考核项目

考 评 内 容

评  价  标  准

分值

镇（街道）自评分

县（市、区）验收得分

市评审得分

就业

基础

管理

（20分）

组织领导（8分）

1.成立镇（街道）创建工作领导小组，制订创建工作方案和促进就业创业的工作计划并组织实施；

组织机构健全得2分；制定工作方案的得1分，目标任务分解落实的得1分；

4

2.将促进就业工作开展情况纳入镇（街道）工作目标考核，并分解到各村（社区）；

纳入工作目标得1分；落实分解得1分；不纳入不落实不得分；

2

3.指导和监督所辖村（社区）开展创建工作，确保完成上级政府下达的就业创业各项工作目标任务。

指导和监督所辖村（社区）开展创建工作得1分；确保完成上级政府下达的目标任务得1分。

2

工作制度（8分）

1.实施辖区人力资源调查、就业失业登记、企业用工监测等制度，建立辖区劳动者及就业情况、登记失业人员、就业困难人员、零就业家庭成员、农村有转移愿望人员等对象的跟踪服务台账制度，实时动态掌握辖区劳动者的就业和失业状况，落实有劳动能力和培训愿望人员的职业技能培训制度并组织实施；

实施辖区人力资源调查、就业失业登记、企业用工监测等制度得2分；建立辖区劳动者及就业情况、登记失业人员、就业困难人员、零就业家庭成员、农村有转移愿望人员等对象的跟踪服务台账制度得2分；实时动态掌握辖区劳动者的就业和失业状况，落实有劳动能力和培训愿望人员的职业技能培训制度并组织实施得2分；

6

2.建立城乡统一的人力资源信息库，信息台账做到输入及时、准确、完整。

建立统一信息库得1分；信息台账做到输入及时、准确、完整。得1分。

2

信息报送（4 分）

1.及时报送各类业务报表、工作动态和创建特色等信息，每月向县（市、区）人力社保部门报送工作动态或信息不少于1篇。

及时报送各类业务报表、工作动态和创建特色等信息得3分；每月向县（市、区）人力社保部门报送工作动态或信息不少于1篇得1分。

4

就业

服务

平台

（30分）

服务机构（10分）

1.按照机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”的要求，镇（街道）设立人力资源和社会保障所（社会事业所）；

按照“六到位”要求得2分；镇（街道）设立人力资源和社会保障所（社会事业所）得1分；

3

2.配备1名以上工作人员专职从事就业工作；

配备专职人员从事就业工作得1分；

1

3.工作经费和人员经费有稳定来源，有镇（街道）或县（市、区）级人力社保和财政部门的文件明确支出渠道；

工作经费和人员经费有稳定来源得1分；有镇（街道）或县（市、区）级人力社保和财政部门的文件明确支出渠道得1分；

2

4.有专门的就业服务窗口（场地）并配备专人服务；

有专门窗口专人服务得1分；

1

5.制定各项规章制度，公开服务项目、办事流程、办理人员、办理时限等内容；

制定各项规章制度1分；公开服务项目、办事流程、办理人员、办理时限等内容得1分；

2

6.落实工作职责，达到市、各县（市、区）制定的基层平台建设文件的相关要求。

落实工作职责，达到市、各县（市、区）制定的基层平台建设文件的相关要求得1分。

1

人力资源市场建设（5分）

1.建立镇（街道）人力资源市场，提供用工信息发布和查询、求职登记、用工推荐、就业登记、就业援助等服务项目；

建立镇（街道）人力资源市场得1分；有信息发布和查询等服务项目得1分；

2

2.人力资源市场设施设备基本满足就业服务项目的需要，用工信息收集、发布及时，并向所辖村（社区）延伸。

基本满足就业服务项目的需要得1分；用工信息收集、发布及时，并向所辖村（社区）延伸得2分。

3

基层服务平台建设（4分）

1.所辖村（社区）设立人力资源和社会保障站（社会事务站），并达到市、各县（市、区）制定的基层平台建设文件的相关要求；

设立人力资源和社会保障站得1分；达到相关要求得1分；

2

2.完善充分就业村（社区）创建工作动态考核机制，确保所辖村（社区）创建达标率100%。

完善创建工作动态考核机制得1分；确保所辖村（社区）创建达标率100%得1分。

2

就业信息网络建设（5分）

1.公共就业服务信息系统满足工作需要，并实现公共就业服务全程信息化；

公共就业服务信息系统满足工作需要得1分；并实现公共就业服务全程信息化得2分；

3

2.信息网络延伸到所辖村（社区），并为村（社区）配备必要的信息网络设备，镇（街道）及辖区村（社区）联网率达100%。

信息网络延伸到所辖村（社区）得1分，村（社区）配备信息网络设备，镇（街道）及辖区村（社区）联网率达100%得1分。

2

社会就业服务平台（6分）

1.涉农镇（街道）至少组建1家农村劳务合作社，并向农村延伸，实现农村劳务合作社服务人群的全覆盖；加强农村劳务合作社建设的指导，确保规范运作，并为农村劳务合作社拓展劳务提供便利条件，辖区内入社社员月均劳务收入不低于最低工资标准；

