各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《桐乡市2015年加快推进工业有效投资工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　桐乡市人民政府办公室

　　 2015年4月3日

桐乡市2015年加快推进工业有效投资

工作实施方案

　　为深入实施“工业强市”战略，进一步扩大工业有效投资，推动新常态下经济增长和转型升级，根据浙江省工业投资和技术改造工作要点，结合我市实际，现就加快推进2015年工业有效投资工作提出如下方案。

　　一、目标任务

　　全年确保完成工业生产性投资194亿元，同比增长11%，力争完成工业生产性投资200亿元，同比增长14.4％。其中，技术改造投资占比达到75%以上、设备投资占比达到65%以上；力争完成“机器换人”项目300项以上，当年完成投资80亿元以上；战略性新兴产业投资占工业投资比重较上年提高1个百分点。

　　二、工作重点

　　（一）全力推进重大项目抓投资

　　围绕100项总投资216.26亿元的重大工业投资项目和50项总投资39.58亿元的储备类项目，重点抓好以下几方面：

　　一是在建项目抓竣工。对上年度结转至今年继续建设的重大项目，进一步排细进度表，完善月度通报制度，狠抓续建项目的投资进度，使续建项目早竣工、早投产、早见效，确保续建项目竣工率超过95%。

　　二是新建项目抓开工。建立健全项目开工进度倒逼和项目交办倒逼机制，每季度组织开展一次项目集中开工活动，全力推动新建重大项目早落地、早开工、早竣工，力争市级重大工业投资项目当年开工率达到90%以上。

　　三是储备项目抓前期。对已排定的储备类项目，进行逐个梳理，及时协调解决项目实施过程中遇到的问题，加快办理项目申报等各项前期工作。

　　（二）全力推进现代化技术改造抓投资

　　一是扎实推进科技创新型改造。进一步加快企业技术中心培育和建设，实施亿元企业研发机构全覆盖计划，不断提高科研创新成果产业化技改项目率，力争每百个规模以上工业企业研发机构数比2014年提高15个百分点。

　　二是扎实推进装备提升型改造。加快淘汰落后工艺技术和设备，着力推进企业“两化”深度融合，鼓励企业引进智能化制造设备，加快推进企业互联网、物联网应用和“机联网”工程建设，全面提升我市工业企业技术装备水平，全年力争设备投资占工业投资的比重达到65%以上。

　　三是扎实推进“零增地”技改。加快“空间换地”进程，鼓励企业厂房加层、提高容积率，增加车间设备密度、投资密度，力争零增地技改率达到50%以上。

　　（三）全力推进“机器换人”抓投资

　　一是强服务抓指导。结合行业需要，建立机械手、自动控制等6个专家指导组，加强与嘉兴市“机器换人”推广服务中心、嘉兴市“机器换人”专家指导组的联系，通过上门指导、集中讲解、现场观摩、专项设计和技术合作等方式加快推进“机器换人”工作。

　　二是推项目抓示范。着力推进300项桐乡市级重点“机器换人”项目，确保完成投资80亿元，确保全市“机器换人”实施企业面在30%以上。打造一批“机器换人”示范项目，建设3个以上无人车间项目。

　　三是重激励抓推进。建立完善任务分解、项目到企、按月统计、按季抽查、年度考核、政策激励等机制。强化行政推动，定期召开“机器换人”工作现场推进会和工作例会。编印“机器换人”工作指导手册，宣传“机器换人”典型案例，努力形成互学、互比、互帮的竞争机制。

　　（四）全力推进产业招商抓投资

　　一是突出重点地区。根据产业规划、产业定位加大接轨沪杭力度，深入推进园区、产业、企业、项目和人才等内容的实质性对接，重点加大承接产业转移力度，探索建立“一对一”的合作模式，努力承接沪杭高端制造业和科技型、成长型企业的转移。

　　二是突出重点产业。进一步加大优质资金的考核权重，引导平台紧紧围绕特色优势产业转型升级和新兴产业、高新技术产业培育发展开展招商选资，引进更多优质项目，优化我市产业结构。特别是要利用“世界互联网大会”永久落户乌镇的契机，开展精准招商，争取在互联网产业项目上有新突破。