各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《桐乡市上级财政专项转移支付资金监管办法》已经市十五届政府第35次常务会议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　桐乡市人民政府办公室

　　2014年11月5日

桐乡市上级财政专项转移支付资金监管办法

　　第一条  为完善上级财政专项转移支付资金监督管理，充分发挥财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和上级财政专项转移支付资金管理有关规定，特制定本办法。

　　第二条  本办法所称上级财政是指中央财政、省财政和嘉兴市财政。

　　第三条  本办法所指上级财政专项转移支付资金（以下简称专项转移支付资金）是指中央、省、嘉兴市为实现一定的宏观政策目标或委托县（市）政府代理部分事务，以及对一些特定的事务由中央、省、嘉兴市财政安排对我市进行专项补助的资金。

　　专项转移支付资金包括公共财政预算、政府性基金和其他财政性资金安排的补助资金。

　　第四条  专项转移支付资金的分配、使用和管理应当坚持“统筹预算、专款专用、节约高效”的原则。

　　第五条  专项转移支付资金应一律纳入本级财政预算管理，强化预算约束控制。

　　市财政局负责专项转移支付资金的预算安排、拨付和绩效监督管理，相关主管部门或镇（街道）负责专项转移支付资金的使用监督管理。

　　第六条  部门预算单位运转经费、职能经费和专门项目经费转移支付资金的分配：

　　（一）市本级当年预算已足额安排相关项目支出，在下达专项转移支付资金预算指标的同时调减或收回本级预算指标。

　　（二）市本级当年预算未安排或未足额安排相关项目支出，则全额或差额追加该专项转移支付资金预算指标。

　　第七条  非部门预算单位项目专项转移支付资金的分配：

　　（一）同一事项的，就市本级当年预算安排金额与专项转移支付资金金额比较，按金额低的扣减50%下达专项转移支付预算指标。

　　（二）不同事项的，则全额追加该专项转移支付资金预算指标。

　　第八条  市、镇（街道、开发区）等二级财政分担的项目专项转移支付资金，按以下原则进行分配：

　　（一）对项目立项时明确市财政承担部分已包括专项转移支付资金的，市财政承担金额即为专项转移支付资金和市本级预算安排资金之和。