傅一熙；组员：费建忠、王晓平、丁国强、杨兴忠，统一组织领导特种设备安全生产大排查大整治专项行动。安全监察科要加强对各质监站的指导协调，密切配合，形成工作合力。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规生产经营水平。

（二）搞好宣传动员。结合第十二个“安全生产月”活动，采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式，对特种设备安全生产大排查大整治专项行动进行广泛的宣传报道。引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持特种设备安全生产大排查大整治工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。加强社会和舆论监督，营造良好社会氛围，对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。

（三）依法依规开展工作。特种设备安全生产大排查大整治专项行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的；又要讲方法、讲政策，严格依法依规进行，将查处非法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来，稳妥处理事关人民群众切身利益的具体问题，切实维护社会稳定。要严格事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对非法违规行为造成事故的企业，以及谎报瞒报事故的，要依法从重处罚。

（四）切实做到统筹兼顾。特种设备安全生产大排查大整治专项行动与安全隐患排查治理相结合，与安全生产“基层基础建设年”相结合，与电梯安全专项整治相结合，与特种设备全面检查计划相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高特种设备安全保障能力。