关于印发《石门镇2014年安全生产

工作要点》的通知

各行政村、社区、企事业单位：

现将《石门镇2014年安全生产工作要点》印发你们，请认真树立安全发展理念，严格落实安全生产各项工作举措，努力实现我镇安全生产形势的持续稳定好转，为“平安石门”建设和全镇经济社会又好又快发展作出更大的贡献。

石门镇人民政府

2014年4月10日

石门镇2014年安全生产工作要点

2014年是认真开展群众路线教育实践活动的重要之年，做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。

一、指导思想

围绕“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”要求为指导，深入贯彻习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的重要讲话精神，开展“一抓三促”为主要内容的安全生产综合整治，继续深化“基层基础建设年”活动，强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任落实，不断提升政府安全监管能力和企业安全生产管理水平，为全镇经济和社会发展创造良好的安全生产环境。

二、工作目标

根据市政府确定的年度考核目标，坚决杜绝较大及以上事故发生，严格控制各类事故起数、伤亡人数及财产损失数，全面落实各项监管措施，完成年度各项工作任务。

三、工作举措

1.签订安全生产责任书。年初，镇政府与各行政村、社区、规上企业、相关职能单位签订安全生产综合目标管理责任书。各行政村、社区要与辖区内的规下企业、个体工商户签订安全生产责任书，各企业要在公司、车间、班组、个人之间签订安全生产责任书。各单位要层层落实安全生产责任，做到职责明确、责任落实。

2.落实企业安全生产主体责任。督促企业认真贯彻政府及主管部门对安全生产工作的各项要求，主动接受有关部门的监督管理，自觉履行安全生产工作的直接责任。督促企业在生产经营活动过程中建立安全生产责任制、规章制度，依法设置安全生产管理机构，依法加大安全生产投入，依法组织隐患排查治理，依法推进和实施安全标准化建设，自觉做好企业安全文化建设和员工安全教育培训，及时报告生产安全事故和做好应急救援工作。督促推动企业将风险点排查工作融入到日常安全管理工作中去，并与企业安全生产标准化建设、隐患排查治理、诚信管理等工作相结合。在企业创建标准化的同时，组织专家、专业技术人员和从业人员对创建企业及企业车间、岗位的安全生产状况进行分析，排查生产岗位风险点，做好醒目标识，建立安全风险点档案，提升安全风险点排查工作实效，落实各项应急防范措施。

3.强化安全生产监管职责。强化政府、职能部门、村社区的监管责任，严格安全生产责任制考核、问责机制，督促各监管主体真正履行“一岗双责”和“一把手”负责制。定期召开安全生产领导小组会议，及时贯彻落实上级的指示要求，认真分析安全生产形势，协调解决各种突出困难问题。定期召开安全管理员会议，及时通报安全生产综合整治情况，认真开展各类安全工作培训，切实增强安管员的责任心和主动性。健全和完善政府、职能部门、村社区之间的安全生产联系、通报制度，协调解决好安全生产工作中的矛盾、困难和问题，及时消除各行业、各阶段中的安全隐患。

4.深入推进安全生产标准化建设。2014年底，全面实现规模以上企业标准化创建达标率100%的目标，督促中介机构开展好咨询和业务指导工作，督促企业开展好安全隐患整治工作，确实帮助和引导企业有效开展安全生产标准化创建。同时将企业诚信机制建设与标准化创建相互融合推进，以标准化为基本条件，实行创建标准融合，有效开展诚信等级分类评估，对企业同步推进、同步辅导、同步考核、同步管理，采取“一次考评两个结果”的方法，把标准化考评结果作为企业诚信等级评估的主要依据，减轻企业负担，提高工作效率。

5.加强安全生产网格管理。完善网格化监管体系，进一步强化村、社区、工业园区的安全监管网络建设，确定各网格管理人员，定工作、定职责，真正实行“一岗双责”。组织落实网格管理人员的上岗培训，切实提升网格管理人员的发现隐患和防范事故的能力。发挥网格管理人员作用，健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患，坚决打击非法违法和违规违章生产经营行为。积极实行网格管理多部门联动，资源共享，隐患共查，达到综合整治目的。

6.加强应急救援建设。建立全镇应急救援体系和安全生产保障体系，完善事故应急救援预案。联合消防、民防等单位建立一支事故应急救援队伍，配备相应的应急救援器材，适时组织事故应急救援能力培训。今年，组织危化品生产或使用企业开展一次生产安全事故应急救援演练，切实提高事故救援能力。针对鞋类、纺织类企业特点，开展一次企业厂房火灾事故应急救援演练，提升小微型企业救火逃生能力。

7.深化安全生产综合整治。今年，重点开展好以“一抓三促”为主要内容的安全生产综合整治专项行动，针对消防安全、道路交通、特种设备、用电安全等重点领域全面开展好十大专项行动，同时协调好各部门结合自身实际扎实开展，不搞形式、不走过场，确保各项整治措施落到实处。持久开展“打非治违”行动，重点整治非法经营危化品和“三合一”的企业及场所，加大惩治力度，严厉打击安全生产领域非法违法行为。按照“四不放过”原则，依法关闭取缔一批不具备安全生产条件、不符合国家产业政策及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，依法责令停产整顿一批存在重大安全生产隐患的企业、场所，促使全镇安全生产形势得到根本好转。

8.加大危险品安全监管。继续做好小化工专项整治工作，按照“整治非法、淘汰低效、规范提升”的总体思路，坚持“一查二升三退”，全面提升小化工企业安全水平，坚决淘汰小化工企业落后设备、落后工艺、落后产能。严厉打击非法生产、储存、销售危险化学品行为，设立有奖举报电话，及时发现、取缔非法生产经营场所，依法严惩非法生产经营危化品的单位及个人。加强对烟花爆竹的安全检查，严格规范烟花爆竹销售场所的安全条件，发现隐患限期整改，整改不力的暂扣或吊销经营执照。严格执行烟花爆竹零售经营许可制度，做好换证审查工作。

9.加强安全教育培训。推进安全生产宣传教育“两中心”建设，完善安全生产宣传教育培训计划，加强师资队伍建设，配备规范的教室和教学设备，初步建立并完善全镇的培训考核档案。落实好企业负责人的新训、复训工作，提升企业安全管理能力。组织好企业安全管理员、班组长、特种作业人员培训，确保都能持证上岗。督促企业落实好企业三级教育培训，确保新上岗员工能够安全、规范操作。开展安全文化“五进五送”服务，组织好“安全生产月”、“安康杯”、“青年示范岗”等主题实践活动，深入宣传好《安全生产法》，提高全民安全意识和安全防范水平。

10.建立安全生产信息平台。针对安全生产法律法规、文件要求未能及时传达和安全生产工作方法未能及时共享的现状，今年，将积极探索建立全镇安全生产信息平台， 加强安全生产工作信息交流，以此提升全镇的安全生产管理信息化水平。

抄送：市安委办，镇安全生产领导小组成员。  

石门镇人民政府办公室                  2014年4月10日印发