朗读
各行政村（社区）、企事业单位：
一、指导思想：
围绕2015年全镇人口计生工作目标任务要求，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇“稳中求进、转中求好”的主基调，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展为目标，进一步转变工作思路，完善工作机制，深化依法治理，全力促进人口计生工作的转型发展，为加快建设美丽幸福新石门创造良好的人口环境。
二、考核对象：
各行政村（社区）、企事业单位
三、考核内容
1．考核指标为：前置指标、专项工作、综合保障、宣传教育、优质服务、流动人口服务管理、依法管理、统计管理、协会工作。具体指标要求及评分标准见附件1-1。
2．加、减分项目：具体内容和评分标准见附件1-2。
四、考核方法
1.对村、社区目标管理责任制实行百分制考核。考核评估在行政村（社区）、企事业单位自查的基础上，镇政府委托镇人口和计生领导小组采取年中检查和平时基础工作为重点及实际条线抽查相结合的办法，结合年终自评的办法，综合评估村、社区人口和计划生育目标管理责任书执行情况进行考核。为求考核公平、公正、公开，对于每村考核中存在的问题进行统一汇总后分村下发到村书记和计生服务员手中，且给予二个工作日时间，对于考核中存在问题存有异议的地方计生办给予解释。每次考核结束以百分制形式通报党政班子人员，村、社区主要领导及各联村组长。
2.每个单位各项指标的数据，以当年人口和计划生育报表为主要依据。
五、结果评定及奖励办法
1．经考核，全面完成目标管理责任书各项指标要求的为达标单位，并根据行政村（社区）指标完成情况和考核得分实行基数奖奖励（见附件3），今年基数奖奖励按育龄妇女数上涨2元，即按10元/人进行奖励；对户籍人口计划生育率、统计误差率和不发生违法行政引发的重大案件三项指标中有一项不达标的，实行“一票否决”，其余各项指标中有一项未完成的，为不达标单位，不得基数奖。
2．各单位获得的奖金，主要用于奖励各行政村（社区）、企事业单位、相关部门有关直接责任者和具体从事计划生育工作的干部以及为完成本单位各项指标任务作出贡献的其他同志。
3．行政村(社区)的工作考核实行分档考核：按百分制考核评分表考核，按总评分排名，从高到低分档奖罚情况如下：一档3个，奖励3000元；二档3个，奖励2000元；三档7个，不奖不罚；四档3个，扣2000元；五档3个，扣3000元；
4.严格执行“一票否决”制，当年度计划生育率不达标的为“一票否决”单位，被否决的单位分别扣除村（社区）书记和计生服务员年终考核奖。
5.计划外生育社会抚养费征收考核办法：当年度社会抚养费征收兑现率未达到全市平均值的，年终扣除1000元；对于计划外出生隐瞒未报的，不管到哪一年清查出来，从清查出来当年度开始不得评计生各类先进，并且从清查出来当年度开始连续处罚计算，直至完成。对当年度上报计划外出生的，每发生一例计划外出生（包括三种口径）的扣1000元，（考虑计划外出生从怀孕时间发现的早晚进行区别对待），每发生一例计划外出生是属于大月份（6月以上）发现的，加倍处罚。对于历年遗留下来的案件社会抚养费征收兑现率达到70%的，年终奖励1000元，全部兑现的奖励2000元。
6.基础知识知晓率抽查考核：要求把人口计生宣传教育作为一项重要工作来抓，充分借助环境、阵地、活动、入户、媒体等宣传形式，营造浓厚的计生舆论氛围，着力提高育龄群众计生知识的知晓率。抽查考核奖励资金为1000元，分四个季度抽查，如抽查不合格人数占到全年抽查人数的10%，扣除全额奖励资金，不到10%的酌情扣除奖励资金。
7.使用药具人员回访制度考核：加强和改善对育龄人群的避孕药具服务，满足育龄夫妇的需求，减少意外怀孕生育，是保证育龄人群身心健康和切身利益，为此进行使用药具人员回访制度。抽查考核奖励资金为1000元，分四个季度抽查，按发放是否与实际相符为原则，如抽查不符合人数占到全年抽查人数的10%，扣除全额奖励资金，不到10%的酌情扣除奖励资金。
8. 流动人口验证率、发证率均达到100%，每发生一例应发证而未发证的，年终扣200元。对于在你所辖区范围内的流入人员应管理而未管理的，每发现一例扣200元。对镇指定的企业流入人员纳入村管理的，年终在流动人口奖励基础上，按管理人员多少奖励进行上浮。
9.计生信息录用考核：为切实加强计划生育信息员队伍的建设和管理，充分发挥村、社区计生信息员在宣传贯彻计划生育政策法规、落实计划生育各项工作中的基础作用，实行计生信息奖励制度。要求各村、社区每月上报信息不少于1篇（含图文稿），全年录用信息不少于4篇 (镇计生电子报），在完成任务的基础上，局里录用的信息，简讯奖励20元，信息奖励30元，凡嘉兴及计生各类杂志录用的简讯奖励40元，信息奖励50元。
