各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、振东新区：

为加强职业病防治工作，落实用人单位的主体责任，规范用人单位职业健康管理行为，预防、控制、减少和消除职业病危害，保障劳动者的职业健康权益。根据职业病防治有关法律法规要求，经研究，决定对2015年进行过培训及现场指导的用人单位开展职业病危害治理“回头看”专项行动，现将《桐乡市用人单位职业病危害治理“回头看”专项行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件：桐乡市用人单位职业病危害治理“回头看”专项

行动实施方案

桐乡市安全生产监督管理局

2016年5月9日

桐乡市用人单位职业病危害治理“回头看”专项行动实施方案

为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，深入推进职业病防治工作，结合我市实际，特制定本专项行动实施方案。

一、工作目标

开展用人单位职业病危害治理“回头看”，解决用人单位职业危害方面存在的突出问题，改善工作场所作业环境，提高综合防治能力，依法查处职业病防治工作落实不到位的行为，通过“回头看”专项行动，促进用人单位落实职业病危害防治主体责任，建立职业病危害防治工作的长效机制，保护劳动者的职业健康权益。

二、重点任务

（一）专项行动对象

2015年进行过培训及现场检查指导的118家用人单位。

（二）专项行动内容

此次专项行动重点检查用人单位职业病防治主体责任落实情况，是否按要求做到“九个必须”，即：1．必须建立职业病防治责任制，配备专（兼）职职业卫生管理人员（安管员），建立职业病危害管理制度和岗位操作规程; 2．主要负责人和职业卫生管理人员（安管员）必须参加职业卫生培训，并按要求对劳动者进行职业病危害知识和防护措施等培训；3．必须按规定设置公告栏、警示标识和告知卡；4．必须按规定及时、如实申报存在的职业病危害，有变更情形的按要求进行变更申报；5．必须设置职业病防护设施并保证有效运行；6．必须委托有资质的职业卫生技术服务机构每年至少进行一次定期检测。职业病危害超标场所按要求进行治理；7．必须定期组织接触职业病危害（以下简称接害）劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查，并为其建立职业健康监护档案；8．必须为劳动者提供符合防护要求的个体防护用品并督促其正确佩戴与使用；9．必须按规定建立健全职业卫生管理档案。

三、工作步骤

（一）用人单位自查自改阶段（2016年5月—6月）

各安监站督促和指导用人单位，按照有关法律法规的规定及专项行动工作要求，认真进行自查，查出的问题能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定期限内整改到位。

（二）监督检查阶段（2016年6—9月）

1．各安监站按照国家法律法规及专项行动工作方案要求对用人单位进行检查、复查，对其职业病危害治理工作提出整改意见，并填写《桐乡市用人单位职业病危害治理“回头看”专项行动检查记录表》（见附表1）。同时，对用人单位的整改落实情况进行跟踪，对整改不合格或拒不整改的，及时上报市安监局。

2．市安监局抽调执法力量，成立执法行动小组对专项行动对象进行抽查，对职业病危害治理工作落实不到位的用人单位责令限期整改，对整改不合格或拒不整改的，依法立案查处。

（三）总结阶段（2016年10月）

各镇（街道）、经济开发区、振东新区安监站对专项行动情况进行总结形成材料，并填写《桐乡市用人单位职业病危害治理“回头看”专项行动基本情况汇总表》（见附表2），2016年10月15日前报市安监局职安科，市安监局在2016年10月底前进行总结通报。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各镇、街道、经济开发区、振东新区要加强组织领导，各安监站结合辖区实际制定具体方案，明确职责分工，细化工作要求，落实责任人员，确保“回头看”工作落到实处。

（二）有机结合，同步推进。将此次专项行动有机融合到日常监督管理及安全生产整治工作中，特别是要结合当前省、市组织开展的护航G20等工作要求，切实抓好“回头看”的部署、跟踪、检查和落实，扎实推进隐患的排查治理，确保职业病危害治理工作有较大突破。

（三）严格执法，注重实效。加强监督检查，坚持刚性执法与柔性执法相结合，对检查出的问题要区别情况，分类处置。对整改积极，措施到位的用人单位要以教育为主，对拒不整改、应付整改、主观上有恶意或故意、存在严重违法行为的用人单位要依法从严查处，决不姑息。

（四）创新载体，加强宣传。各安监站要结合“回头看”工作的推进情况，创新社会化宣传载体，加大宣传力度，通过电视、报纸、网络等媒体宣传职业病防治工作重要性，对职业病防治主体责任落实较好的企业给予正面宣传，对整改不到位或拒不整改的给予曝光，及时公布专项行动“回头看”进展情况，接受公众监督与举报。

附表：1．桐乡市用人单位职业病危害治理“回头看”专项行动检查记录表

      2．桐乡市用人单位职业病危害治理“回头看”专项行动基本情况汇总表