关于印发《开展“依法信访”主题宣传月活动

实施方案》的通知

各村（社区）、有关单位：

现将《开展“依法信访”主题宣传月活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

           石门镇人民政府

2014年5月13日

开展“依法信访”主题宣传月活动实施方案

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，结合党的群众路线教育实践活动，根据“六五”普法规划和年度工作任务，以国务院《信访条例》颁布实施9周年为契机，深入开展“依法信访”主题宣传月活动，引导群众依法、理性、有序、文明信访，维护正常的信访秩序和信访人的合法权益，营造和谐稳定的社会环境具有十分重要的意义。根据浙江省委宣传部、省司法厅、省信访局、省普法办《关于开展“依法信访”主题宣传月活动的通知》（浙普办〔2014〕9号）要求，结合我镇工作实际，现制定活动实施方案。

一、宣传主题

依法信访、理性维权

二、宣传重点

1．坚持开展中国特色社会主义法律体系学习宣传。大力宣传宪法法律基本原则、主要内容和基本精神，培养公民的国家意识、法治观念和权利义务观念，教育引导广大干部群众自觉遵纪守法、严格依法办事，努力提高全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的自觉性。

2．重点开展信访工作制度宣传。正确把握舆论导向，大力宣传信访制度，宣传新时期信访工作的地位、作用、措施、成效，把中央和省委、省政府的要求大张旗鼓地讲出去，以此不断壮大信访工作的主流声音，弘扬为党分忧、为民解难的主旋律，传递信访工作“正能量”，使全社会理解、支持信访工作。

3．积极开展“双向规范”行为的宣传。认真学习宣传国务院《信访条例》、《浙江省信访条例》等信访法规文件，学习宣传征地拆迁、劳动社保、企业改制、涉法涉诉、军队退役人员等重点领域的信访政策，将信访事项反映渠道、受理范围、办理流程、时限要求等内容广而告知，使各级干部熟练运用，自觉规范信访工作行为；让群众深入了解什么是信访、如何信访，知悉信访权利和义务，做到逐级理性信访，努力营造有序的信访秩序。

4．注重开展正反两个方面典型案例的宣传。既要着重宣传报道一批为群众办实事解难事的先进事迹，宣传报道一批群众依法信访、以理性合法的方式表达诉求的好的典型；也要公开曝光因不作为、乱作为引发重大信访问题的典型案例，公开曝光缠访闹访、聚集滋事、进京非访、以访谋利等反面典型，以案释法、以案说理，教育引导广大干部群众在现实事件中澄清模糊认识，形成良好的信访环境。

三、活动目标

1．进一步提高广大群众依法信访观念和理性维权意识。教育引导广大群众树立法律意识，正确行使权利、履行义务，以理性合法方式逐级表达诉求，使信访工作法规政策深入人心。

2．进一步增强机关干部依法行政意识和依法办事能力。提高机关干部对依法行政重要性的认识，自觉规范信访工作行为，善于在法规政策的框架内，综合运用各种有效办法和手段化解信访问题，不断提高运用法治思维和法治方法破解信访难题的能力，杜绝不作为、乱作为引发信访问题等情况的发生，让权力在阳光照耀下、在法律约束力下运行。

3．进一步规范信访工作程序。严格遵循国务院《信访条例》和信访工作有关规范性文件的规定，整合信、访、网、电等不同渠道受理的信访事项办理工作程序，建立起分头受理、统一办理、限时回复、规范公示、定期通报的制度规范，确保每一件信访事项及时进入程序、得到处理，做到事事有回音、件件有着落。

4．进一步维护信访秩序。不支持、不受理越级上访。严格实行信访与诉讼分离，明晰信访与复议、仲裁、司法等渠道的界限，信访部门不再受理、交办涉法涉诉案件，支持政法机关进行依法处理。对违法信访行为，依法严肃处理，坚决遏制以闹求决、以访谋利等不正常现象。

四、活动时间

2014年5月1日-5月31日

五、活动安排

1．召开一次依法信访宣传动员会。专门召开一次依法信访宣传月动员会，由镇领导部署工作，要求5月份至少有2-3次有关信访工作的宣传报道。

时间：5月10日前

责任单位：宣传办、司法所、信访办、普法办

2．发放一批依法信访宣传资料。将市里统一印刷的一批通俗易懂的宣传资料，发放到群众中。让群众深入了解什么是信访、如何信访，知悉信访权利和义务，做到依法逐级理性信访。

时间：5月10日前

责任单位：信访办

3．开展一次大型上街宣传活动。通过设立咨询台、悬挂横幅、张贴标语口号、摆放宣传展版，分发《信访条例》、《浙江省信访条例》等宣传材料，向群众进行法制宣传，营造依法信访的良好氛围。

时间：5月30日前

责任单位：信访办、司法所、普法办

4．举办一次“依法信访”系列活动。一是结合法律“十进”活动，将“依法信访”宣传资料发至村（社区）、学校、企业及办公场所等，并进行张贴；二是将信访法律法规和政策列为干部考学内容，安排时间进行学习培训，进一步规范信访部门和事权单位信访工作行为，自觉接受群众监督；三是在信访接待场所放置一批依法信访宣传折页、设置醒目固定的宣传栏、采取电子屏滚动播放依法信访宣传标语、多媒体播放录音、录像、幻灯片等形式加强宣传；四是利用媒体开展一次“双向规范”集中报道，一方面报因不作为、乱作为等失职渎职行为引发重大信访问题的典型案例，另一方面公开曝光一些因无理缠访闹访、以访谋利而受到处理的典型案例，以案释法，以案明理。

时间：5月全月

责任单位：宣传办、司法所、信访办、普法办

六、工作要求

1．提高认识，加强领导。要充分认识“依法信访”主题宣传月活动意义，宣传、司法、信访部门和普法办要加强沟通、各司其职、各负其责、密切配合，共同做好主题宣传月活动的各项工作。信访部门要把“依法信访”主题宣传月活动与信访业务工作一同研究、一同部署、一起检查，主要领导亲自抓，其他领导共同抓，职能部门具体抓，全面落实各项任务。

2．精心组织，务求实效。要结合“六五”普法规划，周密部署，合理安排好“依法信访”主题宣传月活动，进一步提升宣传教育与执法、司法等环节、层面的相互融合，进一步公开信访工作程序，提高信访工作透明度，推动信访工作法治化建设。

3．狠抓落实，总结提高。要严格按照省、嘉兴市及我市部署要求，结合我镇实际，狠抓宣传月活动各项工作任务落实，认真组织开展好各项宣传活动，及时总结经验做法，努力营造良好的法治环境，为建设美丽幸福新石门作出应有贡献。

抄送：市委宣传部，市司法局，市信访局。

石门镇人民政府办公室                    2014年5月13日印发