各镇人民政府、街道办事处，市经济开发区：

为进一步加强固定资产投资项目的节能评估工作，强化对节能评估机构的管理，努力提高工作效率，根据《节能法》等法律法规和《浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》等文件精神，结合我市实际，制定了《桐乡市固定资产投资项目节能评估机构管理暂行办法》，现印发给你们。

桐乡市固定资产投资项目节能评估机构管理暂行办法

第一条 为进一步加强我市固定资产投资项目的节能评估工作，强化节能评估机构管理，不断提高工作效率，依据《中华人民共和国节约能源法》、《浙江省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》、《桐乡市中介机构管理暂行办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条  本办法所称的节能评估机构是指由浙江省经信委或嘉兴市经信委备案公布的，在相应的行业、专业范围内为民用建筑以外的固定资产投资（包括新建、改建和扩建项目,下同）项目开展节能评估服务工作的中介服务机构。

    第三条  在本市行政区域内开展固定资产投资项目节能评估业务的机构适用本办法。

第四条  市经信局对节能评估机构从事节能评估、咨询等服务进行管理、指导和监督。

第五条  凡接受委托为我市年耗能3000吨标煤以下的固定资产投资项目节能评估提供技术服务的机构,应当在桐乡市中介机构监管办公室进行信息报备。

第六条  对节能评估机构实行考评及信用评价制度。每年1月份，市经信局对在市中介机构监管办公室进行信息报备的节能评估机构进行考评。

第七条  节能评估机构开展业务，应当坚持客观、公正、诚实守信原则，遵守行业道德，保守国家秘密、企业商业秘密，维护社会公共利益、企业和个人合法权益。

第八条 节能评估机构应具有健全的节能评估工作从业守则、管理制度、信息保密手册、质量保证体系，有较完善的档案管理系统。

第九条  节能评估机构应当对节能评估结论负责。节能评估机构编制的报告，须附有节能评估机构主要编制人员的姓名、专业、签名以及资质备案文件或资质证书等资料。节能评估报告应加盖节能评估机构印章。

第十条  超越评估专业范围的，予以黄牌警告；同时，其节能评估报告不予受理。

第十一条  承担固定资产投资项目可行性研究报告的机构和专家，不得承担同一项目的节能评估任务。

第十二条  市经信局对在市中介机构监管办公室进行信息报备的节能评估机构进行动态管理。同时设立投诉电话（0573—88113825），受理有关单位对节能评估机构的举报、投诉，并组织力量对举报、投诉事件开展检查核实，对查实的问题按照情节轻重，给予警告直至报送中介机构监管办公室暂停其在我市开展业务的处理。

第十三条  节能评估机构有下列行为之一的，信用等级评价降级处理。

（一） 与项目建设单位、其他相关单位相互串通，在能评过程中弄虚作假。

（二） 采取高收能评费用，帮助委托人隐瞒建设项目不合理用能事实，导致能评报告严重失真。

（三）一年内受到三次及以上黄牌警告的。

第十四条  能评机构有下列情形之一的，由市经信局通报批评，给予黄牌警告：

　　（一）转包节能评估项目的（只能由一家单位署名）；

　  （二）泄露被评估单位的技术秘密和商业秘密的；

（三）评估质量低，服务能力差，企业意见多，违规收费的。

（四）参与项目能评人员中无项目专业资质或缺少能源（含热能、电力）、经济专业资质之一的。

第十五条  对节能评估报告质量实行打分考核制。为体现节能评估报告书质量，在节能评估报告评审时，由专家对编写报告的节能评估机构按照《工业固定资产投资项目节能评估报告质量专家评分表》（见附件一）进行考核评分。根据专家评分结果对评估报告质量进行分级管理，90分及以上为优秀、80分（含）—90分为合格、70分（含）—80分为基本合格、70分以下为不合格。不合格的节能评估报告不予通过节能审查，原则上在3个月后才能重新申请项目评审，或企业可另选节能评估机构重新编制节能评估报告，申请项目评审。同时对节能评估中介机构给予黄牌警告。如果一个年度内有2次不合格的，则该机构本年度内不得在我市从事节能评估工作。

第十六条  项目评估报告经评审后发现以下问题之一的，均按不合格处理：项目总投资、能耗量、万元工业增加值能耗、单位产品能耗等指标超出原计划10%以上的、或主要工艺技术(设备)、产品发生重大变化的，且属评估报告编写责任的。

第十七条  备案的节能评估机构应在每年1月底前按《桐乡市固定资产投资项目节能评估机构考评表》中的内容，向市经信局报送上一年度考评材料。

第十八条  本办法由市经信局负责解释。

第十九条  本办法自发布之日起实施。

附件：1.固定资产投资项目节能评估报告质量专家评分表

      2.桐乡市固定资产投资项目节能评估机构考评表

                                                2013年8月12日

 附件1

固定资产投资项目节能评估报告质量

专家评分表

填表说明：

1．报告书评审应严格执行《浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》等相关规定和要求，对《办法》未能覆盖的内容，可参照要求及有关规定执行。

2、评审中按有关规定可以省略部分内容的，则仅计算实际得分项目，并折成百分比得分确定报告等级，90分及以上为优秀、80分（含）—90分为合格、70分（含）—80分为基本合格、70分以下为不合格。

3、如专家组根据专家的专业领域指定专家评审的部分（或全部）内容，专家只需对负责评审的内容评分。

4、专家组评分为各专家评分的算术平均值。评审意见由专家组长拟定后经专家组综合评议确定。