为落实《关于进一步加大公路边违法建筑整治力度的通知》（桐改拆组办〔2013〕28号），全面优化公路沿线环境洁化、绿化和美化工作，大力推进“森林大麻、美丽乡村”建设，在调查摸底的基础上，决定在全镇范围内开展公路边违法建筑整治工作。为确保公路边违法建筑整治工作顺利推进，特制定如下工作方案：

一、组织领导

大麻镇成立以镇党委副书记姚海忠为组长，副镇长丁国红、市委组织员陈建国为副组长，城乡建设交通管理服务中心、经发中心、农经中心、派出所、土管所、城管中队、工商所、环保所等部门分管领导，各行政村支部书记为成员的整治工作领导小组，下设办公室，由丁国红同志任办公室主任，统筹协调全镇公路边违法建筑整治工作。

二、工作任务 

拆除公路边（包括公路用地、公路两侧建筑控制区）违法建筑（含违法广告、违法搭建物、废弃建筑物、地面违法构筑物和桥下违法堆积物及设施等）。重点整治科洲公路和乡道两侧用地、公路两侧建筑控制区违法建筑。

三、整治重点 

着重对全镇主要道路沿线两侧违法建筑（含违法广告，违法搭建物，废弃建筑物，地面违法构筑物和桥下违法堆积物及设施等）进行整治：

（一）科洲公路沿线、崇永线两侧10米范围内的违法建筑物；

（二）通村公路（镇区连接线）、联网公路沿线（村与村之间连接线）两侧5米范围内的违法建筑物；

（三）各村通组公路沿线两侧的违法建筑整治工作由各村负责实施。

四、工作步骤 

（一）准备发动、排查阶段（2013年10月20日前）。落实专人，明确责任，制订并完善公路边违法建筑整治工作方案。市主管部门、交管站对科洲线、崇永线边违法建筑情况调查摸底；交管站、相关行政村对辖区内通村公路、联网公路沿线违法建筑情况进行全面摸排登记，确定先拆目标和整治推进计划。开展多种形式的公路边违法建筑整治宣传工作，积极营造声势。

（二）自拆整改阶段（2013年10月29日至2013年11月15日）。在调查核实基础上，针对公路边违法建筑的性质等情况进行综合分析，相关行政村通过上门发放《公路边违法建筑限期拆除（整治）通知书》、教育劝说等工作，积极督促和鼓励当事人自拆自纠。市镇机关部门工作人员、党员，人大代表、政协委员必须带头整改，主动拆除。各相关部门要积极配合和协助各地确定拆除对象，根据法律程序开展调查取证、事实认定、决定、送达等相关准备工作，共同制定拆除方案和相关预案，督促违法行为人自拆自纠，营造控违拆违的强大声势。

（三）强制拆除阶段（2013年11月16日至2013年11月30日）。对拒绝自行拆除的，相关行政村上报名单，镇制定拆除方案和相关预案，组织专门力量，依法予以强制拆除。各行政村应及时妥善做好公路边违法建筑整治建筑垃圾处理、土地建设绿化、社会稳定等后续工作。

（四）建立长效机制阶段（2013年12月1日起）。各职能单位切实履行职责，行政村要落实分管人员，结合“两违”、公路保养巡查，全面推进公路边违法建筑整治工作，建立健全公路边违法建筑整治长效机制，强化属地管理原则，完善日常举报制度，落实公路边违法建筑整治的考核和责任追究制度，加强公路边违法建筑防控措施，切实提高公路沿线环境洁化、绿化和美化水平。 

五、工作要求 

（一）精心组织。涉及的行政村要成立相应的工作领导小组，负责整治工作具体开展，各相关部门、联村干部要全力配合各责任主体，组成联合工作组，发挥各自职能，积极有为开展工作。在组织实施强制拆除前，各责任主体应制定强制拆除工作方案和预案。整治公路边违法建筑的工作政策性强，必须切实加强宣传教育和思想引导，确保不因工作不到位酿成恶性事件和突发事件。 

（二）明确责任。当前面临村级班子换届、年终验收考核等工作，各单位要合理安排，确保各项工作有序开展。各行政村要落实责任，明确工作任务和责任人，切实履行公路边违法建筑整治责任；各有关部门单位要按照分工，严格履行职责，紧密配合，形成合力，共同推进。 

（三）严格考核。将公路边违法建筑整治工作纳入镇对各行政村 “两违”长效管理考核范围，各责任主体在工作中要建立台帐资料及影像图片资料，作为考核依据。