中共凤鸣街道委员会  凤鸣街道办事处
2014年工作要点

一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市第十三届党代会第三次会议精神，牢牢把握“狠抓落实、稳中求进”工作主基调，大力发展新型工业，加快发展旅游业、生态农业，统筹城乡发展和社会事业，推进党建高地建设，为加快建设和谐美丽新凤鸣奠定坚实基础。
二、目标任务
全街道力争实现地区生产总值增长9%；规上企业工业总产值增长15%；农业总产值同比增长6%；工业生产性投入6.5亿元；服务业投资2.6亿元；引进市外内资2亿元；接待游客30万人次；农民人均纯收入同比增长9.5%；节能减排各项指标完成上级下达目标任务；人口自然增长率控制在2.5‰以内。
三、工作重点
（一）大力发展新型工业，全力以赴抓好二三产业
1．坚持项目为王，狠抓引进推进。一是推进工业项目建设，针对排摸出的方圆聚合纤锦纶续建、乐麦智能家居、汉邦纺织助剂等6个市级重点项目，确保完成年度投资计划。加快华灵丝绸技改提升、舒乐橡塑技改等10个街道级重点项目建设，力争早开工、早建设、早投产。二是推进服务业项目建设，推进灵安商贸综合体建设，抓好灵安商业街等项目开发。三是推进招商选资，开展多层次、全方位的招商选资活动，主要面向沪杭等周边地区，重点围绕纺织服装、锦纶等街道传统优势产业和机械装备等高新产业，加快招商力度，优化产业结构、延伸产业链。积极实施“浙商回归”，抓好浙商回归项目的排摸申报。四是推进平台建设，加快建设总规划用地近300亩的“凤鸣创新产业园”，拓展凤鸣工业园区发展空间。
2．坚持转型为要，狠抓优化提升。一是加快“退低进高”，对亩均产值、亩均税收过低的企业，加强政策引导，规范财务核算，鼓励企业增加先进设备投资，提升企业亩均产出。对15个低效用地企业，鼓励已开工的12个项目加快建设进度，争取早完工，督促未开工的企业早开工。加大盘活存量力度。完成退低进高面积75亩，淘汰落后产能2家。二是重视企业培育，努力开展“个转企”，提高街道企业总量；建立规上企业、限上服务业企业培育库。三是加快“两改两创”，鼓励企业股改、技改，抓好新东方油墨上市服务工作；确保年度技改投入占比60%以上。四是加强科技工作，推进高新企业培育，科技平台建设，抓好专利、项目申报。五是加快“退二进三”，积极排摸申报2014年“退二进三”项目，探索推进灵安、同福集镇“退二进三”工作，力争有新突破。
3．坚持服务为先，狠抓环境建设。一是抓好安全消防工作，完善街道安全管理网络体系，推进企业标准化建设工作。继续开展安全生产综合整治，加大事故隐患排查、重大危险源的监控和治理力度，提升安全管理水平。二是抓好劳动保障工作，提高企业劳保意识，组织企业进行劳动用工书面审查。继续深化劳动监察规范化管理，不断完善网格监察工作。三是注重生态环保建设。继续做好行业整治，提高节能减排工作水平。推进企业污水入网工程，完善污染物减排的措施。继续推进生态创建工作，完成史桥村、新农村嘉兴级生态村创建工作，红旗村、中群村嘉兴级生态村复查工作。
（二）加快发展旅游经济，全面夯实“一业驱四化”基础
1．健全机制体制。加强统筹，做好旅游规划，将旅游业发展规划与经济社会发展规划、土地利用总体规划有机结合，科学布局街道旅游业。抓好福严文化苑争创国家4A级旅游景区工作。通过完善基础设施，改善周边环境，开发禅修、讲经诵读、素食，举办礼佛知识培训等，推进佛教文化旅游产业发展，努力把福严文化苑建设成为最有灵气的宗教体验区和一流的佛教文化旅游景区。
2．突出重点亮点。加大投入，完善基础设施，结合实施“三场一园”，全力开发美丽乡村新景点。利用红旗村丰富的森林资源和毛主席诗词纪念碑、良渚文化遗址资源整合，打造乡村生态公园。以史桥村“十里法国梧桐林”为基础，加大土地流转力度，积极招商引资建设农家乐、自驾游露营基地、自行车训练基地等，打造桐乡十里浪漫风情大道和生态农场。积极推进乐麦鞋业生活馆、雅意服装生活馆等工业旅游项目建设，打造旅游特色品牌。
3．强化宣传发布。加强旅游宣传营销，积极招商引资，推动景点开发，形成持久的人气热点。加强与新闻媒体的沟通，通过宣传报道提高知名度；发挥街道文联、知联会作用，积极组织各类文艺、摄影采风活动，保持景点人气和热度；利用微博、微信等各类平台，加强街道旅游资源、旅游景点的宣传扩散。
（三）着力发展生态农业，齐心协力推进美丽乡村
1．加强基地建设，推进农业产业化经营。继续巩固蚕桑和杭白菊农业生产的特色亮点，不断培育和壮大农业龙头企业、农民专业合作组织和家庭农场，为农业增效、农民增收发挥真正作用。一是充分发挥农业龙头作用，围绕育龙头、建基地、扩产业、创品牌的方式，不断提高规模化生产水平，抓好订单农业，为农民增收提供保障。二是加强基地建设，提高规模经营水平。新建3-4个杭白菊无公害生产基地。
