各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《桐乡市创建全国“平安农机”示范市活动实施方案》已经市政府同意，现予印发给你们，请认真贯彻落实。

　　桐乡市人民政府办公室

　　2014年5月6日

桐乡市创建全国“平安农机”示范市

活动实施方案

　　自2005年以来，我市大力开展了“创建平安农机、促进新农村建设”活动，共创建省级“平安农机”示范镇（街道）4个、“平安农机示范村”59个（其中省级1个，嘉兴市级22个）、平安农机示范合作社1个，“平安农机示范户”640户，2012年12月桐乡市被评为省级平安农机示范市。初步构建了基层农机安全监管网络，有效提高了广大机手及农民群众的安全意识，大幅度减少了农机事故的发生，为保障农机安全生产、促进社会主义新农村建设发挥了积极作用。为进一步提升农机安全监管能力，防范农机事故发生，根据省、嘉兴市有关文件要求，结合桐乡实际，特制订本实施方案。

　　一、工作目标

　　2014年成功创建全国平安农机示范市。新创建省级平安农机示范镇1个、嘉兴市平安农机示范村6个、示范农机合作社1个、示范户50户。

　　通过建设全国“平安农机”示范市，农机安全生产责任进一步明确，安全生产责任追究制度有效落实；农机安全宣传教育进一步深化，农机从业人员安全意识和驾驶操作人员安全操作水平全面提高；源头管理力度加大，农机安全监理业务进一步规范；农机安全装备建设进一步加强，监管能力不断提升；农机安全监管网络进一步完善，农机安全基础得到夯实；农机注册登记率、检审率和驾驶人员持证率稳定提高，事故隐患明显减少，拖拉机、联合收割机事故万台死亡率控制在3.0以内；杜绝发生一次死亡3人以上的重特大农机事故；农机驾驶操作人员的法律、法规、安全知识普及率达到85%以上，农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”全面构建，实现农机安全生产的全程监督管理。

　　二、实施步骤

　　第一阶段（2014年3～4月）。调整创建活动领导小组，各镇（街道）相应调整创建活动组织机构，制定工作方案，按照“平安农机”示范市、镇（街道）、村、合作社、户标准和全市创建指标分解表，深入实际，调查摸底。4月底前确定拟创建镇（街道）、村、合作社、户名单，建立基本档案。

　　第二阶段（2014年5～6月）。桐乡市公安局驻农机警务联络室进一步加强农村道路交通安全工作，在全市集中开展“拖拉机交通安全专项整治”、“农机安全事故隐患排查”、“农机安全生产月”等活动。

　　第三阶段（2014年7月）。开展“六个一”农机安全宣传教育活动。在每个镇（街道）组织一次“平安农机”宣传教育活动、给每个农机驾驶员送一封创建“平安农机”倡议信、为广大农机驾驶员和群众放映一部“平安农机”教育警示片、给每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图、给每个农机户送一本“平安农机”知识手册、在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。充分利用各种渠道和媒介，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传农机安全的法律法规、方针政策和安全操作知识。