组建1家农村劳务合作社，并向农村延伸，实现全覆盖得1分；加强指导，确保规范运作，并为农村劳务合作社拓展劳务提供便利条件得1分；辖区内入社社员月均劳务收入不低于最低工资标准得1分；

3

2.非涉农镇（街道）至少组建1家职业介绍机构，为辖区劳动者提供职业介绍和就业指导服务。

至少组建1家职业介绍机构得1分；为劳动者提供职业介绍和就业指导服务得2分。

3

公共

就业

服务

（34分）

做好就业服务工作（12分）

1.按要求办理《就业失业登记证》的申领、发放和年审工作；

按要求办理《就业失业登记证》的申领、发放和年审工作得2分；

2

2.做好就业困难人员的认定工作；

做好就业困难人员的认定工作得2分；

2

3.落实未就业高校毕业生实名制管理；

落实未就业高校毕业生实名制管理2分；

2

4.开展免费职业介绍和指导服务，帮助失业人员转变就业观念；

开展免费职业介绍和指导服务得1分；帮助失业人员转变就业观念得1分；

2

5.组织开展就业技能培训和创业培训，辖区内有就业能力和培训愿望的劳动者接受培训率达100%；

组织开展就业技能培训和创业培训得1分；辖区内有就业能力和培训愿望的劳动者接受培训率达100%得1分；

2

6.多渠道开发公益性岗位，落实就业困难人员就业援助措施，失业人员走访率达100%，就业援助对象每季度至少联系1次。

积极开发公益性岗位，落实就业困难人员就业援助，失业人员走访率达100%得1分；就业援助对象每季度至少联系1次得1分。

2

落实就业创业政策（10分）

1.基层就业服务平台工作人员熟练掌握各项就业政策，并采取多种形式宣传政策，提高政策的知晓度；

基层就业服务平台工作人员熟练掌握各项就业政策得2分；并采取多种形式宣传政策，提高政策的知晓度得1分；

4

2.落实社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴、创业补助等就业创业政策，协助办理就业政策享受申报手续，就业政策落实率达100%；

落实社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴、创业补助等就业创业政策得2分；协助办理就业政策享受申报手续，就业政策落实率达100%得2分；

4

3.协助办理符合条件的创业人员申请税费减免、小额担保贷款及贴息等手续，到期贷款回收率达95%以上。

协助办理符合条件的创业人员申请税费减免、小额担保贷款及贴息等手续得1分；到期贷款回收率达95%以上得1分。

2

推动创业带动就业（12分）

1.积极开展创业型镇（街道）创建，落实各项创建目标任务，重点做好城镇失业人员、就业困难人员、退伍军人和参加过创业培训的城乡各类群体的创业指导和服务工作；

积极开展创业型镇（街道）创建得2分；落实各项创建目标任务得分；重点做好城镇失业人员、就业困难人员、退伍军人和参加过创业培训的城乡各类群体的创业指导和服务工作得2分；

5

2.创业者对当地创业环境满意率达90%以上；

创业者对当地创业环境满意率达90%以上得3分；

3

3.达到市级创业型镇（街道）创建标准。

达到市级创业型镇（街道）创建标准得4分。

4

经费

保障

（16分）

资金投入（8分）

1.按照各县（市、区）就业专项资金转移支付一部分（市本级按照嘉财社[2011]563号文件执行），各镇（街道）自筹一部分的原则，筹集落实镇（街道）所需就业工作经费，做到及时、足额到位，满足工作需要。

按照各县（市、区）就业专项资金转移支付一部分得3分；各镇（街道）自筹一部分得3分；做到及时、足额到位，满足工作需要得2分。

8

资金使

用管理

（8分）

1.按照专户管理、专款专用的原则，对就业资金实行严格的预算管理和日常管理，确保资金规范使用；

专户管理得2分；专款专用得2分；对就业资金实行严格的预算管理和日常管理，确保资金规范使用得1分；

5

2.每年用于就业工作的资金比率不少于当年筹集资金的90%。

每年用于就业工作的资金比率不少于当年筹集资金的90%得3分。

3

创建

成效

一票否决

1.辖区内有劳动能力和就业愿望的劳动者就业率达97%及以上；辖区内社会就业率达90%级以上；

未达到标准的一票否决

2.就业援助对象就业率达90%以上，无6个月以上未就业的援助对象；

3.动态消除城镇“零就业家庭”；农村低保家庭及低收入农户中有劳动能力和转移就业愿望的劳动者至少有1人实现就业；

4.群众满意度高，未发生因就业问题出现的群体上访或影响社会稳定的事件。

合计

100

抄送：各县（市、区）人力社保局，嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区人力社保局，祝亚伟副市长，施震东副秘书长。                                      共印60份

嘉兴市就业创业工作联席会议办公室

2013年7月15日印发