2．狠抓“五水共治”，完善农业基础设施。一是大力推进“五水共治”，开展水环境综合整治。深化“河长”制，封堵排污口，加强农村面源污染，生活污水、工业污水截污纳管；二是根据第五批全国小型农田水利重点县项目的安排，投入资金800万元,新建标准泵站16座,维修排灌机埠15座，新建水闸4座，新建渠道21.6公里；三是开展土地开发项目，投入资金500万元，完成新农村和灵安村共1500亩农田土地整理工程；四是开展农业土地综合开发，投入资金384万，对建胜村2000亩农田进行农业综合开发；五是开展现代蚕业特色园农综项目建设，投入资金2000万元；六是开展高标准基本农田建设，投入资金476万元，对9500多亩进行农田建设；七是抓好防汛防旱责任制和三防体系建设。
3．推进绿化工程，开展“美丽乡村”建设。深化“森林凤鸣”、“美丽乡村”建设活动，完成年度目标任务。努力完成市下达的绿化建设任务760亩。建设并申报桐乡市级绿化示范村2个，嘉兴市级绿化示范村1个。继续落实新农村长效管理保洁工作，计划申报创建3星级村和4星级村各一个。
（四）推进市级征迁工程，多措并举推进城乡统筹
1．加快推进市级征迁工程。继续做好“三改一拆”工作。配合做好临杭大道启动工作。做好桐九公路和洲甸公路扫尾工作。做好320国道拓宽工程。按市要求积极推进华能热电的天然气管网和热力管网的征借地工作。
2．统筹并举城镇化新村点建设。加快灵安新社区、同福新社区农户集聚步伐，做大做强农民新村点，扩大城镇空间。加快集镇用地征迁步伐，拓展灵安集镇城镇化空间，规划建设凤鸣商务区。加快推进灵安商业街、商贸综合体、养老中心等项目建设，做好雨污分流、绿化及道路等配套设施建设，改善集镇面貌，提升管理水平，建设充满活力的商贸新城镇。通过同福集镇控规编制，完善基础设施功能配套，扩面提质同福新社区，打造宜居小市镇。
3．完善城乡基础设施。抓好农村道路建设和桥梁建设，进一步提高农村交通环境和道路等级。计划投资100万元，进行农村危桥改造3座。计划投资660万元，加强道路基础设施分期分批新建和拓宽，进行农村公路大中修。同时，继续加强乡村道路的养护维护工作，确保整洁、畅通，进一步完善道路的安全设施以及交通标志标牌的设立。
（五）完善社会事业保障，千方百计改善民生
1．完善社会保障。加强社会保险政策宣传，统筹城乡社会保障体系。加快发展养老事业和养老产业，加强养老服务建设。进一步完善社会救助体系，认真做好低保、助医、助学、扶贫建房等救助工作，发挥好慈善组织、红十字会等在扶贫帮困、救灾救护等方面的积极作用。扎实开展低收入农户奔小康工程和残疾人共享小康工程。同时，切实做好拥军优属工作。
2．推进社会事业。提高中小学义务教育质量，提高幼儿入园率，注重校园及周边环境安全。继续开展各级卫生村、卫生先进单位创建工作和巩固复查工作。做好垃圾收集处理一体化管理，加强一事一议的收缴及集镇长效保洁工作。注重食品药品安全。做好城乡居民合作医疗征缴库信息的日常维护，经费结报、健康体检等工作。加强街道、村两级文化设施日常管理。加大信息宣传力度，广泛开展各类群众性文体活动。加大计生行政执法力度。
3．加强社会治理。继续推进“三治合一”建设工作，深化“村民法治驿站”工作。加大典型宣传力度，开展“百姓百星”评选活动，弘扬正能量。强化社会治安综合治理，继续开展城乡防控一体化建设，维护社会稳定。推进“网格化管理、组团式服务”和平安建设，切实提高“三率”。加强村务公开和民主管理，积极稳妥有序推进基层民主政治建设。做好“12345市长电话”和人民群众来信、来访接待工作。加强新居民管理、服务，深化居住证制度改革。稳妥处理各种劳资纠纷。
4．办好惠民8件实事。按照贴近民意、惠及百姓的要求，今年确定8件实事项目，要精心组织、认真办好。（1）新建5公里污水三级管网;（2）新建和拓宽道路25公里，农村公路大中修1.5公里，改造危桥3座;（3）启动建设凤鸣街道养老服务中心（敬老院），建成凤鸣街道灵安社区居家养老服务照料中心;（4）扩建新农村村生态墓地;（5）建成凤鸣街道第二中心幼儿园;（6）建成桐乡城市公交灵安始末站和九中延伸点;（7）新建1个文化大礼堂、3个排舞小广场和2个群众健身苑点；（8）启动建设村级集体经济壮大工程项目。
（六）推进党建高地建设，改革创新强化基层党建
1．群众路线转作风形象。扎实开展党的群众路线教育实践活动，全力做好党员领导干部下基层、办实事工作，深化“百千万”、“三项制度”、“四联四强”实践活动，建立健全党员干部联系服务群众长效机制；继续做好村级集体经济壮大工程；深化新居民党建和“两新”党建工作，全面提升基层党建工作科学化水平。
2．学训结合强基层队伍。选优配强村级组织班子，加强新一届村级班子学习培训,提升能力素质。加大人才引进力度，特别是加大旅游人才的引进和培养力度，开设订单式服务，促进街道旅游业大发展。坚持党管武装，继续做好民兵预备役和征兵工作。充分发挥群团组织在和谐美丽新凤鸣建设中的作用。
3．正风肃纪严党风廉政。继续抓好党风廉政教育，增强廉洁自律意识。加强对新一届村级班子的党风廉政教育和村（居）务监督委员会的培训工作，开展对党的群众路线教育实践活动的督查，进一步开展对政府重点项目（工程）的执法监察。强化效能建设，深化“三务”公开。继续坚决查处违纪、违法案件和纠正各种损害人民群众利益的行为。提升服务理念，严肃会风会纪，推进党风、政风和行风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效来取信于民、合力推动发展。