10. 计生基础工作考核：为进一步加强计生基层基础工作，提高全镇计划生育工作整体水平，结合全镇计生工作的现状，对育龄妇女长效节育措施落实工作、育龄妇女生殖健康检查、孕环情检查（季季清）工作、未婚青年、离再婚、正常家庭、三优目标人群调查四块工作对村、社区计生服务员个人、按完成情况进行奖励。
11、对派出所、医院的考核：对派出所的考核，要求派出所协助镇计生办做好相关配合工作，年终进行考核，按照考核结果进行5000-10000元的奖励；对医院考核，要求医院配合计生办做好妇女病普查和查孕查环工作，根据所检查人员进行考核奖励；并对落实长效节育措施20元/例进行奖励。
12.以上几项考核由镇政府委托镇计生办负责实施，并由镇计划办负责解释。年终按类汇总后通报各相关职能部门，由各相关部门落实到年终村、社区、企事业单位的考核中。“一票否决”情况通报给镇组织办，由组织办具体落实。
附件：1.村、社区工作考核指标和评分标准
2.村、社区工作加、减分具体内容和评分标准。
3.石门镇计生目标责任书基数奖励明细表
4.部分考核指标口径解释
5.育龄群众对计划生育服务知晓率和满意度核查办法
石门镇人民政府
2015年5月30日
附件1
村、社区工作考核指标和评分标准
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项目 |
考核指标 |
分值 |
考核标准 |
考核方法 |
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前置指标 |
户籍人口计划生育率达到95%以上。 |
∕ |
未达到要求的，实行“一票否决”。 |
查年度统计报表、统计核查记录 |
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统计误差率1%以下。 |
∕ |
未达到要求的，实行“一票否决”。 |
看统计检查、举报记录 |
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无因违法行政而引发的计划生育重大案件。 |
∕ |
未达到要求的，实行“一票否决”。 |
看案件登记 |
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专项工作（10分） |
单独两孩政策有序开展；做好专项宣传；及时为符合政策对象办理相关手续；做好单独政策遗留问题的处理以及相关政策的衔接。 |
5 |
开展至少1次专项宣传，否则扣1分；审批或服务不及时的，每例扣0.1分；单独两孩政策遗留问题的处理不到位或政策衔接重大差错，每例扣0.2分；扣完为止。 |
看台帐资料、专项工作记录 |
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出生人口性别比治理符合省、嘉兴市考核要求；做好专项宣传；落实再生育全过程管理、孕前消失倒查机制；落实无《生育证明》孕妇通报或补救； |
5 |
开展至少2次专项宣传，少1次扣0.5分；再生育对象14-28周每月随访不到位的，每例扣0.1分；无证孕妇未落实通报或补救的，每例扣0.1分； |
看台帐资料、通报记录等 |
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综合保障（5分） |
人口计生工作列入总体部署。 |
1 |
纳入村（社区、企事业单位）工作实绩考核，否则扣0.5分；落实人口计生领导小组、流动人口计生成员单位职责，解决重点难点问题，否则扣0.5分,扣完为止。 |
看报告、文件 |
|
严格实行“一票否决”制。 |
1 |
对辖内单位考核否决、违法生育党员处理不到位或不及时的，每例扣0.1分,扣完为止。 |
看记录 |
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加强村级计生队伍力量,健全计生网络队伍，村、组级计生服务人员、职责、报酬落实。2000人以上（户籍人口+新居民）的村配备2名计生服务员，落实计生服务员的职责报酬，要求每个组配备一名联络员； |
1 |
人员、职责、报酬各项未落实到位的，每项扣0.1分,扣完为止。 |
看台帐资料、现场核查 |
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落实计生工作经费，年初有预算，专项经费管理规范。 |
1 |
视落实情况酌情扣分,扣完为止。 |
看报告、文件 |
