各镇（街道）、开发主体：

　　为充分发挥律师在服务企业平稳较快发展、推进经济转型升级、维护社会稳定中的作用，提高规模以上企业依法经营、管理水平和防范及处理法律风险的能力，促进企业健康发展，根据十八届三中全会“普遍建立法律顾问制度”的决定和市委市政府《关于全面建立桐乡市三级法律服务团制度的实施意见》的要求，现就规模以上企业全面推行法律顾问制度提出如下意见。

　　一、充分认识企业法律顾问制度的重要意义

　　（一）加强企业风险防范的迫切要求。建立一套适合企业发展的法律风险防范机制,是现代企业管理的重要组成部分,为企业快速、健康、有序发展起到保驾护航的作用。一些企业由于疏于法律风险防范，不仅自身遭到重创，也给经济发展造成巨大损失，影响了社会稳定。建立规上企业法律顾问制度，发挥律师专业优势，帮助企业建立完善法律风险防控机制，促进企业依法经营、依法管理、依法维权,有效防范和化解市场风险,减少不必要的合同纠纷与诉讼,更好地服务于企业的转型发展。

　　（二）推进企业依法经营的客观要求。建立规上企业法律顾问制度，充分发挥律师在企业经营管理中的作用，为企业重大经营、重大管理、重大决策把好法律关，促进企业依法依规经营管理，为企业发展提供有力保障。有利于增强企业法治意识、法治思维，自觉遵守相关法律法规，运用法律手段妥善解决问题，依法妥善处理各类矛盾纠纷，避免企业违法违规决策行为，提升企业依法决策、依法经营、依法管理能力和水平。

　　（三）建立现代企业制度的内在要求。近年来，我市积极开展经济转型提升活动，加大龙头骨干企业扶持力度，大力推进“双百”工程建设。大型企业的培育和发展，需要按照现代企业制度的要求，建立合法规范的经营管理模式。加强规上企业法律顾问制度建设，通过律师协助企业健全完善决策机制，参与处理企业日常法律事务，规范经营管理，有利于企业建立科学有效的公司法人治理结构，推进自主创新，提高企业的核心竞争力和可持续发展能力。

　　二、规上企业法律顾问的工作内容

　　（一）参与企业重大经营决策

　　1.参与重大经济活动。对企业的设立、融资、分立、合并、破产、解散和投资等重大经济活动，通过出具法律意见书、法律风险提示函等形式，为企业提供合法性审查、法律风险评估等全方位的法律服务，分析相关法律风险，有效发挥其法律指导和保证作用。指导企业积极开展“诚信守法企业”创建工作，依法、诚信生产经营，为企业的经营或其它重大事项的决策、谈判提供法律服务。

　　2.加强企业合同管理。落实法律顾问管理、审核企业合同和参加重大合同谈判、起草工作的职责，帮助企业建立合法规范的合同管理体制，建立健全企业合同管理监督检查制度和责任追究制度等各项合同管理制度，确保企业合同的合法性，提高合同履约率，减少企业经济纠纷，减少和避免企业的合同损失，依法维护企业权益。

　　3.推动企业创新发展。引导企业学习借鉴创新发展的成功经验，树立创新精神，增强自主创新能力，大力开发自主知识产权和自主品牌，加快企业技术进步和结构调整，不断提高产品质量档次。帮助企业建立有效的专利、商标、商业秘密等保护制度，纠正在知识产权领域的不当行为，促进企业平等竞争、共同发展。

　　（二）建立完善现代企业制度

　　1. 建立健全企业规章制度。帮助企业建立健全各项内部规章制度，参与制定、审核的企业管理制度、责任制度、员工手册等，将各项管理制度纳入法制轨道。对企业的规章制度的执行情况实施监督，及时废止或修改不符合法律、法规、规章规定和不适应市场经济发展需要的规定。

　　2.完善企业法律风险防范机制。按照事前防范、事中控制为主，事后补救为辅的原则，帮助企业构建法律风险控制体系，切实加强企业在重大投资决策、重要经营活动、重大资产处置等领域和环节的法律风险管理。通过开展企业“法律体检”，帮助企业及时发现、解决存在的法律风险，完善有关危机处理的法律预案，提高企业防范风险的能力。