2015年度我镇司法行政工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照桐乡市司法局2015年司法行政工作部署要求，以改革创新为动力，主动适应新常态，牢牢把握“稳中求进、争先创优”的工作主基调，坚持法治引领和规范作用，强化创新驱动，更加突出“法律服务促发展、法治宣传润民心、法律保障强基础”三项重点工作，全面推进公共法律服务体系建设，全面提升司法行政工作法治化水平，全面推动法治大麻、平安大麻建设，努力为我镇深入实施 “五大行动计划”，促进经济、政治、文化、社会和生态建设“五位一体”全面可持续发展，加快建设美丽幸福新大麻提供优质的法律服务和保障。

　　为全面完成今年我镇司法行政工作任务，主要抓好以下四个方面工作：

　　一、紧紧围绕经济发展新常态   大力加强公共法律服务建设

　　1.突出服务经济转型升级。主动适应我镇经济发展新常态，深化法律服务经济转型升级、区域经济协调发展和 “五水共治”“三改一拆”、旅游建设等专项行动，努力为“中国沙发布生产基地”的完善，“大麻家纺布艺”品牌的知名度提升，海华村历史文化旅游村建设等中心工作提供优质高效的法律服务。努力协调推进政府法律顾问制度的落实与完善，确保法律顾问在重大行政决策、规范性文件合法性审查及推进依法行政等方面发挥积极的作用。统筹协调法律服务均衡发展，努力推动法律服务向村（社区）延伸，服务农村城镇化建设，促进农民增收、农业增效、农村增实力。探索推进电子商务综合法律服务活动，助推我镇“电商换市”，完善电子商务集聚区和农村电子商务的健康有序发展。

　　2.突出服务企业健康发展。准确把握企业发展新需求，拓宽企业法律服务覆盖面，帮助企业进行“法律体检”，主动跟进转型升级、兼并重组、融资引资、知识产权保护和重大项目建设等领域，健全企业法律风险防控机制，为企业抵御市场风险、加快转型升级、推进自主创新、提高竞争力提供法律服务。积极为企业发展提供常态化的深度法律服务。

　　3.突出服务方式方法创新。完善法律服务资源整合机制，实现服务经济建设与优质法律服务资源的有效对接，增强服务经济发展的合力。加强法律服务经济发展的研究、探索、实践、总结，开发适应现实需求和符合市场规律的法律服务新产品。拓展法律服务领域，加强教育、就业、社会保障、医疗卫生、安全生产、食品安全、环境保护等领域的法律服务。创新法律服务方式方法，积极为经济发展、企业发展“量身订做”法律服务，组建重点项目、重点工程、中小微企业等专业法律服务团队，推行“团队式”、“专家型”服务模式，切实提升法律服务能力和实效。

　　4.完善“公共法律服务中心”建设，优化整合人民调解、法制宣传、社区矫正、法律援助、法律服务等司法行政职能资源，积极更好地为广大群众提供法律上的“综合性、一站式、公益性”服务，切实解决人民群众日益增长的法律服务新需求。健全公共法律服务平台，完善功能配置，实现网上网下公共法律便民服务，畅通市、镇、村三级公共法律服务组织网络、信息网络通道，探索开发手机、数字电视终端等公共法律服务系统，实现实体平台和网络平台互联互通。

　　5.完善公共法律服务机制。深化镇、村法律服务团制度建设，各成员要根据职责和规定，深入基层，全面落实服务内容，建立公共法律服务需求调查收集和分析研判机制，探索和创新适应社会需求的公共法律服务供给机制，健全公共法律服务产品指导目录，提高公共法律服务精准度。切实提升法律服务团的法律服务质量。

　　6.加强公共法律服务保障。积极争取和推动将公共法律服务体系建设纳入全镇经济社会发展规划和政府公共服务体系建设，努力实现公共法律服务全覆盖。认真贯彻实施桐乡市公共法律服务体系建设三年行动规划，推动建立党委领导、政府负责、司法行政具体实施、相关部门协作配合、社会广泛参与的长效机制。积极推进政府购买公共法律服务，探索建立公共法律服务专项资金，完善公益性法律服务补偿机制，强化资金管理和绩效考核，提高资金使用效益。

　　二、主动适应法治建设新要求   扎实推进普法依法治理工作

　　1.推动全民学法用法。全面总结“六五”普法教育工作，在迎接好“六五”普法验收的同时，结合“法律十进”工作的全面要求，科学谋划好“七五”普法教育规划。深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和法治实践成果，组织开展“学习宪法、尊法守法”主题活动，增强全民法治观念。加强重点对象的法治教育，进一步健全镇党委理论中心组学习计划，重点推动和加强领导干部学法述法、公务员学法考试、镇村干部集中夜学等制度，带动和促进全民法制宣传教育深入开展。积极推动将法治教育纳入国民教育体系，深入开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育系列活动。坚持法治教育与德治教育相结合，积极推动把法治教育纳入精神文明创建内容，大力弘扬社会主义核心价值观，努力把外在的法律内化为全民自觉的道德意识，增强全民的法治观点和道德底蕴。

　　2.发展繁荣法治文化。完善法治文化创建平台，加强“法律十进”示范点、“法治文化”示范点培育和发展。充分利用我镇青少年素质教育实践基地建设和大力推进旅游产业的契机，探索推进青少年法治教育实践基地和加强公共活动场所公益性法制宣传教育设施建设，重点打造具有大麻特色的法治文化长廊、公园、景点、场馆等阵地建设。积极参与新兴媒体及普法微博群活动，引导法治文化产品创作和推广，加强法治微小说、微故事、微剧本、微电影创意创作和传播，强化全社会的法治意识和法治行为，将法治文化与精神文明建设、地方特色文化、行业文化、群众文化等有机融合，营造全社会普遍关注法治文化的良好氛围。

　　3.推进依法治理工作。加强社会治理“法治、德治、自治”三治合一建设，进一步深化“民主法治村（社区）”、“诚信守法示范企业”创建等基层依法治理工作，加强对创建工作的指导，完善创建标准，提升创建质量，积极培育示范典型。积极拓展法治建设领域，探索开展“法治示范镇”、“法治示范单位”、“法治示范学校”等创建活动，切实发挥先进典型的示范引领作用，以点带面，推进依法治理工作不断深化。

　　三、主动适应人民群众新期待   全面提升司法行政履职能力

　　——立足“多元化”调解，完善矛盾纠纷调处机制。