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开展“阳光计生行动”，规范镇村两级计生公开栏、宣传栏设置。 |
1 |
公开栏内容更新不及时、差错或宣传栏有不恰当用语，每处扣0.1分,扣完为止。 |
现场核查 |
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宣传教育（11分） |
结合计划生育重大节日，开展一些群众喜闻乐见的宣传服务活动；深化“婚育新风进万家”活动，开展人口文化“五进”，丰富五期教育、青春期健康教育、新优生“两免”、“三优”促进、未婚青年校外宣传服务及重大主题宣传，群众计划生育基础知识和政策法规知晓率达90%以上 |
5 |
每下降1个百分点扣0.1分,扣完为止。 |
电话随机核查 |
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落实村计生干部业务知识培训，计生业务能力测试合格率达95%以上。 |
2 |
每下降1个百分点扣0.1分,扣完为止。 |
现场测试 |
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信息录用,一年不得少于4篇（要求每月上报一篇）.实打实开展文化示范户活动一年二次。（要有图片资料）；要有计生工作会议及计生培训记录规范；做好流动人口培训班，记录规范。（ 要有图片资料） |
2 |
各类培训少一次扣0.5分，记录不规范扣0.1分 |
现场核查 |
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巩固人口文化阵地，人口学校、生育文化园、人口计生图书角、“净化”户外宣传环境；积极配合应对各类各级新闻媒体，加强新闻媒体、网络舆情监测，确保口径统一，正面真实。 |
2 |
出现负面舆论干预不到位的，每案扣1分，负面影响重大的，此项不得分。 |
看个案登记 |
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优质服务（16分） |
规范分级随访，四项手术、产后、药具、新婚、孕期见面随访率均达100%，再生育随访不少于4次。14-28周内不少于2次； |
4 |
每下降1个百分点扣0.1分,再生育随访少1次扣0.1分，扣完为止。 |
电话随机抽查 |
|
已婚妇女免费计划生育/生殖健康检查服务活动，覆盖率达到85%以上； |
2 |
每下降1个百分点扣0.1分,扣完为止。 |
看记录 |
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|
落实国家免费优生健康检查项目，检查率达到85%以上，国免告知书发放要求100%。 |
3 |
参检率每下降1个百分点扣0.2分，扣分不超过2分；反馈率每下降1个百分点扣0.1分，扣分不超过1分。 |
||
|
组织实施每年两次查孕查环服务活动，服务活动知晓率达到80%，实际参加率达到60%。 |
2 |
知晓率每下降1个百分点扣0.1分，扣分不超过1分；参加率每下降1个百分点扣0.1分，扣分不超过1分。 |
电话随机核查 |
|
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免费避孕药具规范发放或按需发放，并做好药具台帐；服务站药具室标准化建设。实行药具回访制度，不定期进行抽查，台帐是否与实际相符。 |
3 |
制度不健全、指导使用不当或使用过期药品，每件次扣0.1分，扣分不超过1分；药具室不符合要求，酌情扣分，扣分不超过1分。药具抽查每查实一例不符扣0.2分 |
平时调研，不定期抽查 |
|
|
实施“幸福家庭关爱工程”， 全面开展幸福家庭关爱工程示范户创建工作，群众对人口计生工作满意率达90%以上。 |
2 |
每下降1个百分点扣0.1分，扣完为止。 |
电话随机核查 |
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依法管理（15分） |
违法生育案例当年度社会抚养费征收率达100%以上。 |
3 |
征收率每低1个百分点扣0.1分，扣完为止。 |
查有关违法例数 |
|
规范出具各类计生证明（婚育证明、独生子女证明、其他计生证明等）。 |
1 |
每发生1例差错扣0.1分，扣完为止。 |
看证明存根 |
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|
规范发放《一孩生育证明》及再生育证明，规范受理、审核、上报再生育对象申请和特殊情况生育对象申请，实施三级联动便民服务网络办理，及社会抚养费兑现情况等。 |
6 |
