各村、社区、企事业单位：

    根据桐政办发〔2013〕94号文件精神，为了进一步做好有序用电工作，确保城乡居民生活用电，经镇政府研究决定，现将《濮院镇 2013年有序用电工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

    附件：1、濮院镇 2013年有序用电工作方案；

    2、濮院镇供电线路清单及相关用电负荷表；

    3、濮院镇2013年度有序用电企业轮休方案；

    4、濮院镇2013年度紧急线路限电方案；

    5、濮院镇有序用电领导小组成员表；

    6、濮院镇“线管会”线路成员安排表；

    7、濮院镇电力用户负责人及联络员申报表；

    8、濮院镇2013年度违反有序用电方案告知书；

    9、濮院镇村、社区有序用电各级响应轮休方案。

 

 

 

                                                   濮院镇人民政府

                                                    2013年7月4日

 

  

 

附件1

 

濮院镇2013年有序用电工作方案

 

    为积极应对供用电紧张形势，做好2013年电力迎峰度夏工作，确保电力供应稳定有序，保障我镇经济又好又快发展，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，制定本实施方案。

    一、总则

（一）形势预测

     根据全省当前经济增长形势分析，预计今年全省统调最高负荷5700万千瓦左右，最大供电能力为5200万千瓦，电力缺口达500万千瓦。预计我市今年迎峰度夏期间最高用电需求达127万千瓦左右，最大用电缺口可能超过15万千瓦。预测濮院镇迎峰度夏期间最高用电负荷需求在12万千瓦左右，而桐乡分配我镇的用电负荷为8万千瓦，预计全镇用电缺口4万千瓦。

（二）指导思想和原则

     按照“先生活，后生产”以及“停机不停线”的总体思路，通过技术方法、行政措施等，努力做好今年的电力需求侧管理和有序用电工作，在确保电网安全稳定运行的同时，努力实现“影响小，损失少”的有序用电目标。

    1、安全稳定原则。加强电网安全调度，强化安全生产，严肃调度纪律，既确保电网经济安全稳定运行，又实现系统在高温高峰期间“全出力、全接线、全保护”运行。

    2、公开公平原则。向社会公开供电能力和有序用电指标、政策及有关要情，公布错峰、避峰、限电的执行情况，做到指标分配公平、限电措施公开、违规处罚公正。

    3、分级控制原则。按电力供需最大缺口安排预案，结合气温、负荷等变动特点，将缺电形势分为五个预警等级，并实施相应的分级控制。

    4、力保重点原则。优先保障居民生活用电，力保关系国家安全和社会秩序、群众生命财产安全等重点领域的用电。同时，要切实防止因快速切除负荷时导致的人身、社会公共安全等事故的发生。

    5、属地负责原则。除错避峰企业由市直管外，其他企业根据“总量包干、负荷到线、控制到户、自主管理、谁超限谁”的原则，将控制用电负荷的任务细化至辖区内每条线、每个电力用户，对超限部分按“四定”（定企业、定设备、定时间、定限）要求进行限负。

    6、科学合理原则。为优化配置电力资源，积极推行精细化用电管理，以“有保有压”为导向，以企业资源能源占用绩效综合评价为依据，结合行业整治和推低进高工作，对企业实行差别化的有序用电方案，优先保障优质企业，限制低效企业，倒逼企业转型升级。

    （三）用电缺口预警分级

    根据“缺口多少、错峰多少”的原则，将缺电形势分为五个预警等级，每个等级级差为5万千瓦。

    A级：用电缺口在5万千瓦以下；

    B级：用电缺口在5万至10万千瓦之间；　

    C级：用电缺口在10万至15万千瓦之间；　

    D级：用电缺口在15万至20万千瓦之间；

    E级：用电缺口在20万千瓦以上。　

    二、组织机构及工作责任

   （一）加强领导组织，建立协调机制

    镇政府成立有序用电工作领导小组，由镇长张茂华同志任组长，史建明、吴伟东二位同志为副组长，周国强（行政）、陈永杲、杨丽清、廖陈霞、魏福忠、朱克非、沈利强、周国强（事业）、沈付明、景可克、苏勇文、张增虎等同志为组员，负责指挥协调全镇有序用电工作；根据负荷预测和变化情况，不定期召开相关会议，研究决定保证全镇正常供用电秩序的重要事项和重大决策。

    领导小组下设办公室和有序用电监督组，设在濮院供电所三楼（联系电话：82423794）。领导小组办公室是全镇有序用电工作的日常管理机构，办公室其他人员从相关单位抽调。

