局机关各科室、各质量监督站、各直属单位：

现将《桐乡市质量技术监督局2015年工作总结和2016年工作思路》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

桐乡市质量技术监督局

2015年工作总结和2016年工作思路

2015年工作总结

2015年是“十二五”收官之年。在市委、市政府的正确领导和上级质监部门的关心支持下，我局坚持围绕中心、服务大局，聚焦“一业一网”，突出抓好“大整治、大转型、大招商”三件大事，填好“经济、平安、世界互联网大会承办工作、党建”四张报表，以“抓发展、保安全、促改革”为导向，砥砺同行、攻坚克难，努力适应新常态、构建新格局，为我市平稳发展、创新发展做出积极贡献。

一、有效实施“三强一制造”战略，转型升级不断深化

一是打造“浙江制造”品牌。以入围全省首批“浙江制造”品牌培育试点县（市）为契机，以《“浙江制造”品牌培育试点工作实施方案》为基础，通过政策扶持、部门协同、培训引导等举措带动我市制造业向中高端提升发展。目前，我市已形成“浙江制造”行业、企业、产品培育梯队，包括玻纤、毛纺等试点行业2个，巨石玻纤、新澳纺织、双箭橡胶等试点企业3家、试点培育企业12家。巨石集团已在嘉兴市率先完成“浙江制造”品牌认证，双箭集团已完成“浙江制造”团体标准备案，京马电机着手开展对标达标活动，毛纺行业品牌培育路线图已制定完成。全市2015年新增“浙江名牌”2枚。

二是推进“质量强市”工作。认真做好“四大质量”牵头工作，以政府质量工作考核为动力，深化质量强市体制机制建设，推动制造业走创新驱动、转型升级的质量效益发展之路。做好各级质量奖培育申报工作，省市县三级政府质量奖全部有桐乡企业入围，其中，1家企业获省政府质量奖提名奖、1家企业获嘉兴市市长质量奖、1家企业获桐乡市市长质量奖。目前为止，我市获得嘉兴市市长质量奖数量达6个，为嘉兴各县市最多。以“质量月”等特殊节点为契机，通过质量培训、质量咨询、质量专题宣传、民生产品质量安全监管等形式，营造全社会关注质量、追求质量氛围，整体质量工作走在嘉兴市前列。

三是强化“标准强市”建设。坚持以标准创新为突破口，以标准制修订抢占行业话语权。2015年共制修定各级标准23项，包括国家标准12项、行业标准11项，标准范围涵盖毛衫、皮毛、皮鞋等我市多个特色优势领域。截至目前，我市共66家企业制修订标准230个，其中国际标准2个、国家标准106个、行业标准108个、地方标准4个、联盟标准8个、“浙江制造”团体标准2个；每千个国家标准为主或参与制修订指数为7.18，每千个国家标准为主制修订指数为2.61，排名嘉兴首位。同时，积极动员企业开展企业产品标准自我声明公开试点工作，进一步激发市场活力，强化企业主体责任，引导全社会关注企业产品标准信息和质量信用。推进标准化项目建设，获批省级区域技术标准创新基地2个。

二、牢记质量安全，监管能力不断强化

一是强化特种设备安全监察。紧扣特种设备热点问题，以日常监督、全面排查、重点整治、广泛宣传等为手段，着力保障全市特种设备安全平稳运行。2015年，除严格落实年度重点监控设备日常监督检查外，开展电梯安全大会战、场（厂）内专用机动车辆安全专项整治、危化品企业特种设备大检查大整治、迎接世界互联网大会特种设备专项整治等多项整治行动，共出动执法人员2101人次，检查特种设备使用单位771家，下达安全监察指令书192份，消除各类特种设备安全隐患354起，立案查处特种设备违法行为32起，全市超期未检特种设备率已下降到2%以下。在第二届世界互联网大会•乌镇峰会召开期间，坚持早谋划、早部署、强保障，明确整治的重点区域和设备，建立健全大会特种设备安全保障应急工作体系，举全局之力为大会期间特种设备安全筑起一道有力屏障，实现了大会“核心区”、“重点区”和“外围区”特种设备安全事故和安全事件零发生，安保工作受到省质监局通报表扬。

