区内各企业、各行政村：

    2014年开发区开展了“推进两改两创、加快转型发展”活动，得到了全体企业的大力支持和积极参与，逐渐形成了协同兴区、合力强区的良好局面，各项经济指标平稳发展。2015年全市工作的主基调为“稳中求进、转中求好”，紧紧抓住“大整治、大转型、大招商”三件大事，全面推进桐乡经济社会又好又快发展。为了进一步贯彻落实上级有关要求，经开发区党工委、管委会研究决定，在全区开展“立足新常态、抓好六倍增”活动，现就有关活动提出如下意见。

    一、指导思想

    以科学发展观为指导，按照市第十三届党代会第四次会议的总体要求，以“二次创业”、转型升级为主题，以壮大经济规模、突出亩均效益、提升发展质量为主线，以创新为动力，加快推进“两改两创”、“四换三名”工作，立足新常态、抓好六倍增，全面推动开发区跨越发展、转型发展、可持续发展，努力把开发区建设成为千亿开发区、高新集聚区、品质新城区。

    二、主要内容

    2015年开发区将紧紧围绕市委、市政府提出的有关要求开展工作，主动立足新常态，着力抓好六倍增（即亿元企业、规上企业、外资企业、高新技术企业、股份制企业、上市企业的增长），进一步推进经济转型发展。区内各企业要充分认识到做好该项工作的重要性，加大投入、推动创新、优化结构、强化管理，使企业运行质量、经济效益、竞争实力再上新台阶，努力形成签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产、投产项目抓达产、达产项目抓技改的良好氛围。着重做好以下工作：

    （一）强投入，优化资源配置。高投入才能高产出，有效投入才有有效产出。在建项目要在确保安全和质量的前提下，加快建设进度，加强项目合同履行、项目进展过程中的监督管理。进一步强化推进机制，建立项目推进精细化管理制度，完善项目推进责任制，项目推进督查跟踪制度。现有企业要找准市场定位，通过引进先进装备、先进技术和高端人才等多种方式增加有效投入，努力提升亩均投资强度、亩均产值和亩均税收。有效开展绩效评价和“退低进高”工作，具有闲置、空闲土地与厂房的企业，力争通过清理闲置用地、提高容积率、提升产出率、转型发展、收购退出和项目嫁接等不同的方式，来最大限度地腾出土地空间和提高亩均产出率。加速淘汰落后产能设备和工艺，禁止和限制高污染、高能耗、低效率、低产出的产业和企业的生产。

    （二）优结构，加快产业集聚。进一步在招商选资上下功夫，继续围绕新能源新材料、机械汽配、互联网等新兴产业和新兴服务业招商，加快引进外资企业，加快培育规上企业、亿元企业等，依托重点企业加快形成玻纤复合材料基地、汽车及机械装备基地、新能源新材料基地，不断调整和优化开发区的产业结构，不断壮大优势产业，从工业集聚向产业集群转变，变粗放外延型为内涵集约型。要着力抓好一批好的项目和大的项目，加快从传统工业向新型工业的转化，通过加快技术改造和信息化应用，提升装备集成化、自动化水平，提升产业层次。要加快发展生产性服务业，积极推动发展生产性创意设计、金融服务、现代物流、研发设计、信息咨询等现代服务业，加强现有专业市场管理和培育。

    （三）推创新，保持发展动力。巩固提升省级知识产权示范园区成果，鼓励支持企业开展科技项目的研发、专利申报和成果转化运用；推进企业自主创新、自主研发能力建设，增强企业核心竞争力；培育发展高新技术企业，改造提升传统产业；支持企业申报实施省级、国家级科技项目，鼓励发明创造。鼓励企业建立研究开发中心或企业技术中心，支持有条件的企业自办或与大专院校、科研单位联合组建工程（技术）研究中心等研究开发机构，搭建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新平台体系，引导企业寻找科技靠山，搭建平台，促使传统产业在工艺、装备水平、产品档次、创新能力、现代化管理程度及劳动生产率等方面均有所提高。

    （四）促管理，推进集约发展。要把管理增效作为推动企业转型升级的基础环节，通过企业管理培训、管理诊断和管理评价，提升企业管理效益和水平。积极开展“四减两提高”（减员增效、减耗增效、减能增效、减污增效和提高全员劳动生产力、提高优质产品率）现代技术改造专项行动，强化节能减排，推动循环发展，大力推进“低碳经济”，节约能源，集约挖潜，全面实施清洁生产。要加快股份制改造，积极推进企业上市，主动进军资本市场。要大力实施人才战略，加快“双千”人才引进和创业创新人才引领计划的落实，通过学习、培训、交流，加强企业经营者队伍建设，着力提高职工素质，要制定相应的人才政策，积极吸引优秀人才落户。要积极创建“劳动关系和谐企业”，正确处理企业与职工的关系，推进工资集体协商制度，切实维护职工权益。

    三、评比办法