    用电监督组人员主要职责是：抓好有序用电管理措施的落实，根据用电形势开展不定期的突击检查，及时通报响应预案级别。着重做好让电于民，确保灯峰期间各线停机不停线，力保灯峰期间人民群众正常的生活用电。

    （二）明确职责分工，落实工作责任

    有序用电工作领导小组及办公室，负责制定全镇的有序用电工作方案，结合有关重点工作、企业分类以及有序用电响应等级排出错峰限负具体企业名单，并按照“四定”要求落实相应的管理和技术措施；编制并报送线路轮休表。与全镇企业签订有序用电管理责任书，监督检查全镇有序用电工作的执行和落实情况。建立快速反应机制和24小时值班制度，及时将缺电预警信息通知至每个电力用户，努力降低缺电影响。全面推行有序用电自主管理模式，在各条综合线建立健全线管会制度。

    供电所：负责电网日常管理，及时、准确预测负荷缺口情况，并对用电总负荷进行监控。组织好值班力量和抢修队伍，及时排除各类故障和隐患。

    派出所：负责维护有序用电期间社会治安、公共安全和交通秩序，防止阻挠有序用电检查及纪律执行事件的发生。

    工商分局：负责全镇商场、超市、沿街商店以及非旅游定点餐饮企业等用户落实有序用电措施，并进行督查。

    城管中队：负责全镇广告灯箱、霓虹灯有序用电管理工作，督促执行控制用电工作。

    各行政村、社区：负责落实各辖区内搭接公变的小工业用户有序用电措施的宣传、督促、管控措施工作。

    市场管理科：负责落实羊毛衫市场有序用电措施的监督和检查工作。

    农业经济服务中心：制定缺电情况下合理科学的种养殖方案，指导种养殖户落实停电应急措施。

    规划建设站：负责督促全镇建筑施工单位以及相关亮灯工程有序用电方案的管理和落实工作。

    文体站：负责歌舞厅等娱乐场所落实有序用电措施，并进行督查。　　  卫办：负责督促医疗卫生单位在有序用电期间停电应急保安措施的落实，严格控制非医疗的辅助配套用电。

    教育办：负责督促全镇各类学校在有序用电期间停电应急保安措施的落实。

    线长：负责本线路的有序用电方案的管理和落实，协助镇有序用电检查组工作。

    各用电单位：成立各自有序用电领导小组，与镇政府签订责任书，单位负责人是有序用电“第一责任人”，并落实专门的有序用电联络员。严格执行有序用电方案，依托“线管会”积极参与所在线路的有序用电监督管理工作。

    其他相关部门和单位：履行各自承担的工作职责，协同开展有序用电工作。

    三、工作措施

    （一）注重负荷预警。有序用电办公室负责做好负荷预警和信息报送等工作，指导广大电力用户适时安排生产、经营或生活。当预计将出现电力供应缺口时，及时通知到各有关企业。建立专门联络通道，加强有序用电信息的联系与沟通。

    （二）重视宣传工作。宣传办和广电站要利用各种途径，加强全社会有序用电工作和节约用电知识的宣传，及时报道有序用电的各项举措。对违规企业进行曝光，增强全社会有序用电，节约用电意识及公众社会责任感。

    （三）有效推广负控技术。充分发挥负控在有序用电工作中的积极作用，在今年有序用电工作中扩大负控覆盖面，在去年的基础上进行全面铺开，将所有工业企业专变全部纳入负控范围。针对部分地区低压动力用户量大、负荷重，有序用电监管难等问题，逐渐采用技术措施和行政手段共同予以管控。

    （四）加强用户侧管理，推动节约用电。对轮休线路上的工业企业和社会用电单位，应根据每天发布的响应预案严格执行，并按照有关要求，制冷空调最低设置温度不低于26℃。开展“倡导科学用电，营造节能社会”主题活动，大力推广节约用电新技术、新产品，继续推广照明节电技术。