查看发放登记表，视检查情况酌情扣分；审核把关不严、存在严重失职或弄虚作假行为，再生育材料不全等情节严重的，该项不得分。 |
看平时发放记录、抽查材料及违法案例的兑现情况。 |
|
|
落实奖扶特扶等各项计划生育优先优惠政策，奖扶特扶对象政策确认准确率达100%。 |
3 |
每发生1例差错扣1分，扣完为止。 |
查奖扶、特扶记录 |
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落实信访维稳责任，信访工作规范，无越级上访或集体上访。 |
2 |
发生赴嘉兴、赴省、赴京上访每例各扣0.1、0.3、0.5分，群访加倍，扣完为止。 |
看信访记录 |
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统计管理（13分） |
户籍人口全员信息覆盖率达到95%以上、主要数据项准确率达到90%以上。 |
3 |
育龄妇女信息每漏建一例扣0.1分，育龄妇女基础信息指标项目(初婚、怀孕、出生有关项目)差错每项扣0.05分，扣完为止。 |
平时抽查 |
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出生当年上报率95%以上，政策外出生上报及时。 |
4 |
当年上报率低于95%的,每降1个百分点扣0.1分，扣分不超过2分；政策外出生信息在怀孕7个月以后掌握的及发现已出生的，每例扣2分； |
看统计报表、现场核查 |
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完善计生信息部门共享机制，每月搞好信息核对和逻辑审查。 |
1 |
视检查情况酌情扣分，扣完为止。 |
现场核查 |
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及时收集计生婚育证明（未婚未育证明、户口迁入证明、小孩出生证复印件）； |
2 |
每少一张证明，扣0.1分，扣完为止。 |
现场核查 |
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村级月报告单填报规范，按月整理好统计资料，年终搞好统计归档。 |
1 |
发现统计资料、分析整理不规范，每件次扣0.1分，扣分不超过1分；归档不规范，每件次扣0.1分，扣分不超过1分。 |
现场核查 |
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计生服务员熟练操作全员及育龄网相关软件，并做到信息安全，无事故。 |
2 |
达到要求得2分，否则酌情扣分 ； |
现场核查 |
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流动人口管理（15分） |
加大政策宣传力度，落实新居民计生基本公共服务均等化各项政策措施；流入已婚育龄妇女计划生育服务知晓率90%以上； |
1 |
各率每下降1个百分点均扣0.1分 |
现场核查 |
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流入流出育龄妇女服务管理率和信息掌握率均达到85%以上；流入已婚育龄妇女信息准确率90%以上；流动人口生育全过程登记管理率85%以上；对于派出所每月已做暂住证人员进行核实，确实在你所辖区范围内的人员进行登记进帐。 |
6 |
扣分均不超过1分； |
问卷抽查、网络核查、现场核实 |
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及时发放《流动人口婚育证明》及《新居民计划生育服务管理卡》，落实流出育龄妇女服务管理；实行全员人口信息管理及时采集信息；全员信息核查及时反馈； |
2 |
每发现一例流出育龄妇女应发证而未发的扣0.1分, 扣分不超过1分；其他酌情扣分 |
查看台帐 |
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流动人口帐册填写规范，帐帐相符、帐实相符； 详细咨询:关注微信公众号"宁波政策" 版权保护: 本文由 主页 > 各省市政策 > 浙江省 > 嘉兴市 > 桐乡市 > 法定主动公开内容，转载请保留链接: https://www.nbxinxi.com/a/gedizhengce/zhejiangsheng/jiaxingshi/tongxiangsh/2021/0602/182628.html  关注微信公众号"宁波政策"
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