梧桐街道2014年电力需求侧管理和有序用电

工作方案

根据省有关部门发布的信息，预计今年全省迎峰度夏期间网供最高用电负荷在6100万千瓦左右。电力供应方面，今年省内华润苍南、浙能六横等火电发电项目、省外特高压宾金直流、皖电东送二期机组将先后投运，迎峰度夏期间，全省供用电基本平衡。

预计今年桐乡市迎峰度夏期间网供最高用电需求将达140万千瓦左右。由于外购电、设备安全运行等存在不确定困素如发生故障，以及考虑极端持续高温天气情况下，我市电力缺口将达5～10万千瓦。另外，当宾金特高压直流等省际受电线路故障停运时，届时桐乡市电力缺口将达15万千瓦以上，桐乡市部分区域用电负荷将需紧急限供。

为积极应对有可能发生的电力缺口，力保电力供应稳定有序，努力减少限电带来的经济损失，切实维护社会稳定，现根据省和桐乡市有关文件精神，结合我街道实际，制定本方案。

一、指导思想和原则

按照“先生活，后生产”以及“停机不停线”的总体思路，通过技术方法、行政措施等，努力做好今年的电力需求侧管理和有序用电工作，在确保电网安全稳定运行的同时，努力实现“影响小，损失少”的有序用电目标。

（一）安全稳定原则。加强电网安全调度，强化安全生产，严肃调度纪律，既确保电网经济安全稳定运行，又实现系统在高温高峰期间“全出力、全接线、全保护”运行。

（二）公开公平原则。定期向社会公开供电能力和有序用电指标、政策及有关要情，公布错峰、避峰、限电的执行情况，做到指标分配公平、限电措施公开、违规处罚公正。

（三）分级控制原则。按电力供需最大缺口安排预案，结合气温、负荷等变动特点，将缺电形势分为五个预警等级，并实施相应的分级控制。

（四）力保重点原则。优先保障居民生活用电，力保关系国家安全和社会秩序、群众生命财产安全等重点领域的用电。同时，要切实防止因快速切除负荷时导致的人身、社会公共安全等事故的发生。

（五）属地负责原则。细化“1+X”模式，根据“总量包干负荷到线、控制到户、自主管理、谁超限谁”的原则，将控制用电负荷的任务细化至辖区内每条线、每个电力用户，对超限部分按“四定”（定企业、定设备、定时间、定限）要求进行限负。

（六）科学合理原则。为优化配置电力资源，积极推行精细化用电管理，以“有保有压”为导向，以工业企业绩效综合评价办法为依据，根据企业绩效综合评价分类情况，对企业实行差别化的有序用电方案，优先保障优质企业，限制低效企业，倒逼企业转型升级。

二、用电缺口预警分级

根据“缺口多少、错峰多少”的原则，将缺电形势分为五个预警等级，每个等级级差为5万千瓦。

A级：用电缺口在5万千瓦以下；

B级：用电缺口在5万至10万千瓦之间；　

C级：用电缺口在10万至15万千瓦之间；　

D级：用电缺口在15万至20万千瓦之间；

E级：用电缺口在20万千瓦以上。　

三、组织机构及工作职责

（一）加强组织领导，建立协调机制

街道办事处成立有序用电工作领导小组，由办事处主任任组长，分管工业副主任任副组长，经发中心、供电所、园区办、农经中心、派出所、安监站等为成员。领导小组负责组织指挥协调全街道有序用电工作，并根据负荷预测和变化情况，研究决定保证全街道正常供用电秩序的重要事项和重大决策。

领导小组下设办公室，办公室设在街道经发中心，蒋晓光任主任，陆福兴任副主任，其他人员从相关单位抽调。由街道有序用电领导小组牵头成立有序用电监督组和检查组，负责对各电力用户的有序用电情况进行监督、检查，对各村、社区和有关部门的有序用电工作进行考核。

（二）明确职责分工，落实工作责任

各村、社区监督检查本辖区有序用电工作的执行和落实情况。及时将缺电预警信息通知至每个电力用户，努力降低缺电影响。全面推行有序用电自主管理模式。

在各条综合线建立健全线管会制度，明确各线管会的党政联系领导。

经发中心：负责节约用电、科学用电等工作，对实施情况进行督查。协助街道有序用电领导小组，对全街道有序用电工作情况进行检查。

供电所：负责电网日常管理，及时、准确预测负荷缺口情况，并对各用电总负荷进行监控。提高业务素质和服务水平，“耐心、真心、细心、诚心”地接好用户的每个求助电话。组织好值班力量和抢修队伍，及时排除各类故障和隐患。积极调剂使用好现有的电力资源，努力缓解供用电矛盾。

派出所：负责维护有序用电期间社会治安、公共安全和交通秩序，防止阻挠有序用电检查及纪律执行事件的发生。

行政执法部门：负责广告灯箱、霓虹灯有序用电管理工作，督促执行控制用电工作。

广电站：负责有序用电期间的舆情分析，做好有序用电各项举措的宣传报道工作，及时报道有序用电信息，加强节约用电宣传，对违规企业进行曝光，增强全社会有序用电、节约用电意识及公众社会责任感。

农经中心：制定缺电情况下合理科学的种养殖方案，指导种养殖户落实停电应急措施。

其他相关部门和单位：履行各自承担的工作职责，并根据工作重点派员参加街道的有序用电工作。

四、工作措施

（一）健全组织机构。街道建立有序用电工作领导小组和办公室，各村、社区领导分别联系包干区内各条线路。成立线管会，线管会由经发中心、供电部门及相关村、社区和企业代表组成。

（二）重视宣传工作。新闻媒体要利用各种途径，加强全社会有序用电工作和节约用电知识的宣传，及时报道有序用电的各项举措。要对在有序用电工作中的先进单位、企业和个人进行表彰、宣传，对影响有序用电工作开展的单位、企业和个人进行曝光。

（三）注重负荷预警与信息沟通。供电部门负责做好负荷预警和信息报送等工作，指导广大电力用户适时安排生产、经营或生活。当预计将出现电力供应缺口时，及时通知各有关企业、单位。建立专门联络通道，加强有序用电信息的联系与沟通，通报供用电形势以及有序用电执行情况。