局机关各科室、各质量监督站、各直属单位：

　　为贯彻落实全国质检工作会议精神，促进电梯安全，根据《质检总局电梯安全监管大会战工作方案》以及我市实际，我局制定了《桐乡市电梯安全监管大会战工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

桐乡市电梯安全监管大会战工作方案

　　截至2015年4月，我市注册登记电梯6316台，在用5128台。由于目前部分电梯管理责任主体不明确、选型配置与使用条件不适应、维护保养不到位、专项维修资金使用渠道不畅通，以及老旧电梯逐步增多等原因，电梯事故风险较大，电梯困人等故障还较多，电梯安全日益成为安全管理的难点、社会关注的热点。为保障电梯安全，进一步服务和保障民生，按照质检总局的统一部署，决定在全市范围内开展为期一年的电梯安全监管大会战。

　　一、工作目标

　　进一步贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加强电梯安全工作的意见》（浙政办发〔2013〕82号，以下简称省政府82号文）和省局《关于贯彻落实省人民政府办公厅加强电梯安全工作意见的实施意见》（浙质特发〔2013〕190号，以下简称省局190号文），开展全面排查和集中整治，全面掌握我市在用电梯安全状况，着力推动“无物管、无维保、无维修资金”电梯以及老旧电梯更新改造等“老大难”问题的综合治理，消除事故隐患和风险；加快电梯应急处置服务平台建设，缩短电梯困人救援时间，预防电梯事故，降低电梯故障率；推动建立电梯大修改造更新资金筹措、维修资金简便使用、老旧电梯更新改造、安全责任保险等机制，构建“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与”的多元共治格局，形成“监管机制完善、安全措施到位、应急救援及时、矛盾纠纷化解有效”的电梯安全保障体系。

　　二、组织机构

　　我局成立以分管局长为组长，安全监察科、质监站负责人为成员的电梯安全监管大会战工作领导小组，办公室设在安全监察科。

　　三、工作内容

　　（一）全面开展电梯安全风险大排查。督促电梯使用管理和维保单位对在用电梯逐台进行隐患和风险排查，对“问题电梯”进行逐一评估建档，组织力量集中攻坚、消除风险。对发现问题的电梯逐台制订整改方案，落实整改措施，并将自查自纠情况及时上报我局，确保整改到位。

　　（二）开展 “三无”（无物业管理、无维保单位、无维修资金）电梯专项整治。根据电梯安全风险大排查情况，摸清“三无”电梯的底数和每台电梯的具体情况，制定“三无”电梯具体情况一览表，提出解决问题的具体建议措施，请示政府，联合相关部门，对电梯安全问题综合治理，调动各方力量，推动建立“三无”电梯的安全监管机制。

　　（三）推动老旧电梯的更新、改造和维修工作。摸清老旧电梯底数，加强部门协调沟通，发现问题及时报告政府；推动建立老旧住宅电梯更新改造维修资金筹措、维修资金简便使用机制；开展老旧电梯安全评估，积极配合做好老旧电梯更新、改造和维修工作。

　　（四）实施电梯维保质量抽查和维保单位分类监察。加大电梯维保质量现场监督抽查力度，继续开展维保单位违法违规行为综合量化记分和分类监察，及时通报分类结果，重点加强C、D类维保单位监督检查，不断规范提升我市电梯维保水平。

　　（五）推进电梯应急处置服务平台建设。我市电梯应急处置已分别纳入嘉兴市电梯应急处置平台、桐乡市社会应急联动平台，我局将继续加强应急能力建设，不断完善故障信息统计分析、远程监控等功能，推动建设电梯应急处置服务平台。

　　（六）探索开展电梯责任保险工作。坚持“政府鼓励、商业运作、中介实施、企业自愿”的基本原则，探索开展电梯责任保险。我局将大力宣传电梯安全责任保险，采取自愿方式，鼓励电梯使用单位落实安全责任保险。

　　四、工作进度

　　（一）第一阶段（5月20日之前）制定方案，宣传动员。

　　成立电梯安全监管大会战领导机构，制定工作方案，落实人员和经费，集中部署大会战工作。推动电梯应急处置平台建设，明确责任单位，制定工作计划。广泛宣传大会战的目的意义，动员有关部门和电梯生产、经营、使用等相关单位，以及行业协会、业委会、保险机构等积极参加大会战工作。

　　（二）第二阶段（5月21日-6月30日）自查自纠，消除隐患。

　　督促电梯使用管理和维保单位对在用电梯逐台进行隐患和风险排查，对发现问题的逐台制订整改方案，并落实整改措施，尽快消除隐患和风险，并将自查自纠情况按照“一梯一表”的要求及时上报我局。督促电梯制造单位对所制造电梯的安全运行情况进行跟踪调查，对使用和维保单位的自查自纠提供技术帮助，发现存在严重事故隐患的，要告知使用单位，并向我局报告。对有投诉举报、制造单位报告存在严重事故隐患的，我局将责令使用管理和维保单位进行针对性排查和整改，并依法依规进行查处。