朗读
各镇（街道）、振东新区：
现将《桐乡市城市（城镇）社区共建共创经费筹措、使用和审批办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：桐乡市城市（城镇）社区共建共创经费筹措、使用和审批办法
桐乡市民政局 中共桐乡市委社会工作委员会办公室
2014年9月1日
附件
桐乡市城市（城镇）社区共建共创
经费筹措、使用和审批办法
为了加强城市（城镇）社区（以下简称“社区”）共创共建经费财务管理，规范财务核算，提高资金使用效益，促进社区廉政建设，本着依法理财的原则，特制定本办法。
一、经费筹措
（一）共建共创经费由社区向共建共创单位筹措，在每年的3月底前筹措完备。
（二）共建共创经费收入的票据，一律使用镇（街道）购买的财政局统一收据和税务局购买的票据，禁止使用商店购买的收款收据。
（三）共建共创经费必须纳入社区统一管理，及时足额进账。不得以个人名义多头开户，严禁公款私存或私设“小金库”，严禁在共建单位中列支费用抵扣筹措经费。
二、经费使用
（一）共建共创经费实行单独核算。当年度如有结余，全部结转下年使用，不得随意调整和挤占。
（二）严格实行账款分开管理原则，各社区指定一人为出纳，一切现金由出纳负责管理，其他人员一律不得管理现金。非出纳代收的款项应在当日及时向出纳结清。
（三）共建共创经费严格实行收支两条线管理，现金收入必须及时与出纳结算，在结算时，不得以报销票据抵扣现金，出纳应将当日收入的现金及时解交开户银行，不得坐支。
（四）超过2000元以上的共建共创经费支出，原则上应通过银行转账方式结算。出纳现金实行限额制度，日常零星开支所需备用金限额原则上控制在2000元以内，超出限额的应及时交存开户银行，确保集体资金安全。
（五）共建共创经费支出须在规定项目中使用，具体见附件，不得另设栏目或挪作他用。支出凭证须“一事一凭”。其中“共建管理费”主要用于社区与共建成员单位的活动、会务、参观等支出，其每年度支出总额不得超过当年度收取的共建共创经费总额的15%。
（六）出纳人员要建立共建共创经费现金日记账和银行存款账，逐笔登记收付业务，要求做到日清月结，账款相符。月末应进行现金盘点，同时与银行进行对账，若不一致，应查明原因。未达账项要编制银行存款余额调节表。
（七）社区工作人员个人不得借用公款。如因工作需要需借款的，由经办人出具借据，注明借款原因、还款日期等事项，经社区党组织负责人和居委会负责人共同签字，方可借款。借款应在一周（7天）内归还，如超出借款期限，应从个人工资中扣回。
（八）共建共创经费一律不准外借，在经济往来中发生的应收款，社区应及时收取。对于以前发生的应收款，每到季度末社区应督促收款。
三、经费审批制度和审批权限
（一）共建共创经费支出实行集体审批制度。经费支出经社区党组织负责人、居委会负责人、共建组长（或者共建组长书面委托的人）三人共同审签后方可入账。使用共建共创经费单次采购物品（项目）金额在10000元及以上的，须事先报共建组长（或者共建组长书面委托的人）书面同意后方可实施。
（二）共建共创经费支出，原始凭证的取得必须票据合法，内容齐全，数据准确，必须是税务部门监制的正式发票。报销的原始凭证上要注明支出的具体用途和原因，要有经手人签字。对手续不全或不合法的原始凭证，审核员有权拒绝支付款项。
（三）共建共创经费的使用须本着从俭、从紧原则，社区在每个年度初应向共建单位公布上一年度共建共创经费的筹措、使用和结余情况。
四、其他事项
（一）本办法下发后，其他未尽事项须按照有关会计和财务的法律法规规定执行。
（二）办法自下发之日起执行，原《桐乡市社区共建共创经费筹措、使用和审批办法（试行）》（桐民〔2011〕130号）即行废止。
附件
社区共建共创经费负债表及支出明细月报表
单位名称：桐乡市镇（街道）社区 20 年 月 日 单位：元以下至角分
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编号 |
资产部类 |
年初数 |
期末数 |
预算科目 |
本月数 |
累计支出 |
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一、资产类 |
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支出合计 |
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101 |
现金 |
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共建共创经费（9项） |
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102 |
银行存款 |
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1. 共建管理费 |
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110 |
其他应收款 |
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2. 党建及党员活动费 |
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