二是狠抓产品质量安全监管。局监督稽查科、稽查大队、4个基层质监站通力合作，形成全市产品质量安全监管合力。2015年共按上级部署开展产品质量专项整治行动11次，结合“五水共治”等中心工作，开展钢筋混凝土排水管、浴室锅炉和石材加工等行业的专项整治。全年共立案110起，罚款314.6万元，处罚力度为近年之最，罚款数为嘉兴市各县市质监系统最多，无行政复议、行政诉讼败诉案件发生。结合电子商务时代产品质量安全监管工作出现的新情况，创新采用“市场反溯”监管模式，以质量风险信息为线索检查企业107家，查处蚕丝被、羊毛衫等行业质量不合格企业21家。2015年共完成产品质量监督抽查任务307批次，批次合格率94%，不合格企业后处理率100%。受理举报投诉51起，及时办结率与处置满意率均为100%。2015年全市未发生区域性产品质量问题，也未发现高风险产品质量问题。

三是深化行政审批制度改革。做好行政审批制度改革层级一体化与下放承接工作，14个审批事项全部纳入浙江政务服务网公共平台。严格实施权力清单和责任清单制度，梳理权力事项346项。配合完成“五证合一”登记制度改革，自2015年10月1日起不再面向企业、农业专业合作社和个体工商户办理和更新组织机构代码证。

四是推进依法行政有为有位。巩固提升全省质监系统依法行政示范单位创建成果，以规范自由裁量权为重点，着力提升全局依法行政工作水平。完善机构建设，2015年1月经市编办同意增设“政策法规科”。共开展法制宣传活动5次，发放宣传资料2000余份。在2015年桐乡市行政执法“双十佳”评选中，稽查大队沈唐泳同志以第二名的优异成绩获“十佳办案能手”称号。目前，我局已先后3次被桐乡市委市政府授予“依法行政工作先进集体”称号，连续5年获得桐乡市行政许可、行政处罚案卷“十佳”荣誉。

三、完善技术能力，科技创新不断进步

一是国家质检中心建设有序推进。国家纺织服装产品质量监督检验（浙江桐乡）毛针织分中心于2015年5月获国家质检总局和国家认监委联合发文批准成立，桐乡终于有了自己的国家质检中心。中心检验能力覆盖毛针织品、纺织原料、纺织面料、服装、家纺等多个领域，特种动物纤维含量分析测试能力达到国际领先水平。中心二期综合研发大楼的实验室装修工作已完成，可以正式投入运行。

二是科研创新工作迈上新台阶。以项目攻关、产学研合作为抓手，支持产业转型发展。2015年，我局获得省级科研项目1个、桐乡市级科研项目8个、桐乡市科技进步三等奖1项，袁绪政同志被评为桐乡市青年科技奖。组织召开2015年皮毛产业专家咨询会，把脉我市皮毛行业发展，打通产学研合作渠道。与嘉兴学院联合建立人才培养基地并迎来首批实习生，至今人才培养合作院校已包括东华大学、四川大学、陕西科技大学等10余所国内高校，培养皮毛和纺织专业硕士研究生4名、本科生7名。

三是检测（检定）能力达到新高度。扎实推进实验室能力建设，坚持高标准、严要求，加强软硬设施建设，在对比中找差距，提升客户满意度。共参加实验室能力验证、实验室间比对工作21次，结果均为“满意”。参加外部培训15次，培训人员56人次。组织开展“质检大讲堂”等内部培训16次。目前局属技术机构检测能力涵盖776项产品及项目、检定能力覆盖54个项目。2015年共检测产品21772批次，检定计量器具44618台件。