    （五）对企业实行差别化有序用电管理。结合产业、能耗和环保等政策，进一步优化完善有序用电方案，对企业实行差别化的有序用电方案，全面落实各项错避峰措施。

    （六）落实安全措施。各有关单位必须高度重视停电后的安全保卫工作，必须配备自备电源和落实应急安全措施，做到防患于未然。

    （七）加大查处力度。各电力用户根据制定的有序用电方案严格执行，不按规定执行有序用电措施的，一旦停止供电，造成损失由电力用户自己承担。严格执行负控措施，凡无正当理由拒装、擅自拆除负控装置以及干扰负控装置正常运行的，查实后按市府办负控管理相关文件严肃查处。在线路轮休期间自觉停止生产，服从镇有序用电小组限电安排，对不按规定执行有序用电相关安排擅自用电的电力用户，被检查组第一次查到停电三天，第二次查到停电七天，第三次查到停电三十天。被停电的电力用户在复电前须向镇有序用电领导小组提交保证书，经组长审批同意方可恢复供电。送电后仍不执行有序用电相关安排的，则在夏季用电高峰期间停止供电，同时不得申请享受市、镇政府出台的所有优惠政策。要加强对宾馆、餐饮、商场、超市、公共娱乐场所以及商务办公楼的检查，对不采取节电措施、浪费能源的单位，按有关规定处理。

    （八）健全工作机制。在各用电线路中全面推行“线管会”制度，“线管会”由联系领导牵头，不定期组织开展有序用电检查，对发现的违规用电单位当场发出《告知书》，并抄送供电部门采取限电措施。所在线路上的电力用户要积极参与“线管会”，结合“线路轮休方案”强化自我管理、自我监督。

    四、分级响应

    按照先错峰、后避峰、再限电的顺序，制定分级响应预案。

    （一）A级响应　　                  

    当全市用电负荷缺口在5万千瓦以下时，须采取以下措施：

    1．由镇有序用电工作领导小组办公室通报供用电情况。

    2．错避峰用户按要求进行错避峰用电。　

    （二）B级响应

    当全市用电缺口在5万至10万千瓦之间时，须采取以下措施：

    1．由镇有序用电工作领导小组办公室通报供用电情况。

    2．错避峰用户按要求进行错避峰用电。　　

    3．根据限负指标，安排部分企业和足够的限负容量并利用负控装置进行限负。

    4．对全镇范围内的有序用电执行情况进行检查。

    （三）C级响应

    当全市用电缺口在10万至15万千瓦之间时，须采取以下措施：

    1．由镇有序用电工作领导小组通报供用电情况。

    2．错避峰用户按要求进行错避峰用电。

    3．根据资源能源评价体系中排定的企业进行分类管理：一类企业实行每周“放六控一”轮休方案;二类企业实行每周“放五控二”轮休方案;三类企业实行每周“放四控三”轮休方案;四类企业实行每周“放三控四”轮休方案。

    4．所有广告灯、“亮灯工程”停止使用；宾馆饭店、超市、娱乐场所等在早（晚）峰控制空调、电梯用电；大型市场用电负荷在5月最高用电负荷基础上下降10%；所有建筑工地用电在18︰00至23︰00期间停止使用。

    5．对全镇范围内的有序用电执行情况进行检查。

   （四）D级响应

    当全市用电缺口在15万至20万千瓦之间时，须采取以下措施：

    1．由镇有序用电工作领导小组通报供用电情况。

    2．错避峰用户按要求进行错避峰用电。

    3．根据资源能源评价体系中排定的企业进行分类管理:一类企业实行每周“放五控二”轮休方案;二类企业实行每周“放四控三”轮休方案;三类、四类企业实行全周轮休方案。

    4．所有广告灯、霓虹灯、灯箱、“亮灯工程”停止使用；宾馆饭店、超市等在早（晚）峰控制空调、电梯用电；娱乐场所、大型市场实行相应错峰轮休方案（具体由市有序用电办公室通知）；所有建筑工地用电在18︰00至23︰00期间停止使用。

    5．对全镇范围内的有序用电执行情况进行检查。

    （五）E级响应

    当用电缺口超过20万千瓦，根据上级的要求专门制定相应应急方案。

    五、附则

    （一）A、B、C、D级响应分别表示供电缺口一般、较重、严重、特别严重，其预警信号分别为蓝色、黄色、橙色、红色。

    （二）当实施E级响应后仍严重缺电或超供电能力需紧急限负以及电网发生事故时，启用2013年桐乡电网超供电能力限电序位表。

    （三）各企业在轮检修期间，可按报装总容量的10%保留必要的保安和生活用电（其中报装中容量200KVA以下的工业企业保留20KW,报装总容量1000KVA以上的工业企业保留100KW），其他时间则继续执行有序用电分级响应预案。

    六、本方案自发布之日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

（1）濮院镇所辖供电线路清单

 

 

 

 

（2）2013年濮院镇可用负荷表

 

(根据市政府有序用电方案)                            单位：万千瓦