各行政村：

为进一步提升城乡环境卫生保洁水平，有效改善城乡环境面貌，根据《关于加快推进水环境综合治理工作的实施意见》（桐委〔2012〕29号）和《桐乡市城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作实施意见》（桐政发〔2014〕42号）文件精神，现就我镇开展城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作提出如下意见：

一、工作目标

    建立“一部门统筹，一条线管理，属地负责，以块为主”的涵盖镇区、公路、河道、村庄四大区域的“四位一体”城乡环境卫生保洁新机制，解决卫生死角和管理盲区，促进环境卫生面貌进一步提升。具体目标是：

    1、落实属地管理责任。明确属地管理责任，除专业队保洁的河道和公路外，各村全面负责辖区内环境卫生管理职责。

    2、建立健全城乡环境卫生保洁监管制度，提升保洁质量。制订出台环境卫生管理办法、考核办法等系列管理制度。实行按属地监督管理，逐步监督到位的环境卫生管理新机制。逐年提高村庄、镇区、公路、河道环境卫生保洁质量。

    3、完善环境卫生设施，按照《城镇环境卫生设施设置标准》，科学规划、合理布点、有序建设，不断完善环卫基础设施配置，增强环卫公共服务能力。

    4、保洁队伍稳定专业。道路清扫、河道保洁、村庄保洁、镇区保洁、垃圾收运、设施维护等有稳定的专业队伍，职业化特性明显，保洁力量配置合理。

    二、保洁范围

    1、各村负责除专业保洁队保洁的河道和道路以外的所有区域，含小集镇、村庄、新村点，村组道路及所有公路两侧，河岸，池塘（渔塘）、断头浜，沟渠，企业、个体工商户、养殖场（户）周边等。

2、环卫所负责洲泉中心镇区的环境卫生保洁工作。

3、公路保洁专业队负责市一级公路的卫生保洁工作

    4、河道保洁专业队负责标段内河道的保洁工作。

    5、垃圾清运由卫生办统一负责，委托环卫所及专业队清运。

    三、工作步骤

    1、2015年1月开始全面实行城乡环境卫生“四位一体”保洁。

    2、2015年1月20日前全镇上下开展环境卫生集中大整治。

    3、2015年3月前各村保洁员重新核聘上岗，按村庄、公路、河道、镇区各自标准配备落实，对保洁员统一业务培训。

    4、2016年底前完成农村垃圾房规范化改造任务。

    四、补助政策

    1、村庄：核定30万元根据考核情况实行以奖代补补助到村。另根据各村上一年度登记在册农户数200元/（户·年）为基数，按市、镇两级考核实际得分核拨工作经费。

    2、河道：市级河道0.4元/平方；镇级河道、村级河道 市补0.2元/平方，镇配套0.1元/平方，根据考核情况实行以奖代补补助到村。

    3、为推动城乡环境卫生“四位一体”保洁工作，全镇统一标准改建垃圾房，改建费用镇补助不少于50%。