关于建立健全濮院镇企业生产安全、建筑消防安全、道路交通安全等“三个安全”隐患治理体系建设的通知

各村、社区、市场交易区、企事业单位：

　　为进一步贯彻落实《中共嘉兴市委嘉兴市人民政府关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》精神，切实抓好安全隐患排查治理工作，依照上级部门部署要求，结合我镇实际，现就建立健全濮院镇企业生产安全、建筑消防安全、道路交通安全等“三个安全”隐患治理体系建设通知如下：

　　一、指导思想和工作原则

　　一、指导思想。以党的十八届四中全会和习近平总书记等中央领导同志关于安全生产的系列重要讲话精神为指导，牢固树立安全发展、科学发展的理念，强化红线意识和底线思维，全面落实企业生产安全、建筑消防安全、道路交通安全等安全生产领导责任、主体责任和监管责任，推进安全治理体系、治理能力现代化建设，为建设美丽幸福新濮院提供可靠保障。

　　二、工作原则。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，逐步完善安全工作领导体制和监管责任体系；坚持改革创新，以落实“三个安全”主体责任为重点，建立健全“三个安全”群防群治理体系；坚持重点治理，集中发力，着力夯实重点区域安全监管基层基础；坚持问题导向，标本兼治，持续抓安全隐患排查整治；坚持科学发展、安全发展理念，有效防范事故发生，切实保障人民生命与财产的安全，为建立“三个安全”长效管理打下坚实基础，服务于经济与社会的发展。

　　二、工作目标

　　以我镇生产企业生产安全隐患为重点，持续开展综合治理，提升企业生产安全的基层基础；以我镇出租房为火灾隐患重点，持续开展隐患综合治理，大力夯实消防安全基层基础；以我镇各类道路交通安全隐患为重点，持续开展综合治理，夯实道路交通安全的基层基础。

　　三、工作机制

　　（一）建立全镇统一的安全治理体系组织机构。成立以镇长姚伟平为组长，党委副书记姜发挥为执行组长，沈富渊、钱陈晨、顾汉洪、姜惠明、钱伟国为副组长，各村、社区、各职能部门、市场交易区、相关科室负责人等为成员的安全事故防控治理体系建设领导小组。全面负责安全事故防控综合治理体系建设督促、指导工作。各村、社区、市场交易区要成立专门的工作组，全力以赴开展安全隐患综合治理。

　　（二）建立健全科学规范的安全教育、培训机制。牢固树立以人为本、生命至上的理念，不断提升群众安全素质，提高公众防范能力。发动报刊、广播、电视、网络等媒体积极开展安全公益宣传，扎实推进“三个安全”宣传教育进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站，加强公共安全宣传体验设施建设，努力营造人人、事事、处处保安全和关注安全、关爱生命的浓厚氛围。深入推进“群众性”的“三个安全”宣传教育培训体系，各村（社区）建立“三个安全”教育培训点，外来人员来濮居住就业必须通过“三个安全”知识培训，培训合格人员发放安全培训合格证。协助各类生产经营单位建立、完善“三个安全”培训机制，坚持全员培训上岗，使每名员工掌握消防逃生自救、安全生产、安全出行等基本常识。以案例警示、宣传图版展示、发放安全手册的形式，多方位、多层次的做好安全宣传工作，做到学生每人一册、家庭每户一册、市场门市部、企业每家一册。

　　（三）建立健全持续运转的安全隐患排查和发现机制。深入安全第一线，从物的不安全状态，人的不安全行为、管理上不安全漏洞等方面全面梳理排查，积极组织公安、安监、消防、交通等职能部门和村（居）委会，并充分发挥专职网格管理员等队伍的作用，认真排查梳理企业生产安全、消防安全、道路交通安全隐患，扎实搞好隐患排查工作，在全方位，地毯式排查的基础上，突出把安全生产的重要部位、重要场所作为排查要点，建立和完善安全生产隐患整治登记建档制度，推动隐患排查治理工作常态化。各职能部门和专职网格员在工作中发现的“三个安全”隐患，要及时采集信息，纳入省平安建设信息系统，实行跟踪监管。

　　（四）建立健全高效运转的安全隐患整改机制。针对生产企业存在的生产安全隐患，安监站及各村（社区、园区）专职网格员要落实跟踪监管，全力督促企业主体落实整改；针对房屋建筑存在的消防隐患，属于生产企业的，企业要负主体责任抓整改，属于出租房屋的，各村（社区）网格员全程监管和指导，督促房东抓整改，整改过程中可以采取公示和告知，形成对房东的压力，对隐患严重拒不整改的，可交由公安机关查处；针对道路交通安全隐患，要发现一处登记一处，并落实交管和城建等部门整改，各村（社区）网格员负责监督和管理。上述三项安全中的重大隐患，可实行挂牌督办。

　　（五）建立健全各类安全隐患整改反馈机制。“三个安全”隐患治理要实施整改反馈制度。整改前、整改中、整改后要形成文字、照片等资料，要明确整改的单位和个人，做到整改过程清晰明朗。通过信息化平台使整改消息全过程公开透明，整改完毕后有销号记录。