各村（社区），相关企事业单位：

现把《2014年洲泉镇人口和计划生育工作思路》印发给你们，请结合各自单位实际，认真组织实施。

洲泉镇人民政府

             2014年3月25日

2014洲泉镇人口和计划生育工作思路

总体思路：以党的十八大、十八届三中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持计划生育基本国策不动摇，围绕全市人口计生工作要点结合我镇两代会奋斗目标，以人为本，解放思想，转变作风，求真务实，努力夯实基层基础，强化综合保障，深化优质服务，完善利益导向政策，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展，为洲泉镇经济社会发展营造良好的人口环境。

工作重点：

一、始终坚持把人口和计划生育工作作为“一把手工程”，坚持一把手亲自抓，负总责不动摇。加强组织领导，并落实到具体责任人，各级领导要积极参与，齐抓共管，抓好落实，严格按照我镇《人口与计划生育目标管理责任书》、《洲泉镇人口计生目标管理责任制考核办法》实行镇、村、组三级目标责任制，认真落实计划生育各项工作，促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作，不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性，形成齐抓共管，综合治理的有效工作机制。

二、全面落实各项计生惠民政策。积极探索建立新的优生优惠政策。深入开展“幸福家庭创建活动”。

（一）完善和落实好现有的奖励优惠政策，做到宣传到位，确定到位，发放到位，管理到位，服务到位。切实解决好计划生育家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费、计生公益金、奖特扶金，计划生育手术费、奖励费等。

（二）深入开展“幸福家庭创建活动”，提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。

（三）按照上级人口和计划生育会议精神，努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进，积极探索建立新的优先优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识，不断转变育龄群众的婚育观念。

三、坚持以人为本，切实提高出生人口素质，推进三优促进工程。

（一）以三优指导中心为平台，对婚育人群进行优生优育科普知识、出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和监控工作,加大出生缺陷干预力度。 

（二）通过计卫联手,在国家级项目—孕前优生健康检查全面实施的基础上，进行怀孕生育全过程跟踪服务；为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福。

（三）依托镇三优指导中心的师资力量，深化和完善0-3岁婴幼儿早教工作，做好青春期健康教育等工作。
   （四）要搞好查孕、查环服务,生殖健康服务,药具宣传服务,随访亲情服务,开通服务热线。

四、强化流动人口计划生育服务管理，建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口服务管理新机制。

（一）镇及各村居要与企业签订好《流动人口人口与计划生育目标管理责任书》,定期召开工作协调会,充分发挥各相关部门的协调配合作用,加强行政指导与监督, 建立健全流动人口计划生育协会组织，更好地服务新居民。

（二）建立完善流动人口协管工作制度,各村配备一名流动人口协管，50名以上流动已婚育龄妇女企业配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务窗口,为流动人口提供全方位优质服务。积极开展流动人口公共服务均等化推进工作，巩固和完善流动人口“一盘棋”工作格局。

（三）以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体,以查验流动人口《婚育证明》、新居民子女入学计生审核等时机，利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划生育各项政策、优生优育及健康知识宣传，对流动人口开展人性化真情服务。

五、加强人口统计工作,全面完成全员人口信息建设工作

做好全员人口信息的收集、更新，补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误等相关工作，确保数据准确，提高统计报表质量。

六、综合治理出生人口性别比，深入开展整治“两非”专项行动

（一）充分发挥宣传教育的先导作用，营造浓厚的社会舆论氛围。加强孕产期全程服务管理特别是流动人口，从源头防范选择性别生育。

（二）与监察、卫生、工商、公安等相关部门密切配合,联合开展整治“两非”专项行动。严厉打击溺弃女婴行为,组织开展实名登记工作。

七、坚持依法行政,抓好人口计生协会作用的发挥，完善村民自治工作机制,认真执行计划生育政策和法规，严格控制非政策生育，维护好计生合法权益。

（一）深入贯彻落实人口和计划生育“一法三规”,规范开展再生育特别是单独两孩再生育审核、违法生育案件的查处、计生各类证明出具等工作，做到公平、公正、透明；完善信访舆情维稳工作机制，完善政务、村务公开，推进“阳光计生行动”和“群众满意站所”创建活动，维护群众权益。 

（二）各村居要结合协会工作实际，认真抓好人口计生协会的作用发挥，各村居要在4月底前按要求完成好村居计生协会的换届工作，巩固基层协会组织网络，围绕“规范管理、联创示范、注重实效”的方针，落实计划生育村（居）民自治章程，完善村规民约，要开展人口和计划生育民主管理及民主监督,建立和完善计划生育村民自治制度, 深入开展“阳光计生”行动，让育龄群众真正成为计划生育的主人。

（三）加强信访工作，强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。

八、加大宣传力度，积极构建人口计生宣传工作新格局。

抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传，及阶段性的重点宣传，强化人口文化建设，形成“大宣传、大联合、出精品”的宣传教育格局。加强人口和计划生育干部队伍建设,提高人民群众对人口和计生工作的满意度。通过理论学习、业务知识培训和实践锻炼,切实转变工作作风,提高服务能力，不断提升计生干部整体素质和综合服务能力,继续组织开展请“农民兄弟姐妹评计生”和“流动人口评计生”的“双评活动”和“下评上”活动。