为加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，营造良好的创新创业生态环境，打造经济发展新引擎，根据《浙江省人民政府关于进一步促进全省经济平稳发展创新发展的若干意见》（浙政发〔2015〕18号））和《2015年全市经济转型升级创新发展若干政策意见》（桐委〔2015〕24号）等文件精神,特制定如下实施意见。

　　一、着力完善创新产业体系

　　（一）加强核心技术研发。对围绕互联网、智能装备、节能环保、新材料等高端制造业进行全省领先核心技术攻关，以及研究和推广应用对提升我市传统优势产业起到重大作用的关键共性技术攻关等，按技术先进性和效益情况，采取竞争性分配方式予以50万元以内的资金支持；对获得省以上科技计划项目经费支持的，按上级要求予以配套奖励；鼓励企业加大研发投入，进一步落实企业技术开发费加计扣除税收优惠政策。

　　(二)促进科技成果转化。鼓励产学研结合，解决行业重大共性关键技术难题，企业向国内外科研机构、高校等购买或预定研发先进科技成果并转化的，采取竞争性分配方式予以50万元以内的费用补助，通过技术市场成交的优先支持。

　　(三)提升农业及民生科技水平。围绕防震减灾、医疗卫生、人口健康、公共安全、生态保护等重大民生问题的新技术研发，组织实施节能减排技术、智慧旅游、文化创意和先进服务业等新技术的推广应用，开展现代农业新技术新品种的研究应用与示范推广，按技术、设施投入和取得的经济社会效益，采用竞争性分配方式予以50万元以内的资金支持。

　　二、着力加强创新能力建设

　　（一）强化培育创新主体。大力培育高新技术产业，鼓励科技型企业发展为国家重点扶持的高新技术企业；对认定省科技型企业、国家级创新型企业、知识产权（专利）优势示范企业、农业科技企业和国家级工法的建筑企业等科技型企业的予以10万元以内的奖励；鼓励企业提高自主创新能力，对获得市“十佳科技进步企业”的企业予以表彰。

　　(二)鼓励建设企业研发机构。对设立省级以上企业研究院、重点实验室、工程技术中心、企业技术中心、高新技术研发中心、农业科技企业研发中心、企业科研技术中心等平台(载体)，予以50万元以内的资金支持，争取实现亿元企业研发机构全覆盖。

　　(三) 推进创新平台(载体)建设。加强国家技术转移联盟桐乡工作站、浙江理工大学桐乡工作站以及毛衫、皮草等公共创新平台建设；依托科研院所、高等院校科研成果资源和人才技术优势，新建行业科技创新平台载体，发挥科技特派员作用，服务全市产业转型升级。

　　三、着力打造创新创业体系

　　(一)引进优质孵化项目。经审核入驻市科创园的优质项目，给予30万元以内的种子基金扶持;入驻政府公共科技孵化器并符合条件的孵化企业，可享受一定的房租减免(种子基金管理办法和孵化器管理办法另行制定)。