各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《桐乡市生猪区域退养工作经费补助办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　桐乡市人民政府办公室

　　2015年3月11日

桐乡市生猪区域退养工作经费补助办法

　　为有效实施生猪区域退养，加快推进我市生猪养殖业转型发展，保护和改善我市生态环境，根据《桐乡市关于全面推进生猪养殖业转型发展的意见》（桐委办〔2013〕19号）和《关于进一步推进生猪养殖业减量提质工作的意见》（桐政办发〔2014〕75号）文件精神，特制定本办法。

　　一、申报对象

　　（一）各镇人民政府、街道办事处；

　　（二）各行政村。

　　二、申报条件

　　生猪退养镇（街道）、生猪退养村应达到“三无一确保”的基本要求：一是无存量违建猪舍，全面完成违建猪舍清理任务，存量违建猪舍得到依法、有效、妥善处置，做到应拆尽拆；二是无新增违建猪舍，新的违建猪舍第一时间得到发现、制止并处置，做到即查即拆；三是无生猪养殖，区域范围内生猪零养殖，生猪存栏量为零；四是确保平安稳定，积极化解社会矛盾，辖区内社会和谐稳定，拆违和区域退养工作中无重大群体性事件和重大安全事故发生。其中生猪退养镇（街道）所辖村应全部达到生猪退养村标准，生猪退养村需按年度申报、认定。

　　三、补助标准

　　（一）对申报并成功创建“生猪退养村”的，分别按每个行政村每年补助10万元标准，给予行政村生猪区域退养补助，重点用于生猪区域退养监管和生猪区域退养后困难群体生活补助。

　　（二）在镇（街道）所有行政村均成功创建“生猪退养村”的基础上，对达到“生猪退养镇（街道）”标准的镇（街道），给予镇（街道）300万元生猪区域退养补助，开发区、振东新区除外。

　　（三）镇（街道）区域退养补助资金按照50%的比例分两年发放，退养后复养的，扣发或追回补助资金，在综合考核中酌情扣分，并追究监管责任。行政村区域退养补助资金按年度发放，退养后复养的，取消当年度区域退养补助资金申请资格。

　　四、组织验收

　　（一）验收内容

　　生猪区域退养工作验收包括生猪退养镇（街道）验收和生猪退养村验收两部分。分别验收镇（街道）、行政村区域范围内生猪退养情况、农户转产转业情况、长效机制建立情况等内容。

　　（二）验收程序

　　生猪区域退养验收工作实行申报制，由市“三改一拆”行动领导小组办公室牵头（以下简称市“三改一拆”办），会同市级有关部门组织实施。具体步骤如下：

　　1．行政村申报。由达到生猪退养村标准的行政村进行自查，将生猪退养情况在所在村公示，并向镇（街道）提出申请，由镇（街道）进行核查、公示后，报市“三改一拆”办审核。

　　2．镇（街道）申报。各镇（街道）在申报生猪退养村的基础上，达到生猪退养镇（街道）标准的，由镇（街道）自查后，向市“三改一拆”办提出申请，提交相关材料。

　　3．市级验收。验收组根据日常督查、查阅资料、听取汇报等情况，结合实地验收抽查，对各申报村、镇（街道）生猪区域退养情况分别进行验收，形成验收意见，提出“生猪退养镇（街道）”和“生猪退养村”建议名单，报市政府审核后，在市级新闻媒体上公示。公示无异议后，兑现补助资金。

　　五、有关要求

　　（一）生猪区域退养工作验收必须坚持公开、公平、公正的原则，申报的镇（街道）、行政村要对所提供的材料和有关数据的真实性负责，不得瞒报、虚报。发现有重要事项隐瞒不报或弄虚作假的，予以通报批评，追回补助资金，同时按有关规定追究责任。镇（街道）、行政村区域退养补助资金为工作经费，不得作为奖励发放到个人。