各镇、街道，振东新区，经济开发区老龄工作委员会：

    我市村（社区）老年人协会已经届满，为及时做好换届选举工作，现将《桐乡市基层老年协会换届选举的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                     桐乡市老龄工作委员会

                                                                        2014年4月22日

桐乡市基层老年协会换届选举的实施意见

    基层老年人协会是村（社区）党组织、村（社区居）民委员会领导下，上级老龄委员会指导下，进行自我教育、自我管理、自我服务的群众性老年人组织，是党和政府联系、团结老年人的纽带和桥梁，是造福老人、服务社会的有效组织形式，是促进安定团结、推进美丽幸福新桐乡建设的一支重要力量。为认真贯彻党的十八届三中全会精神，加强村（社区）老年人协会领导班子建设，充分发挥基层老年人协会在维护老年人合法权益、组织老年人开展文体娱乐活动、居家养老服务、银龄互助等方面的积极作用，根据《浙江省基层老年人协会组织通则》第十三条关于“老年协会每届任期三年”的规定，我市村（社区）老年人协会已经届满，必须及时认真做好新一轮村（社区）老年人协会的换届选举工作。现就全市村（社区）老年人协会换届工作提出如下意见：

    一、换届工作的指导思想和基本要求

    全市村（社区）老年人协会换届工作要以党的十八届三中全会精神为指导，以《浙江省基层老年人协会组织通则》为依据，以《浙江省基层老年人协会规范化建设标准》为目标，充分尊重会员意愿，按照规定程序进行民主选举，做到公开、公平、公正，把思想好、作风正、有文化、有能力、能为老年人办实事、受老年人拥护的同志，选入村（社区）老年人协会领导班子，进一步提高村（社区）老年人协会自我教育、自我服务、自我管理的水平，促进老年人事业健康发展。

    二、换届工作须把握的主要环节

    根据《浙江省基层老年人协会组织通则》的有关规定，结合我市村（社区）实际情况，在具体操作中，要注意把握好以下三个主要环节。

   （一）确认会员和会员代表。根据《通则》规定，凡年满60周岁及以上的公民，承认协会章程，执行协会决议，参加协会活动，按时交纳会费，居住在本村（社区）的均可由本人申请入会，成为协会会员；会员代表在协会会员中产生，可根据行政村（社区）规模的大小，确定30-60名会员代表；会员及会员代表名单要登记造册，会员代表名单要适时张榜公布。

   （二）选举村（社区）老年协会班子成员。召开会员代表大会，在会员代表大会上修改并通过《老年人协会章程》的基础上选举老年协会领导班子成员，协会领导班子成员由60岁及以上的老年人担任，可连选连任，但一般不超过75岁，候选人由村（社区）党组织在广泛征求会员意见的基础上确定。村（社区）老年人协会理事会理事、秘书长、副会长、会长经会员代表大会采用无记名投票或举手表决的方式产生。有三分之二以上会员代表出席的会议视为有效，按实际参选人数的半数以上通过，方能当选。

   （三）明确村（社区）老年人协会职数与分工。老年人协会理事会理事不得少于7人（其中女会员应占30%）。协会理事会设会长一人，副会长1-2人，秘书长1人，理事若干名。协会领导成员实行分工负责，执行会员（代表）大会的决议和处理日常工作，会长是协会的法定代表人，原则上由具有较高威望的退职老干部或老党员担任。村民小组建立协会小组，协会小组设组长一人，由小组会员民主选举产生。村（社区）老年人协会设名誉会长和名誉副会长各一人，名誉会长由党组织书记担任，名誉副会长由分管民政领导担任。

    协会根据具体情况聘请村（社区）“两委”负责人兼任协会会长的，应设立常务副会长1名。常务副会长主持日常工作，并向会长负责。

    三、切实加强对村（社区）老年人协会换届选举工作的领导

    村（社区）老年人协会换届选举是一项涉及面广、工作量大、政策性强的工作，直接关系到老年组织建设和社会和谐稳定，关系到老年群众切身利益。因此，各镇（街道）要切实加强对村（社区）老年人协会换届选举工作的领导，把它摆上议事日程，行政村（社区）党组织要充分发挥领导作用，尊重参选会员（代表）的意愿，组织引导广大老年人充分履行民主权利，选举产生新一轮村（社区）老年人协会领导班子。新一轮村（社区）老年人协会换届工作要精心组织，周密部署，要根据市老龄工作委员会的统一部署按时完成。各村（社区）老年人协会都应及时做好换届选举工作。老年人协会换届工作要求在5月底前完成。从而使我市基层老年人协会规范化建设迈上新的台阶。

    附件：桐乡市村（社区）老年人协会换届选举工作计划表

附件

桐乡市村（社区）老年人协会换届选举工作计划表